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[中國內地]
政協委員：公務員工資陽光了津補貼卻越來越隱蔽
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作者:
chnluer
時間:
2014-3-9 07:38 AM
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政協委員：公務員工資陽光了津補貼卻越來越隱蔽
“收入差距的擴大，很多時候是因為不透明，缺乏監督，而陽光才是最好的防腐劑。以公務員的工資為例，
基本工資陽光了，津補貼卻越來越隱蔽，明補暗補，變相裝到口袋。”——— 全國政協委員吳江
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“絕不能讓農民在徵地中再吃虧了！從範圍上講，農村集體土地入市與徵地制度改革是此消彼長的關係。從利益上講，兩者需要大體平衡，一頭高一頭低不可能順利推開。”——— 王光謙
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“要推動經濟司法‘去地方化’。受地方利益驅動，地方政府干預經濟司法、導致司法不公的現象具有一定普遍性。”——— 遲福林
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“要實現公職人員工資收入和財産的公開化”、“要穩步推進土地改革，徵地制度改革應該先行”、“應提高個人所得稅的免征額度”……昨天下午，全國政協十二屆二次會議舉行第二次全體會議，16位委員圍繞經濟建設和生態文明建設主題作大會發言。其中，中國人事科學院研究員、全國政協委員吳江呼籲推進公職人員財産公開時，獲得了最熱烈的掌聲。
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吳江：所有收入分配都應由人民監督
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“要實現公職人員工資收入和財産的公開化，實現壟斷行業利潤分配以及員工收入分配的透明化！”當中國人事科學院研究員、全國政協委員吳江在人民大會堂發言尚未結束，説到這句話時，全場“意外”地自發響起了熱烈的掌聲。
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近年來，關於官員財産公開的聲音縷縷不絕，而這一次直達中國最高的“廟堂”。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲等國家領導人出席了此次大會發言。
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吳江呼籲，要建立公開透明、全民監督的陽光分配新秩序。把治理收入分配不公的權力交給人民，所有收入分配行為都應置於人民監督之下。他説，要儘快出臺《工資法》、《財産公開法》等相關法律。發言結束時，全場再度掌聲雷動。
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“收入差距的擴大，很多時候是因為不透明，缺乏監督，而陽光才是最好的防腐劑”，吳江以公務員的工資為例，基本工資陽光了，津補貼卻越來越隱蔽，明補暗補，變相裝到口袋。
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吳江説，大會發言能獲得“意外”的掌聲，説明這一呼籲還是體現了委員們的意願，恐怕也代表著多數黨政領導幹部的心聲。“大家都希望，多出臺公平公正的規則”。
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作為中國人事科學院的一名研究員，吳江主要關注人事行政和人才等問題。他説，這次大會發言的發言稿，完全由自己獨立完成，只是和全國政協的相關工作人員進行了商榷，在時間、措辭等方面進行了修改和完善。對於“官員財産公開”這個話題，沒有收到任何關於“敏感”的提醒。
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王光謙：絕不能讓農民在徵地中再吃虧了
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在眾多領域的改革中，農村土地制度改革是當前爭議最多、分歧最大的領域之一。全國政協委員、民盟中央副主席，中國科學院院士王光謙昨天在大會發言中表示，在這一改革過程中，徵地制度改革應該先行。
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王光謙認為，應儘快明確政策思路，處理好農村集體經營性建設用地入市範圍問題；儘快消除政策盲點，處理好介於“能夠”和“不能”直接入市之間的“中間帶”土地性質。與此同時，還應理順利益鏈條，處理好農村集體土地入市與徵地制度改革之間的關係。
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“絕不能讓農民在徵地中再吃虧了！”王光謙説，從範圍上講，農村集體土地入市與徵地制度改革是此消彼長的關係。從利益上講，兩者需要大體平衡，一頭高一頭低不可能順利推開。要想順利、平穩推進農村土地制度改革，徵地制度改革應該先行。處理好農村集體土地入市與徵地制度改革之間的關係，做好兩者之間的順利銜接，實現徵地補償與農民土地財産權利的合理安排，對推進農村土地制度改革意義重大，必須儘早作出全面部署。
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張世平：提高個人所得稅免征額度
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在全面深化改革的過程中，如何使發展成果更多更公平地惠及職工群眾？這也成為了委員關注的焦點。
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全國政協委員、全國總工會副主席張世平在昨天大會發言中表示，目前廣大勞動者實際收入增長緩慢，與勞動生産率的提高不相協調，“尤其是一線職工、農民工、勞務派遣工收入更低，多在2200元到2600元之間”。他列舉了全總第七次全國職工隊伍狀況調查的統計數據：70 .3%的職工對當前工資收入水準表示“一般”或“不滿意”。
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對此，張世平建議，應早日出臺收入分配製度改革實施細則，落實勞動報酬比重提高和職工工資增長的具體目標，進一步完善最低工資制度，確保低收入群體的工資逐年增長，落實工資集體協商制度，推動形成合理有序的收入分配格局；合理運用稅收杠桿，降低中小企業稅負水準，對勞動密集型企業實行更低的增值稅稅率或免除增值稅。他還提到，應該提高個人所得稅的免征額度，加強財政性社保支出向特困群體傾斜，提高職工特別是農民工的社會保障覆蓋率和保障水準，避免二次分配環節進一步拉大收入差距。
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遲福林：經濟案件應由中央層面法院審理
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全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，要形成各類市場主體公平公正參與市場競爭的新格局，重在把過多、過濫干預市場的公權力關進法治的籠子裏。
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遲福林建議，要推動經濟司法“去地方化”。“受地方利益驅動，地方政府干預經濟司法、導致司法不公的現象具有一定普遍性。”他説，“建議實行中央地方雙重法院體制：中央層面的法院體系主要負責經濟案件審理；一般民商事案件與治安刑事案件仍由地方法院審理。”
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此外，遲福林還認為，應該推進由行政監管為主向法治監管為主的轉變。他説，要把行政審批與市場監管嚴格分開，改變以審批取代監管；有效整合市場監管的行政資源，組建權威性、綜合性的市場監管機構；把反行政壟斷作為實施《反壟斷法》的重點。
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