標題:
[中國內地]
裸官」禁陞邁首步 中國「清源」費功夫
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作者:
serrurier
時間:
2014-1-19 11:37 PM
標題:
裸官」禁陞邁首步 中國「清源」費功夫
裸官」禁陞邁首步
中國「清源」費功夫
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北京公布一份修訂條例,重新規範黨政領導官員拔擢事宜,禁止配偶或子女移居國(境)外的官員(坊間俗稱「裸官」)獲得陞遷機會。這是中央層面首度就「裸官」任職問題設禁,也是反腐行動不斷深入下,為防官員中的貪腐高危群體獲得更大公權力而使出的新殺招。
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根據這份新條例,「配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外」者,不得在遴選黨政領導官員時,列為「提拔任用的考察對象」。換言之,家庭中存在上述情況的現任公職人員,在官場中將被邊緣化,無法進入各級政府權力運作中心,掌握核心權力。
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公職人員的配偶或子女是社會的一員,與其他公民一樣,在就業、求學、居住方面進行自由選擇,原本無可厚非,尤其在開放程度日深的中國,因職業、學業或其他需要,選擇移居國外或境外,已成為社會常見現象。但身為官場中人的家人,如今卻因這些選擇,令家中「官人」仕途受阻,家務牽扯上政務,皆因一個「權」字。
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家務與政務的糾葛自古有之。中國皇權時代,外戚干政、臣子自肥、裙帶勾連、衙內橫行之事不勝枚舉,雖屢經打壓,定下制約的規矩,甚至施予殺頭、誅連的嚴懲,但歷朝歷代踏線者仍源源不絕,概因皇權政制的基礎,原本就是「家天下」,是以公私不分,政務羈絆於家務。
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現代政制明晰了公私分野與公權力的邊際,但卻無法杜絕為官者弄權謀私的貪腐。尤其近年來,中國有諸多官員通過吞挪公款、權力尋租等方式,非法為自己的家庭積聚不義之財。更有手腕老辣的貪官與家人聯手,既不忘盤踞一方陞官發財,又通過家人在外移贓接應,為自己安排好全身而退的路線。
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中紀委二
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年曾透露,中國近三十年有逾四千貪官出逃,平均每人捲走的款項,在一億元人民幣左右。相當數量的貪官在出逃前,已將配偶、子女安排至國外或境外定居,而其貪污所得,亦早已設法轉移出境,東窗事發前,處於被民間稱為「裸體做官」的狀態。
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像原福建省工商局局長周金夥,原中國銀行廣東開平支行三任行長許超凡、余振東、許國俊,皆是如此,而一有風吹草動,諸人皆抽身外逃。
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「裸官」雖未與貪官劃等號,但「裸官」的確是腐敗的高危人群。原鐵道部運輸局長張曙光腐敗案發前,其「裸官」身分在鐵道部早非秘密。中國民眾也因此,對仍在體制內的「裸官」普遍抱不信任態度,高度質疑其有違現代政治倫理,「身在曹營心在漢」,欠缺對國家的忠誠度。一些思想激進者,更直指「裸官」是外逃貪官的「預備隊」。
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今次北京出手,禁止「裸官」進入各級政府的權力核心,是由官員選拔機制入手,一方面從源頭上,杜絕可能形成的貪腐勢力向上擴大的隱患;另一方面,則是以「負面清單」的方式,對政壇新丁給予仕途指引,讓其不要再抱著「一腳國內,一腳國外」的僥倖騎牆心理,而應作出明確選擇,對官場起到正本清源的作用。
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但僅有此一規範並不足夠。中國之前亦數度以黨的名義,頒令規管領導官員家人從商等事宜,但最終多是不了了之;對在反腐防腐中起關鍵作用的財產公示制,亦因內部阻力太大而不能落實。如今中共對「裸官」陞遷條件發出禁令,如何避免新規像從前那般淪為一紙空文,如何切實防範官員在申報家庭、財產狀況等方面做假,皆是難題。
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在中紀委新近發布的全會公報中,明確了黨委、紀委的領導者如反腐不力,將因失職而被究責,並強調將加大國際追逃追贓力度,被視習李落實反腐責任,斷絕貪官後路、震懾「裸官」的重拳。
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不過,「裸官」陞遷新禁令,僅針對黨政領導者,對軍中「裸官」,又當作何規範?未來針對「裸官」是否有更大力度的禁令出台,現在不得而知,但可以肯定的是,在彰顯對腐敗「零容忍」的決心之後,北京的後續殺招將接踵而至,即將到來的農曆春節,或許將是那些心懷鬼胎的「裸官」們最不好過的「年」。
作者:
maniac2000
時間:
2014-2-9 09:23 AM
其实对于“祼官”禁升已经是一个很大的进步 解决“祼官”问题如同身上割肉 如一步到位 对于全身影响甚重 先从禁升开始 以后一个一个部门落实 方向与步法是很正确的 换是任何一个人任老习这个位置 在中国禁祼官除此一道无他法可行
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本人并非为“祼官”说好话 只是现在摆在面前
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