海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長徵圖”。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續，需經過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經272個審批日。 6 t5 l/ B* _4 S0 x8 _tvb now,tvbnow,bttvb' M3 p' e2 o0 ` 審批環節30多個 - S) N) m) T6 W8 p公仔箱論壇1 Z" h7 h0 ~5 h
前期籌備階段90個工作日，土地獲取階段154個工作日，方案審查階段20個工作日，工程許可階段10個工作日，聯合圖審階段12個工作日，預售許可階段45個工作日，房產證辦理階段103個工作日……邢詒川拿著“行政審批長徵圖”說：“一塊地的命運太艱難了。”tvb now,tvbnow,bttvb4 V/ Q, h: y2 x+ a/ Q
+ i, ]% P# m4 }8 ^9 e2 C 邢詒川制作的“行政審批長徵圖”顯示，一個投資項目從土地獲得到辦理房產證，需經過土地獲取、方案審查、工程許可、聯合圖審、施工許可、預售許可、竣工驗收、房產證辦理等8個階段，經過10多家部門審批，30多個環節，蓋100多個圖章，272個審批日。tvb now,tvbnow,bttvb) f2 }2 z! \# y. r
" ^, f4 F" U, D6 o* s/ u: F “審批涉及的部門太多。”邢詒川說，有的部門對同一個項目的審批要涉及內部的幾個科室，且前後要進行多次審批，有些流程蓋章是“章套章”，既費時，又費事，“使得企業三天兩頭在這些部門轉悠，卻總有辦不完的手續，蓋不完的章。”公仔箱論壇+ E7 \- W" L/ [* G' Y5 U/ j4 {/ P
0 y! G6 k+ X3 U5.39.217.77:8898 邢詒川說，整個審批流程按政府規定時限是272個工作日，但實際上，很多項目審批流程少則1年，多則3年。5.39.217.77:88986 Z1 Z- H0 q# C3 o, b
. e0 A$ N, R* d& h' H1 F! \tvb now,tvbnow,bttvb 海南一位企業負責人告訴記者，該企業有一塊地從開始徵地到落地，政府審批各種流程前後花了5年時間，其間經歷了三屆市長，五屆區委書記。 * X- R/ b8 {: ?7 ]& X公仔箱論壇" d* o: ?; [* y E 廟多了燒香的也多 1 k$ l# I% v! J( H! ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 X# r; t5 |) ^- S: @' y* B5.39.217.77:8898 邢詒川說，比如規劃報建必須經過8個政府部門，每個部門都派人到現場查看。相關部門各自為政，分批分次到現場查看，企業僅接待報建和驗收的人員就達10多次。“審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風肯定就多了。”5.39.217.77:8898/ X; i2 U2 `$ ?( S' j; u0 q
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企業進行項目審批，少不了行政審批中介機構出具的證明文件。邢詒川說，這些機構大多為政府指定機構，有些機構將專業服務變成變相審批，與政府部門利益挂鉤，人為形成“關卡”，工作效率和收費情況讓企業感到頭疼。 ; u+ T: L* Z5 I' J) c3 x3 ~tvb now,tvbnow,bttvb F1 H9 N- s2 S2 x) f7 O5.39.217.77:8898 海南現代科技集團副總裁謝滔舉例說，比如防雷報告每平方米收費2元，一個項目動不動就收費數十萬元，還需要排隊，中介機構高興就出快一點，不高興就拖一陣。“白螞蟻檢測給一包藥撒一下，收幾萬元，否則不給辦預售許可證。”6 S# D( j2 ^- n
公仔箱論壇0 }9 m: ]" s) _6 t* R. k 觀點TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 L1 B8 B: l) {; I( X
/ ~- m, {. m8 @- t4 M( D行政審批減量需提質 2 x" E$ r4 x& _1 R) o% Wtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇8 S: v- m4 T* h( P
新一屆政府把簡政放權作為深化改革的“當頭炮”，去年國務院共下放和取消了334項行政審批事項。但為何基層的行政審批仍如此拖沓冗長？公仔箱論壇6 w2 l' H: h* @3 u3 u# I8 p! ?
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“政府提高審批效率，不光要減數量，還要減掉中間看不見的流程和環節。”邢詒川建議。5.39.217.77:8898% p [* N) L$ ?& N, W: n8 o5 @3 i8 @
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國家行政學院教授竹立家說，在行政審批制度改革中，政府部門將部分審批權力下放轉移至中介機構，但在實際操作過程中也產生了一些新問題。行政審批與政府部門利益息息相關，專家建議行政審批制度改革不能只改“殼子”，不改“裏子”，不能只減數量，不提質量。
