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標題: [時事討論] 成名: 盲愛國政治風險 [打印本頁]

作者: felicity2010 時間: 2014-2-18 06:05 AM 標題: 成名: 盲愛國政治風險

成名: 盲愛國政治風險
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林鄭月娥發佈政改諮詢文件以來，緊跟中央所提的特首候選人要愛國愛港，強調特首愛國是「不言而喩」，但《基本法》並沒有這樣寫。這種違反法治的講法，想深一層等於說中央是大老闆，它不會說清楚有甚麼明文規定要遵守，但可就政治形勢、權力鬥爭的結果隨便拿個「不言而喻」的藉口來篩選特首候選人。1 H( V6 p+ i) }+ O9 F' M3 m1 I
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律政司司長袁國强更表示，特首人選是否「愛國愛港」，要由提名委員會及中央判斷。他的言論顯示特區政府在推銷提委會「篩選」方案的角色。而所謂特首須「愛國」，明顯就是想進行有篩選的假普選。
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「愛國」重於一切，與獨裁社會的「愛國主義」主張分別不大。「愛國主義」的目的在於激發愛國情緒，進行政治動員，以便獨裁者或利益集團達致個人或集團利益，但卻可以對人民帶來災難，例如發動二次大戰、文革、東南亞排華運動等。
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很多人說「香港的政治爭吵，令人厭煩」。
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1997年至今16年半，香港管治在幾個主要方面都出現明顯倒退，甚或已響起警號。在2001年，最貧窮家庭與最富裕家庭的收入差距是27倍，但在2011年，差距已擴大到42倍。香港在過去十年，人均GDP上升了47.6％，但貧窮家庭卻沒有因而受惠。

至於廉潔，據國際反貪腐組織透明國際（Transparency International）2013年的排行榜，在177個地區中，香港排名下已跌至第15位，是7年來最低。作為香港肅貪倡廉機構的廉署亦爆出貪腐醜聞，令人憂慮！3 v0 J) A. c/ I: b$ Q  I

新聞自由尤其岌岌可危：《明報》總編輯被撤換，多份支持人權和真普選的報章被中資銀行抽廣告，甚至有報道指梁振英曾向三間銀行施壓抽廣告。按無國界記者的調查，香港新聞自由度由2002年全球排第18位降至2014年的第61位。欠缺新聞自由，令社會實況無法反映，貪污、特權更易發生，削弱香港作為國際金融中心的吸引力，影響經濟發展。! ~$ W& O. Q, c. _- H6 G0 [

香港屬於半獨裁體制，因它既有一定的公民自由，卻無真普選，除了政治制度本身認受性低，及容易造成貪腐及新聞自由備受打擊外，半獨裁體制，亦容易導致另一個頭痛問題：增加政治不穩定的風險。

根據一項涵蓋多個國家，在美國頂尖政治學期刊發表的研究，半獨裁體制比民主體制的政治不穩風險高出30倍以上（註）。半獨裁體制易造成政治不穩，因它通常會帶來：（1）政府政策親疏有別，（2）政治兩極分化，以及（3）群眾動員增加，街頭對抗加劇。公仔箱論壇- h7 `% C" G3 p! x4 n- g' W- M5 z) r5 T

而這三個特徵，在香港早已出現，而且日趨顯著。

在親疏有別方面，半獨裁體制既屬不民主的政府，因缺乏普選認受性，靠親疏有別管治：例如雖然民主派獲五成多至六成多選民支持，自回歸以來政府普遍不委任民主派入重要委員會。tvb now,tvbnow,bttvb* e4 l) Q( n, P! [, w- t$ |. v
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在政治兩極分化方面，政府在北京支持下實行越趨明顯的行政獨裁，賤視民意。電視發牌事件中，只要少數人決定配合中聯辦向議員拉票，便可不理會全港七成多市民贊成批港視開台的訴求，把在內地沒有投資、有較少阻力扮演敢言傳媒的港視掃出局。又例如國民教育，特區政府試圖強加洗腦課程，令部份公民團體奮起反抗，加劇政治兩極分化。5.39.217.77:8898( A% k0 k4 U5 {) w& L
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政治兩極分化出現後易帶來群眾動員增加，街頭對抗加劇，導致政治不穩。梁振英上台後，忽然出現不同的「愛字頭」，是群眾鬥群眾的策略，以語言和肢體暴力，倒果為因地把爭取民主人權的政黨或人士標籤成亂港勢力。這種在專制社會常見的對自由、民主運動的壓制，長遠易造成更大的衝突、群眾動員和政治不穩。tvb now,tvbnow,bttvb* ?7 Z  [8 V- w% P

中央和特區政府，卻還是朝強化半獨裁體制特徵的方向去設計香港將來的政治制度：提委會的組成，須按過去一直備受北京控制的選委會去設計。這意味着特首選舉繼續受北京操控，當選的特首繼續只得小圈子的代表性。5.39.217.77:88988 O9 d% O1 g* ]" U8 o
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至於2016年立法會的選舉辦法如何修改，當局更加沒多着墨，顯示功能界別將繼續佔立法會一半席位，商界將繼續透過功能界別主導立會。任何由直選議員提出而又符合公益的議案，會繼續受到封殺。" ]7 }! G! o# B9 K6 W: o

維持香港半獨裁體制，政治不穩定的風險只會上升。港人若不想當災，就必須密切關心政改諮詢，積極參與並提出意見，阻止附帶篩選和操控的假普選。
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註：Goldstone, Jack A., et al. "A global model for forecasting political instability." American Journal of Political Science 54.1（2010）: 190-208.
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成名

香港科技大學社會科學部副教授

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