標題:
[港澳台]
852郵報: 民政專員任地區組織顧問 政府撥款疑「左手交右手」
[打印本頁]
作者:
felicity2010
時間:
2014-3-13 06:14 AM
標題:
852郵報: 民政專員任地區組織顧問 政府撥款疑「左手交右手」
民政專員任地區組織顧問 政府撥款疑「左手交右手」
0 s' C8 X7 U8 l$ m tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 s i& r6 B& ~. S8 i5 {
3 a4 M- u* E" q* d
《
852郵報》
昨日報道
，現時香港不少文化、社團等地區組織的顧問及榮譽會員，均有著香港政府民政專員及中聯辦成員的身影。本報昨日分析，中聯辦成員加入這些地區組織，有損害香港「一國兩制」、違反《基本法》限制中央機構不得干預香港本地事務之嫌。今天，我們會集中分析民政事務專員參與地區組織，如何導致潛在的利益衝突。
* |9 \. O8 _2 b! T2 a5.39.217.77:8898
% \( @* q2 a- etvb now,tvbnow,bttvb
民政事務專員擔任地方團體的顧問及榮譽會員，在全港十八區均是司空見慣，俯拾皆是。以昨日本報曾提及，剛取得民政事務總署撥款推動政改的香港島各界聯合會為例，港島四個區，竟然全部都有民政專員在該會擔任顧問。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" z7 d$ ?$ ~! r
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* t( l- F( x% A2 p. p6 y
本報曾就民政事務專員專員，在這些地區組織的職責向民政事務總署查詢。該署回應指，他們擔任這些地區組織的顧問或名譽職守，主要是為了提供意見。然而，其實單是這點，已有可能造成利益衝突。
1 v& t% G, U# q/ e3 Q
! @) I4 t: A& O' m8 c
以是次宣傳政改的《基本法》教育撥款為例，這筆撥款是由民政事務總署負責撥出予區議會的。雖然，將撥款交由香港島各界聯合會處理，是中西區區議會工作小組作出的決定。然而，活動舉行期間的監管工作，以及日後聯合會就如何使用了這些撥款提交報告時，民政事務總署均必須負責把關。然而，現在聯合會的顧問，便是民政事務專員自己，變相令民政事務總署的監管工作，實際上頗有「自己監管自己」之嫌。
% V( n$ `( ]2 _4 f' \- X' L* \. Vtvb now,tvbnow,bttvb
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% Q" w1 G4 b3 Y
更重要的是，根據由民政事務局發出予十八區區議會的《在地區層面推動政制發展相關的《基本法》宣傳工作活動指引》中【註
1】，把撥款交由民政事務處直接與地區團體合辦活動，亦是其中一個可行方法。由此路進，倘若這些地區團體的顧問是民政專員，而這些民政專員又為該會在申請宣傳工作撥款的報告中「提供意見」，區議會又最終把活動交予民政事務處與地區團體合辦，則政府的撥款，確有「左手交右手」之嫌。
4 ]8 d1 }) R' G公仔箱論壇
5.39.217.77:8898# ?: J! ^- ]( N6 g
須知道，根據民政事務總署官網介紹，民政事務專員的職責，是要直接監督地方行政計劃在區內的運作；落實及統籌地區計劃的實施，適當地跟進區議會所作出的建議，及促進區內居民參與地區事務。【註
2】然而，倘若民政事務專員親身落場，成為地區組織的顧問並提供意見，則民政事務專員，如何客觀中立地「監督地方行政計劃」，以及「適當地跟進區議會所作出的建議」？
4 t8 N% c/ q( I# W
公仔箱論壇- {* r( z9 K* x1 |9 V: S: L
現時，香港地區行政的利益關係可說是千絲萬縷，甚至混亂得頗令人憂慮地區行政已經徹底崩壞。建制派區議員開設大量地區組織，向區議會申請文康及體育活動等撥款。再以香港島各界聯合會為例，它們已再向灣仔區議會申請推廣基本法的撥款，而灣仔區議員伍婉婷、鍾嘉敏等，均是該會的部門負責人【註
3】，可見情況的嚴重性。
8 ^2 Z2 K, o$ Y6 ?5.39.217.77:8898
) b* x; ]* O; H: I' F& _公仔箱論壇
當然，直接參與該組織的區議員仍會懂得迴避投票。然而，在其他建制派盟友的援助下，這些撥款最終總能輕易被通過。這些建制派議員，則能有意無意把這些撥款的成果成為自己的政績。而中聯辦、民政事務專員的加入甚至「介入」，無疑令本已不太健康的地區生態進一步惡化，令這些組織「被祝福」的形象更加昭然若揭。
7 Y8 z) L3 k2 x# [" a8 K6 V公仔箱論壇
5.39.217.77:88989 @ g& N4 i3 W) z3 w# }: y
在這個情況下，倘若有其他非政府組織或地區市民不滿現時地區活動的質素，希望自發舉行文康活動並向區議會申請撥款。在沒有中聯辦、民政事務專員及該區區議員的「參與」下，他們能在區議會會議中，成功擊敗這些「建制地區組織」取得撥款的難度，恐怕甚高。以上種種現狀，都容易讓人產生香港政府、中聯辦及建制組織在地區形成「利益共同體」，排擠其他地區人士自發組織活動的不良印象。
5.39.217.77:8898! _& x) J( K9 D0 |
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; `! r% J$ _" v6 Z" T' M
一直以來，香港政府都以廉潔自居，民政事務專員要促進區內居民參與地區事務，可以在不牽涉政府撥款的情況下，在地區組織的邀請下提供適當意見。然而，一旦民政事務專員成為有銜頭的地區組織顧問，則上文所述的「自我監察」、「利益輸送」的形象，終究難以洗脫。
, ^9 @8 E6 m( T$ R3 t
5 g* D0 p0 M& {4 b' M9 }- V Y- N
% {0 ~. Y' x# M6 n
註
1 ：
http://www.districtcouncils.gov.hk/east/doc/common/dc_meetings_doc/12th/e_2014_019_tc_annex.pdf
# Q5 B3 V2 _9 x' u* _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
公仔箱論壇" R9 w: R" o$ a: r
註
2：民政事務專員職責，
http://www.had.gov.hk/tc/public_services/district_administration/dis_officers.htm
$ b- L t, @. Ptvb now,tvbnow,bttvb
公仔箱論壇$ D8 ]6 H' a6 ?* ]0 o
註
3：香港島各界聯合會架構，
http://www.hk-if.org/info/bdname2.pdf
v- a3 R. c! |9 y5.39.217.77:8898
) u- k6 W3 j, V5 t% p. ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
（香港島各界聯合會網站截圖）
) x+ M; x' z* a% j
0 M' }3 f' H3 I! `7 L5.39.217.77:8898
5.39.217.77:8898+ @! O0 [+ H! ~: X6 J W7 A% _. J
3 k% E, `5 t' ^( c2 T* V3 b* E5.39.217.77:8898
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.77:8898/)
Powered by Discuz! 7.0.0
5.39.217.77:8898+ @! O0 [+ H! ~: X6 J W7 A% _. J