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[中國內地]
東莞：“世界工廠”的艱難轉型路
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作者:
qqonqq
時間:
2014-2-15 09:14 AM
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東莞：“世界工廠”的艱難轉型路
2月14日電／2月14日，正逢農曆元宵節和西方情人節。廣東東莞洋溢著節日氣氛，玫瑰花暢銷，商家舉辦“快閃求婚”活動吸引許多情侶光顧。元宵節的傳統民俗綻放異彩——從舞麒麟到吃“魚龍”、贈香丸，東莞人相信遵循這些民俗能帶來好運。
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新華社報道，這也是一個繁忙的工作日。宏翔電器（東莞）有限公司副總經理陳明發忙著招工和爭取新訂單；上萬家企業裡，來自中國各地的打工者正在埋頭忙碌。
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這段日子對東莞居民而言並不普通。東莞於本週宣佈將進行一場為期3個月的掃黃行動，受到了廣泛關注。
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近期，東莞常常與色情產業聯繫起來，網絡上涌現的一些段子不乏戲謔、打趣色彩。但對許多東莞人而言，這種幽默有些沉重，也使得人們似乎淡忘了，東莞作為“世界工廠”的成就和過往。
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中山大學嶺南學院財政稅務系主任、東莞市特約研究員林江說，在雷霆掃黃的背後，是東莞經濟、社會結構正在進行深刻調整的現實，當地製造業、服務業仍面臨著艱難的轉型、升級挑戰。
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位於南部沿海、毗鄰香港的東莞，是中國改革開放的排頭兵之一。過去二三十年，東莞依靠發達的外向型製造業，從一個小漁村成長為GDP總量超過5000億元人民幣、進出口規模超過1500億美元的龐大製造業基地。
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而在經濟學者們看來，在“東莞塞車、全球缺貨”的繁榮景象中，深層次的弊端和矛盾並未解決。
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金融危機造成全球市場萎縮、中國經濟發展帶動勞動力等生產要素價格攀升等因素，使得東莞的製造業產業面對沉重壓力。經濟發展的困局，在一定程度上促使部分服務產業轉而選擇“不正確的發展路徑”。
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而隨著製造業發展形成的特殊人口結構，又讓包括色情產業在內的社會治安問題，成為東莞一直無法回避的難題。統計數據顯示，東莞1000萬常住人口中，戶籍人口約180萬人，超過800萬人為外地戶籍。
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對這座城市而言，公共服務均等化是營造健康發展環境的發力點所在，這包括了改善外來務工人員居住、入戶和子女就學等內容。東莞還專設新莞人服務管理局，服務於有“新莞人”之稱的外來人口。東莞期望，通過吸引外來人口願意在東莞“紮根發展”來消除社會隱憂。
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在製造業轉型上，東莞探索的路徑是：實現產品多元化、從依賴出口轉向中國國內市場，以及增大科技開發投入。這些努力已經收到一些成效。
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最新數據顯示，2013年東莞GDP增速為9.7%，達到2010年以來的最高峰；全市規模以上工業實現增加值增長11.3%，增速高於全省平均水準。
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東莞統計部門表示，東莞“嚴重依靠外需的時代逐步結束”，東莞經濟已從“主要依靠外需拉動，轉為內外需協同發展”。
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在1月舉行的東莞兩會上，東莞市市長袁寶成說，今年東莞將繼續創新加工貿易模式，全面實施加工貿易增效計劃，建立開放性經濟“四大體系”，創建國家級綜合保稅區，提升莞港台合作新內涵。
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儘管東莞遇到了一些困難，但許多投資者還是表示樂觀。認為依靠悠久的歷史傳統、過去30多年的拼搏經歷和雄厚積累，東莞有能力重新塑造自身形象。
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“東莞是一個特例，但也具有樣本意義。中國正在推進深層次改革，強調樹立社會新風氣。東莞發展過程出現的問題和正在發生的轉變，對於其他城市具有鏡鑒、參考意義。”林江說。
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