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城鄉接合部
租房面向中低收入人群 5 j, F& B% t ~0 F
“治理群租房、地下室，疏堵必須結合。治理之後這些人去哪住？這是政府需要考慮的問題。”楊斌表示，將農村集體土地，尤其是城鄉接合部這類離城區近、靠近軌道交通的地區，拿出一部分集體土地建公租房，面向社會中低收入人群。
中央三中全會提出，集體土地中一部分建設用地的經營部分可以作為集體的財產，建一些國家政策允許的公租房。
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楊斌表示，房屋由政府組織、大開發商企業建設，安全有保障，獨立房屋面積小但有衛生間等。 5.39.217.77:88981 P2 b! k( s# a$ [/ |! E! n
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楊斌透露，城鄉接合部建公租房是政府下一步為社會提供租賃住房服務的重要方向。
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優點 ) u$ o; u9 Q, `: j/ u
1.免去了徵地環節，成本相對較低。 公仔箱論壇, J# g+ w8 N2 v- b9 R. H' |9 I
2.集體土地建公租房，村民可通過在產業里的股權獲利，無需冒著違法的風險私搭亂建，一舉兩得。 公仔箱論壇$ U$ z# T+ d' Q5 s* [
住房形式
業內人士稱，公租房有多種形式，包括老年公寓、青年宿舍等，而城鄉接合部的，可以建成類似宿舍形式。
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市區
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建“公寓”式公租房 . h. v: c$ z6 V9 e9 f w
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楊斌透露另外一個探索方向正在和國土部門研究，留一部分土地用於建設條件更好一些的“公寓”式公租房，面向社會收入穩定、能夠承受兩三千元以上租金的人群。 5.39.217.77:88988 ~2 m! X! h3 t4 n2 }' u8 ?$ u- O9 N. C
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目前，社會上租賃住房絕大多數都是通過個人，而政府對個人行為難以規範，租金受市場波動影響較大，租期也難以保證長期和穩定。但是如果由開發商持有產權，政府就可以通過行業管理來進行約束了。“法人單位出租”在德國等發達國家已經非常成熟，租期穩定，政府也容易管理。
“這一種方式面臨的困難是開發商貸款建房，利息負擔過重，租賃住房收回成本的周期長，很難有利潤。”楊斌表示，因此可能會考慮由北京一些國企的開發公司先行試點，政府在土地出讓環節給予優惠來保證開發商微利，或者對這些國企提出公益性要求，零利潤。“從長遠看，長期持有租賃物業對開發企業還是有益的。”楊斌表示。
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優點
租期穩定，政府容易管理。 8 c4 }7 R) ~: i* A
住房形式
建設條件更好一些的“公寓”式公租房。