標題:
[時事討論]
沈舟: 偽憲制前提
[打印本頁]
作者:
felicity2010
時間:
2013-12-13 11:02 AM
標題:
沈舟: 偽憲制前提
本帖最後由 felicity2010 於 2013-12-13 11:07 AM 編輯
& W" W# c' w1 X1 \ J3 Y. ?4 k5.39.217.77:8898
U/ f% [5 V' B: ftvb now,tvbnow,bttvb
沈舟
: 偽憲制前提
* B. Q" u: W) o: O E# U
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ |& u' f$ t5 W' B6 J; E
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& |5 {* _4 z9 G+ r9 n, |( y$ [* v5 O7 E
7 T! {/ g! U- U
政改諮詢文件中，政務司司長林鄭強調「中央對香港特別行政區的憲制決定權力」，主要論據與中聯辦宣傳文體部長郝鐵川如出一轍，即中國是單一制國家結構形式，與聯邦制國家中地方政府將部份權力讓給中央，同時又保留了部份地方權力不一樣，中國「地方行政區域行使的各種權力都是來自中央的授權」。因此中央有權主導香港的政制改革，為普選劃定框架，以確保中央滿意的特首順利勝出。
tvb now,tvbnow,bttvb' g. s+ Y+ R" a9 F7 W
+ n) O2 G5 i( N, ?( G' aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
將香港的憲制地位與大陸地方行政區域混為一談，政改諮詢已沒有必要。如果港府的各種權力都由中央授予，那麽普選作為人民賦權的政治過程還有何意義？前不久李飛來港為政改定調，《文匯報》曾刊文《香港普選是中央提出，通過基本法授予港人》，有珠海網友在此文後評註到：「甚麽都要授予？你呼吸的權利是哪個授予你的？」在授權觀念的制約下，普選勢必成為一場「選舉選舉，多此一舉」的大陸政治遊戲，或者說是中央簽名（行使實質任命權），港人付款（用選票購買一個
劣品特首）的不公平交易。
tvb now,tvbnow,bttvb2 s6 q4 g$ ~4 h! Q& [
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# y# v! j. N$ s! I# F8 T
將政改建基在陳腐的單一制國家理論巢臼之中，暴露了香港權力精英囿於既成秩序的工具理性，而漠視「主權在民」價值理性的短視。諮詢文件洋洋灑灑
55頁，一半以上篇幅是在闡述中央立場，絲毫沒有主權在民、人民賦權的精神表達。而當代的政治現實是，不少單一制國家，從人民權利的正當性和地方治理的有效性出發，中央集權在不斷削弱，地方自主權日趨增加。
1 D; s3 B+ v+ W5.39.217.77:8898
5.39.217.77:88981 e# p& `7 }1 M; R/ J3 Y
# ]; S( J8 A3 K& q" g4 R6 n- S7 M! S4 `
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 j8 X1 X1 {3 {& G2 M1 o9 p6 t
1982年法國實行地方分權改革以後，中央政府和地方政府從上下隸屬的「監護」關係變成法律平等的「監督」關係，地方各級議會只對選區內選民負責，中央政府與各地方領土單位沒有等級關係，總統和總理沒有權力對某一個大區議會主席、省議會主席或市長發號施令。
& ?9 N# w. @/ B+ T9 f# j9 ?公仔箱論壇
2 l" G$ \% @1 n" o
6 h9 h- q! R. k" Y+ H/ O! _tvb now,tvbnow,bttvb
tvb now,tvbnow,bttvb* L) s; b7 \( y' B5 K& x }) {5 ]
日本一直致力於地方分權改革，
2000年公佈《地方自治一覽法》，規定國家地方關係從上下、主從向對等、互助關係轉變。國會起草針對某個地區的特別法時，如沒有該地區居民半數以上投票通過，則為無效。
# _5 [+ j2 r$ W- L! s; P
5.39.217.77:88981 H+ \6 f! L6 @* c, l$ o7 L4 n$ S
9 o2 a* U; o! N
9 a- v$ p: J3 b* V# B( Q" {0 `
意大利戰後立憲規定「承認並促進地方自治」，甚至在某些區域首創「地區性國家」模式。
2001年修憲，將原來由上而下的「共和國分為區、省、市」改為自下而上的「共和國由市、省、特大城市、區和國家組成」。如此改動意義何在？意憲法法院解釋，「根據憲法第一條，唯一的主權主體是人民，而非國家。與國家議會與政府一樣，地方及區的合法性的唯一來源也是人民」。
& S( L) x) S3 h6 _. e+ xtvb now,tvbnow,bttvb
公仔箱論壇$ u* T1 L0 W. M Y/ C! W) H6 o
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- f: @1 S4 s0 `! X0 F/ N4 Q! Y4 M
9 r, j6 R, J3 k) U( ]) \( Htvb now,tvbnow,bttvb
同樣是單一制國家，地方政府的權力來源和價值訴求卻截然不同。可見有關香港權力產生的爭拗不是對單一制和聯邦制的認識分歧，而是單一制國家中真憲制與偽憲制的價值對抗：前者是主權在民、受限政府，後者是主權在黨，超限政府。在大陸，成文憲法中並沒有「單一制國家」的描述，但實際上政府權力要受不成文憲法《中國共產黨黨章》的制約，黨章中「下級服從上級，全黨服從中央」的規定，使成文憲法「主權在民」的原則成為一種粉飾。
tvb now,tvbnow,bttvb3 r- W! H; j! S \
' ~1 Y, Q2 `" k- K, o) F# P; D
. u+ T$ ?, I2 Q! _2 C
2 U3 K3 x6 q* ]9 w( B/ z
林鄭在解釋特首任職條件時稱：「政府沒有說過愛國等同愛黨」，她顯然忘記了行政會議成員羅范椒芬曾經說過「不擁護中央憲法和一黨專政的人不能當特首」。而林鄭的未盡之意是：不愛黨也要服從黨，即遵循「地方行政區域行使的各種權力都是來自中央的授權」這個價值失當、脫離現實的偽憲制前提。在此前提下，港人的「公民提名」等權利都將遭遇到「中央不授予即無」的黨委邏輯，而非「法律不禁止即有」的國際規則，政改諮詢不過是政改循旨而已。
! k0 B% g ]" g0 [5.39.217.77:8898
# q) l# Y$ W k, \5 h# s' E
1 E% I; g4 y0 |- x [公仔箱論壇
7 f1 k% C- f& W/ i# O0 T! H公仔箱論壇
林鄭月娥接受訪問時兩度重複：「若香港沒普選，將面對極大管治困難」。可即便有了普選，如果不突破偽憲制，還民真權力，香港仍然會步履艱難。香港自由領先，法治成熟，若普選引入公開透明的人民賦權的民主機制，三足鼎立，將構成完整的憲政秩序；若與大陸的偽憲制接軌，名義上是「在法律框架內」，實際卻是中央黑箱操作、人治授權，由此自由受損，法治扭曲，民主形同虛設，香港成為大陸極權主義的犧牲品，並非危言聳聽。
. w2 N" j/ k. I- u
1 H5 A2 H, D/ v/ x
tvb now,tvbnow,bttvb/ ~$ Y) U4 _" f7 t x
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, O: _) B/ [$ Q* M+ K e6 l, f
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.77:8898/)
Powered by Discuz! 7.0.0
