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標題: [時事討論] 852郵報: 曾俊華財案低評分元凶 ── 通脹 [打印本頁]

作者: felicity2010 時間: 2014-3-1 07:18 AM 標題: 852郵報: 曾俊華財案低評分元凶 ── 通脹

852郵報: 曾俊華財案低評分元凶 ── 通脹
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財政司司長曾俊華以緊守量入為出原則、對得住市民為己任，而制定出一份堅拒「派糖」的《財政預算案》，市民是否受落，實屬見仁見智，而初步民調的結果亦已說明。但無論你是否同意其理財哲學，都不得不承認，大家都牙痛咁聲。可是，究竟何解大家都好似畀針拮咁痛？唔加稅都咁
痛？

事關，曾俊華今年的財案雖沒加稅之名，卻有加稅之實！tvb now,tvbnow,bttvb& k) u1 }1 {  m1 ]# H0 \) o5 w/ c
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而加稅的元凶，不是曾俊華，而是：通─貨─膨─脹─！（當然，通貨膨脹的元凶，是美國聯儲局為「量化寬鬆」而大開的印鈔機。）
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這種表面不加稅，卻實質加稅的影響之所及，就是有更多人被納入稅網，成為「網中人」，而本來的「網中人」則更要繳付更多的稅款。

如果大家都交過薪俸稅或個人入息課稅，又或者對稅制有丁點認識，都應該知道香港的薪俸稅和個人入息課稅，是以累進方式徵收，按不同的稅階徵收不同的稅率。例如，根據目前的稅率和稅階，個人基本免稅額為$120,000，之後首$40,000的收入稅率為2%，次$40,000的稅率為7%，以此類推。

正正由於稅制為累進性質，當大家都有得加人工，又或者做小生意又或收租的收入增加，但政府卻對基本免稅額、稅率及／或稅階不作任何調整，則不少人都會在不知不覺間掉進較高的稅階，又或者由毋須納稅變成被納入稅網。無論大家的收入增幅是否追得上通脹，都有可能跌進更高的稅階。tvb now,tvbnow,bttvb! Y  v8 Y2 T+ O) q
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那麼，收入增長對納稅人數目有何影響？
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《852郵報》特意翻查過2008-09年度至今的財案。數據顯示，以薪俸稅及個人入息課稅計算，2007至2010年間每年的納稅人口，都維持在140萬的水平，其後金融海嘯對港的影響減退，即使基本免稅額略為調高，納稅人口仍微升至約150萬左右。【表1】
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但到2013-14年度，納稅人數卻急速上升至174萬，較對上一個年度的153萬急升21萬人！公仔箱論壇! }0 \- L4 g) q* @) y5 R$ R

而且，比較不同年度在稅網之內的每個收入階層，便會發現，在2013-14年度，所有收入階層的人數都上升。數據說明，有更多打工仔女被自己的賬面收入（亦即被量化寬鬆）納入稅網，成為「網中人」，而已在稅網中的，則被推至較高的稅階，須以較高的稅率去乖乖付錢給庫房。公仔箱論壇9 }$ K/ g3 K; m$ y7 k

表1：% J  M& U5 q$ z6 Y; y

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《852郵報》本着求真和實事求事的精神，當然要將「網中人」數目跟就業數據比較。根據政府統計處的數據，無論是就業人數還是勞動人口，由2007年底至2013年底，每年都有一定升幅。而在2012年底和2013年底之間，就業人數只上升70,800人，總勞動人口上升72,200人。【表2】

亦即是說，這一年間「網中人」的增幅，大幅地跑贏就業人數和勞動人口的增長，同時亦證明，納稅人的比例較以往提高，而毋須納稅者所佔比例則較以往減低。2 e1 x) u0 v' f" K  _4 Q, h" W

表2：$ s+ T9 W, p  j% g5 ?2 y. g) I. N
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如果聯儲局尚有一段時間才開始退市，加上退市只能逐步實施，不能一夜間全面「收水」，則曾俊華只要企定定响度、坐定定响度、得正正响度、乜都唔使做，就能夠將更多人納入稅網、擴闊稅基，而且更有很大機會為庫房帶來更大筆的薪俸稅和個人入息課稅收入。

而各為普羅市民、打工仔女，都只能繼續牙痛咁聲，乖乖交稅。而且，這種狀況，加上物價飆升的大環境，對過往被稱為「夾心階層」（“sandwiched class”），現在普遍都自稱「中產」，但實為邊緣中產或底層中產的那些小市民，影響尤其嚴重，甚至變得入不敷支，須節衣縮食。tvb now,tvbnow,bttvb% K/ h4 C, t. l0 n- X6 I

當然，如果曾俊華肯在薪俸稅和個人入息課稅方面的所謂「寬減」中大手筆，小市民的負擔大可減輕，加上薪俸稅和個人入息課稅並非政府的主要收入來源，再大手筆一點，對庫房收入的影響，都很可能只涉及十來億，亦即一兩塊蚊型地的拍賣價錢。
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之不過，曾俊華卻選擇維持對上一個年度的「寬減」，亦即只「寬免」75%的薪俸稅和個人入息課稅，上限為$10,000，比再對上一個年度（2012-13年度）的75%「寛免」、上限$12,000，出手來得要低。; i8 R, p, X  c7 }# I
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事實上，個人基本免稅額已由2012-13課稅年度開始定於$120,000，此後一直沒調整過。再對上一次調整2008-09課稅年度，當時由$100,000提高至$108,000。至於稅階，則由2008-09課稅年度由$35,000調升至$40,000以來，都沒有再調整過，多年來都維持在$40,000。; k) u( s' V; M/ }, I5 M! ]0 q. w
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在1990年度中後期，香港通脹偏高，人工增長雖未必追得上通脹，但賬面上仍有可觀升幅，當時的財政司／財政司司長曾蔭權便大玩數字遊戲，不時將稅階拉闊，又或提高基本免稅額，又或兩者並行，納稅人口未必因而大減，但他卻其早段的財爺生涯博得不少掌聲和好感。
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在市民的牙痛聲中，曾俊華今年度的財案為他上任以來的新低，評分和滿意度都低於個半月前行政長官梁振英的《施政報告》（據港大民意研究計劃在發表當晚的民意調查）。或者，在美國退市暫且尚未成事、以至還未全速啟動收水之前，他都應該參詳一下其官場「真兄弟」當年的數字遊戲。

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