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標題: [中國內地] 項目審批蓋100個章最少需1年 企業家嘆廟多燒香多 [打印本頁]
作者: chnluer    時間: 2014-2-17 08:43 AM     標題: 項目審批蓋100個章最少需1年 企業家嘆廟多燒香多

海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長徵圖”。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續，需經過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經272個審批日。公仔箱論壇; g/ l7 c  [9 c* Q) p

# L  J# q2 R4 A3 v, t6 M* R# Utvb now,tvbnow,bttvb　　審批環節30多個tvb now,tvbnow,bttvb9 T# F+ @% w" U- M7 S6 F

9 U; O& n9 T; w  e5.39.217.77:8898　　前期籌備階段90個工作日，土地獲取階段154個工作日，方案審查階段20個工作日，工程許可階段10個工作日，聯合圖審階段12個工作日，預售許可階段45個工作日，房產證辦理階段103個工作日……邢詒川拿著“行政審批長徵圖”說：“一塊地的命運太艱難了。”  j) G" _# \  C( H5 F
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　　邢詒川制作的“行政審批長徵圖”顯示，一個投資項目從土地獲得到辦理房產證，需經過土地獲取、方案審查、工程許可、聯合圖審、施工許可、預售許可、竣工驗收、房產證辦理等8個階段，經過10多家部門審批，30多個環節，蓋100多個圖章，272個審批日。
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: ?! G/ B4 q8 b+ l( V　　“審批涉及的部門太多。”邢詒川說，有的部門對同一個項目的審批要涉及內部的幾個科室，且前後要進行多次審批，有些流程蓋章是“章套章”，既費時，又費事，“使得企業三天兩頭在這些部門轉悠，卻總有辦不完的手續，蓋不完的章。”
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+ W( D7 X- j* }4 p/ x　　邢詒川說，整個審批流程按政府規定時限是272個工作日，但實際上，很多項目審批流程少則1年，多則3年。5.39.217.77:8898  q4 v, t# y% m! |( I

# z- L/ a9 N' o: G* B5.39.217.77:8898　　海南一位企業負責人告訴記者，該企業有一塊地從開始徵地到落地，政府審批各種流程前後花了5年時間，其間經歷了三屆市長，五屆區委書記。
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7 D+ ?# {- e8 P% m+ ?' f# c7 \# r. QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　廟多了燒香的也多公仔箱論壇; P8 b0 d# c" U9 V& y

5 m+ C, B4 F0 C公仔箱論壇　　邢詒川說，比如規劃報建必須經過8個政府部門，每個部門都派人到現場查看。相關部門各自為政，分批分次到現場查看，企業僅接待報建和驗收的人員就達10多次。“審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風肯定就多了。”
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6 F! }8 I. R* M4 f( k5.39.217.77:8898　　企業進行項目審批，少不了行政審批中介機構出具的證明文件。邢詒川說，這些機構大多為政府指定機構，有些機構將專業服務變成變相審批，與政府部門利益挂鉤，人為形成“關卡”，工作效率和收費情況讓企業感到頭疼。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  k$ }) o' h& z3 l/ V3 J. h

: @9 i( e, p$ V& _2 J- n5.39.217.77:8898　　海南現代科技集團副總裁謝滔舉例說，比如防雷報告每平方米收費2元，一個項目動不動就收費數十萬元，還需要排隊，中介機構高興就出快一點，不高興就拖一陣。“白螞蟻檢測給一包藥撒一下，收幾萬元，否則不給辦預售許可證。”5.39.217.77:88987 O; E/ z# C3 U# x5 M

9 @9 O; j7 b. y. k4 b+ f& L. a% i$ vtvb now,tvbnow,bttvb　　觀點5.39.217.77:8898" M, o8 w' B3 w$ D* |
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　　行政審批減量需提質公仔箱論壇2 }6 p2 H( l9 E7 O0 T

  b  P+ i' {5 |$ U0 p: Ctvb now,tvbnow,bttvb　　新一屆政府把簡政放權作為深化改革的“當頭炮”，去年國務院共下放和取消了334項行政審批事項。但為何基層的行政審批仍如此拖沓冗長？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 z9 T/ N5 R8 ^  d$ ^/ F7 e

7 [) Z& I8 M+ e# K0 k  g0 x% K　　“政府提高審批效率，不光要減數量，還要減掉中間看不見的流程和環節。”邢詒川建議。" r' ~5 A! B  q& v0 m$ J4 s6 E
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　　國家行政學院教授竹立家說，在行政審批制度改革中，政府部門將部分審批權力下放轉移至中介機構，但在實際操作過程中也產生了一些新問題。行政審批與政府部門利益息息相關，專家建議行政審批制度改革不能只改“殼子”，不改“裏子”，不能只減數量，不提質量。



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