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標題: [中國內地] 周天勇:中国财政养的机构和人员太多 真实人均宏观税负达到1.6万元 [打印本頁]

作者: chnluer    時間: 2014-3-6 08:00 AM     標題: 周天勇:中国财政养的机构和人员太多 真实人均宏观税负达到1.6万元

真实人均宏观税负达到1.6万元 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% R1 b5 ]0 c2 E, C3 u
凤凰财经:前段时间社科院发布报告,提到中国的人均宏观税负已经到达了万元阶段,您觉得与世界其它国家比较,这个数字高不高?
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周天勇:就这个数字本身讲,比发达国家低,美国肯定要比这个高。但是政府的财政收入包括预算内和预算外。公布的12.9万亿仅仅是预算内收入,平均到每个人,大概9000多元。& @* }- t/ u- e) h

8 ?/ f% {) b. Z  B5 \/ J公仔箱論壇但是,政府全口径的政府收入都是老百姓的负担,不能按照窄口径算。需要在12.9万亿基础上加上土地财政收入4.1万亿,社会保险收入2.7万亿,一共19.7万亿。平均到13.6亿人口,就是1.44万元。这是每个人承担的真实负担。5.39.217.77:8898! g8 P. |0 A( k: N

( Y8 b5 z3 |* c5 g此外,财政收入中,还有很多收费项目没有进入预算,具体数字不清楚,估计有1-2万亿元左右。全部口径的政府收入大概21.7万亿左右,占GDP的比重达到38%,人均达到1.6万元,远远高于“万元宏观税负”。
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2 k8 {+ `$ H3 \# N- f* C, ?( j1 btvb now,tvbnow,bttvb如果按照中央公布的12.9万亿数字计算,财政收入占GDP的比重是22%,这个数字是合理的,发展中国家比例在18-25%之间。但是如果计算全部财政收入,占GDP比例达到38%,相当于发达国家水平。
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财政收入不能去除卖地收入,因为土地收入很大一部分应该属于农民,起码一半多应该给农民,但是目前,基本上80%-90%被政府拿走了,之后高价转给开发商,又推高了房价,让买房子的人最终承受这部分负担;另外一部分转嫁到房价上,实际是买房人交的,成为买房居民的负担。
6 Z6 I, g: G! h2 @+ g' ZTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* z% Q5 V7 m& a
中国企业税负太重 办企业很容易垮台 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) v* E& t$ D. O  W# C* P
凤凰财经:中国目前大概有90%左右的税收来源于企业,来源于个人的不到10%,您怎么看这种税收结构?
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- Q4 u) k; j# J6 i6 dtvb now,tvbnow,bttvb周天勇:这个是不合理的,因为企业的税收太重,就没人去办企业。我估计这两年,税费负担太重,加上融资成本太高,如果国务院没有有力的措施,中小企业会大量倒闭。4 h9 G( P: B- d, }

3 E6 E" P3 ~; O9 q! Otvb now,tvbnow,bttvb一个国家,相当一部分税收应该是来自个人。国外大量的税收收入来自于个人财产税、遗产税,个人交的社保税,以及销售环节税。房地产税比较多,美国大概七万亿美元的收入,地方财政可能在3.5万亿或者3万亿,3万亿里边60%,也就是1.8万亿的税收来自于房产税。房产税占美国全部税收的1/4。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% e3 x; o: L( m1 H* P3 p

