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[中國內地]
新型城鎮化道路下中國農村教育難題亟待突圍
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作者:
qqonqq
時間:
2014-1-16 07:32 AM
標題:
新型城鎮化道路下中國農村教育難題亟待突圍
1月15日電／在中國295所農村寄宿學校中，有60.5%人均居室使用面積小於3平方米，約三分之二的學校不能保證一人一床。有5.5%的學生半個月以上才能吃到一次肉，有6.6%的學生從來沒有在食堂吃到肉。
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這組揪心的數據來自科研項目《中國農村教育發展報告2012》。該報告15日正式發佈，裡面的調查結果顯示，當前中國農村教育薄弱狀況依舊突出。
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《中國農村教育發展報告2012》是由教育部資助的國家級科研項目，由東北師範大學農村教育研究所負責調研完成。課題組對天津、遼寧、山東、浙江、吉林等17個省市開展專題調研，重點關注了2011年11月至2012年12月一年多時間里農村教育在事業發展、政策發展、學術發展和實踐發展的主要進展。
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調查顯示，中國農村學前教育規模迅速擴大，且城鎮化趨向明顯。義務教育中，中國繼續實施集中連片特困地區農村義務教育學生營養改善計劃，為中西部22個省699個試點縣的所有農村義務教育學生提供營養膳食補助，還有11個省份在288個縣開展了地方試點，直接受益學生達3000多萬。
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同時，全國約1.2億名學生享受免學雜費和免費教科書政策，中西部地區約1333萬名家庭經濟困難寄宿生獲得資助，特崗教師中央財政工資性補助標準西部達到年人均2.7萬元，中部達到2.4萬元，農村生均公共財政預算公用經費增長幅度高於全國平均水準。
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目前，全國有28個省份相繼出台了異地高考政策，讓農村隨遷子女在流入地升學成為現實。中等職業教育免學費範圍則擴大到所有農村學生。
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“雖然中國農村教育發展走勢看好，但其教育薄弱狀況依然突出。”課題組負責人、東北師範大學農村教育研究所所長鄔志輝說，在報告調查一年間，全國鄉村小學數量又減少了14037所，與之相對的，鎮區則增加了1454所。
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課題組對全國9省19個區縣174所學校共5285名教師進行調查發現。儘管村屯學校50歲以上教師依然佔到22.75%，“老齡化”問題仍較突出。鄉鎮初中的歷史、地理、生物、音樂和信息技術5們課程有超過一半的教師任課專業不對口。
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同時，學生學業負擔過重。超過33%的城鄉初中學生表示“寫完作業後非常累”，鄉鎮中學生日均鍛鍊時間少於1小時的比例高達73.7%。超過60%的初中生日均睡眠時間低於9小時，總體近視率則超過45%。
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教育界專家認為，當前中國正在穩妥推進新型城鎮化建設，“十二五”期間將有超過5000萬農民從農村轉移到城鎮。隨著城鄉人口的空間重組，農村教育的空間形態、體制形態和結構形態也將出現重構。因此，中國應將農村教育發展放在“重中之重”的戰略地位，並在社會經濟變革的大背景下去深入研究。
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“在人們固有的觀念中，常把農村學校看成是薄弱學校，把農村教育看成是弱勢教育。在城市教育的這把尺子下，農村學校的許多方面的確不如城市，但這是長期的教育體製造成的，並非是農村教師和農村學校不努力的結果。”鄔志輝說。
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“當下，中國必須以系統性思維去定位農村教育，以前瞻性的眼光去規劃農村教育，以統籌協調的策略去發展農村教育。因為這是在新型城鎮化發展背景下，農村教育發展是中國必須面對的時代命題。”鄔志輝說。
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