標題:
[時事討論]
徐家健(經濟3.0): 從預算案的統計工程說起
[打印本頁]
作者:
felicity2010
時間:
2014-3-3 06:33 AM
標題:
徐家健(經濟3.0): 從預算案的統計工程說起
徐家健
(經濟3.0): 從預算案的統計工程說起
tvb now,tvbnow,bttvb; w O9 M0 _: a% J# z# D
x0 L3 D9 } C8 u9 Z5 W4 [" `5.39.217.77:8898
6年多前你銀行有5000元，之後戶口結存年年有增無減，去年衝破7000元大關後，今年逐步邁向8000大元的新目標。先不論你原來還有幾個神秘戶口，即使你買東西時從不知什麼叫物有所值，怎樣說你的消費習慣也算不上「先使未來錢」吧？
5.39.217.77:8898' v" x: R$ R6 D- E
- t0 i7 \, {' ~& K7 {1 s5.39.217.77:8898
6年多前曾俊華司長準備他的第一份財政預算案時，香港的財政儲備約有5000億港元，先經歷了百年難得一遇的環球金融海嘯，去年再為做靚盤數，把部分盈餘注資到幾個基金戶口，一輪左袋搬右袋的「會計工程」後，今天的財政儲備還是超過了7500億元。連續6年財政預算公布的實際盈赤都是年年有餘，分明是「先 使未來錢」倒轉寫 —— 錢來未使先。
% E8 q$ P) H% L+ C, x( v/ b, X5.39.217.77:8898
tvb now,tvbnow,bttvb1 _: ]3 Q6 j/ W) i
回歸後先使未來錢？
+ ]6 k+ A: Q- T1 U
) v( X' E4 ?' X, @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
然而，今次預算案中曾司長煞有介事地強調，有市民擔心政府支出增長過快。在有圖有真相的年代，預算案作了一個有圖冇真相的經典示範，原因是去年以「會計工程」打造的財政預算案，今年由「統計工程」接力。
5 b# G0 L: ~& ^4 V S5 |: u公仔箱論壇
: P7 Q+ \. C& \! `% y- L
在政府網頁的預算案重點中，有一幅令人想入非非的統計圖表。圖表的原意是說明經濟增長、政府收入與政府開支的關係，圖表的結論從標題看，應該是政府收入增長大致與經濟增長相若【圖1】。
4 \& m$ O# G) R5.39.217.77:8898
! B) Q& f& Q- y3 n& y" `
回歸後，從1997-1998年度起至2013-2014年度，名義本地生產總值的累積增幅是54.6%，而政府收入的累積增幅則有59.2%，比GDP增長只高出幾個百分點。根據這幅圖表，說政府收入增長大致與經濟增長相若並不為過。
2 b2 X+ j: l itvb now,tvbnow,bttvb
" e. t% r1 N. v* j) v
但醉翁之意不在酒，預算案沒有說出口的，是政府開支自回歸後的走勢。也許曾司長知道有圖有真相的網上定律，相比增幅相若的政府收入和本地生產總值，圖表明確顯示了同期政府經常開支的累積增幅有90.9%，而政府開支的增幅更誇張——124.2%，是足足翻了一番後還繼續加碼！政府開支的累積增幅是政府收入 的一倍，「先使未來錢」之說豈不是振振有詞？
5 L9 X& T% `3 K% `
5.39.217.77:8898# m9 N% O% G5 F+ J$ G9 Q2 j+ v
曾司長錢來未使先
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% {( V, J5 G5 \
8 Q2 D! Z( Y4 d4 O0 `+ `
在課堂上，我喜歡向認真做學問的研究生傳授一些以統計學掩人耳目的伎倆。我不是教他們詐，但做學問要避免行冤枉路的話，防人之心不可無。其一個以掩人耳目的伎倆，便是計算增長率時先有結論，然後選擇一段最合乎這預設結論的時期作為統計樣本。
公仔箱論壇; N9 A5 {7 X0 i% C3 |2 F
% \$ ?8 G$ f9 H/ Ztvb now,tvbnow,bttvb
為什麼以1997-1998年度作起點呢？港人開始當家作主嘛。當家作主第一年錄得超過800億元財政盈餘，但剎那光輝後遇上亞洲金融風暴，風暴一吹換來 逾200億元財赤，政府收入一跌便是23.2%，但同期的政府開支卻反而上升了23.2%。緊接着的科網股爆破、911恐怖襲擊、Enron倒閉、當然還 有沙士疫潮。以1997年這個政治及經濟都有特殊意義的年份作起點，要政府開支的累積增幅長期跑贏政府收入，可說易過借火。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, T: Y% |% o4 ]4 E
5.39.217.77:8898. W2 F; `* t" C# L
參照今年預算案的格式，容我為曾司長度身訂造一幅統計圖表。曾司長2007年7月上任，我便由2008-2009年度作起點。【圖2】顯示這樣作統計 2008-2009至2013-14年度名義本地生產總值的累積增幅是24.3%，但政府收入的累積增幅卻有41.5%，比GDP增長高出超過17個百分 點！
公仔箱論壇2 V, h( y0 w* X9 E; d$ v% |" j
4 d* P7 F+ k5 n2 }! E) ^/ I
政府收入增長與經濟增長在曾司長的審慎理財下相若不再，政府開支的累積增幅又如何？同一統計圖表顯示，政府總開支和經常開支的累積增幅都比政府收入的增幅略低，只有38.3%和33.2%，數字符合近年財政儲備屢創新高的事實。單憑這幅圖表，我們不是應該推論自曾司長上任後政府是「錢來未使先」嗎？
5 }0 n- c( u( \! m) pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 j9 |+ _0 U9 Otvb now,tvbnow,bttvb
不要誤會，我不是因此斷言香港未來沒有什麼結構性財赤的可能，更不是認為政府不應審慎理財。我只希望政府能夠做到以事論事，事實究竟是怎樣呢？由2003-2004年度作起點看10年間的轉變，政府收入的累積增幅仍是跑贏GDP增長，而政府收入亦是比政府開支上升得快。嫌10年太短看夠20年 吧，自1993-1994年起計算的話，政府收入的增長速度依然跑贏GDP，但這20年內政府收入的上升卻追不上開支。這樣的「統計工程」，是預算案喜歡 什麼結論都可以度身訂造。
( ~ ]- C H/ I
( b8 z8 N+ c2 m! Y$ ?5.39.217.77:8898
克林信大學經濟系副教授
( T! ?; C. T1 Y6 }$ L! I* otvb now,tvbnow,bttvb
香港科技大學經濟系客座副教授
/ l) w1 Q. h% v+ G$ m8 R* \* {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
http://www.facebook.com/economics3.0
( s+ _- l! ?- p7 W: y5.39.217.77:8898
. w2 f! r I) Ctvb now,tvbnow,bttvb
5.39.217.77:8898* M) ]' Z% j1 K; v |
" A$ c9 _6 ~7 A" E' l7 H5 M9 t
公仔箱論壇" P) K3 G2 _* Y
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.77:8898/)
Powered by Discuz! 7.0.0
5.39.217.77:8898* M) ]' Z% j1 K; v |
" A$ c9 _6 ~7 A" E' l7 H5 M9 t