7 g# s, s0 g- w/ v( c美国税收中,销售税占很大比重,但是它销售税在消费环节征收,不从企业里面征收;销售税和财产税占比比较大,美国的企业的所得税特别少,负担较轻;所以中国没人办企业,办企业很容易垮台。
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凤凰财经:这种不合理的税收结构如何解决?4 k. n1 _& @3 c4 L. k
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周天勇:我觉得可以从三个方面解决。第一,给企业减税,把企业增值税降下来。第二,扩大消费税征收,现在烟草要改,消费税原来从企业直接收,现在从销售环节收。大量的商业环节的营业税等都可以改为消费税,直接从销售环节征收。第三,开征房产税,把企业的负担转到个人,增加个人所得、房产、遗产等收入征税。增加这些环节征税来减轻企业的负担。
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凤凰财经:但如果这样,却增加了个人的税负。
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3 a% t& d0 g0 @% o周天勇:只有企业轻税,人们都去创业和就业,有利于人们去办企业,人们办企业,就业的人多了,社会财富才能增加,最后人们都富裕起来,个人所得税就多,财产税就多了。在合理的范围内纳税。而现在是,企业税负太重,没有人办企业,最后谁也富不了,政府收税就处于恶性循环之中。如果把企业都征税征死了,你怎么办? TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% h) Y( c$ ]+ o2 C6 R
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同时,从税收总量来讲,如果进行这样的调整之后,居民的财富增加,税收总量会增加,是政府和居民双赢。
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6 [. U  d+ O2 w投资房子比工资增长快 为什么不收税 & f- a; D: h; a4 d* i
凤凰财经:目前有一种说法,中国税收制度不合理还体现在另一个方面,就是征完税后,贫富差距并没有缩小,相比征税前,是扩大的,没有起到平衡收入差距的作用。您怎么看这种说法?
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周天勇:中国是这样的,对财富增长、房价增长,财富没有创业劳动却自然增值,有的办工厂,亏损了,而投资了十几套房产,却成了千万,甚至亿万富翁,这部分不收税。一个人的工资才有多少收入?而对于农民呢?本来不应当剥夺的那么厉害,地方的土地出让金那么高,基本上不给农民,从农民手中拿地很便宜。这样就造成了两极分化。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% F3 R8 |; Y; e

4 _/ f# T4 }7 ]: t8 B. |. l+ H. v7 l公仔箱論壇凤凰财经:您是说对财产性增值收入收的税不够?
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( n# n  K% @# ]" f; ]; Q* |! F周天勇:投资房子比每年的工资的收入增长快多了,比办制造业企业强多了,一个人要有十几套房子,身价以亿计,但是对他不征税。而农民本身收入就不高,政府把他们的地征收来,一亩地最多给十万块钱,之后倒卖几百万,这哪能不两极分化?8 v/ j/ ?" g$ f) J6 V' m
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此外,政府通过过重的税负,把许多中小企业征税、收费收死了,没人去创造财富,失业的人多了,不就拉大了贫富差距吗?
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- H! S! m( _  _4 e; H2 H财政养的人太多怎么可能不乱收费 8 R, \3 g! ~' ^3 J. |7 C' i# Y. O
凤凰财经:这些年,有一些减税方面的政策,效果如何?tvb now,tvbnow,bttvb( t2 g) v& v2 D7 N" J, Y. u
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周天勇:雷声大雨点小,没有实质性的减税。5.39.217.77:8898+ |9 }! W4 o! B3 g3 ?8 T
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凤凰财经:主要是什么原因呢?
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周天勇:主要阻力在财政税收部门,特别是地方政府层面,地方政府肯定不愿意减税,地方政府总是处于钱非常紧张的状态,因为财政养的机构和人员太多了,他哪能减税。土地出让金多留给农民,给中小企业减税,地方政府会这么做吗?不会的。在没有制约的格局中,政府支出需求的无限扩张性,与征税的有限性一直是一对尖锐的矛盾。减税清费了,地方财政会很紧张。
8 ]9 }. v2 \3 T2 A& `8 g2 v- W  Q0 zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' E! L$ V# ?& P5 J* E. G3 F
中央一直以来不让乱收费,地方政府一直很难执行,一直在乱收费。中国乱收费部分只有5%是中央的,95%是地方的。
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凤凰财经:这种状况没有办法改变吗?
1 G/ i0 p$ @8 P, dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: T5 r" }0 A7 A3 a$ k  R' _/ B9 w
周天勇:到目前为止,我还没看到有什么有效的办法。
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若地方财权事权上收 政府部门将更腐败 tvb now,tvbnow,bttvb4 q/ I; A- O& g/ [
凤凰财经:有一种财税改革思路,要把地方的财权和事权上收。您怎么看?
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& ^) c% @1 b5 u5.39.217.77:8898周天勇:不可能,这可能是一种荒唐的做法,如果真正硬要实行,如果集中到中央,地方政府留的更少,中央收上来再转移支付给地方,效率更低,管理成本很高,则地方政府更要跑中央,中央财政部门将更加腐败,地方还更要乱收费。收入不够还得找食吃。




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