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拜登摸底東亞行 助降識別區火氣
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作者:
serrurier
時間:
2013-12-3 10:37 PM
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拜登摸底東亞行 助降識別區火氣
拜登摸底東亞行 助降識別區火氣
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美國副總統拜登展開訪亞洲中日韓三國之旅，有關中國設立東海防空識別區一事，勢必成為焦點之一。
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雖有白宮官員指拜登將向習近平轉達美方的關切，但他的目標應該不是火上加油，而是籲請各方克制，避免事態惡化。而有分析指中國近日擺出識別區非針對美國的姿態，有助美國在初時的強烈反應後冷靜評估形勢，集中精力與中國探討中共三中全會後的發展趨勢和機遇。
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拜登在當地時間二日晚間抵達首站東京，當地時間四日上午從東京轉往北京訪問，然後訪問韓國，意在協助總統奧巴馬「亞太再平衡」戰略的部署。此行包括探討東亞政局、中日韓經濟發展，例如推動與日韓締結「跨太平洋戰略經濟夥伴」的自由貿易協議、中共三中全會後的路向，以至伊朗限核中期協議對朝鮮核問題的影響，都是大家早已預見的議程。中國日前突然宣布設立東海防空識別區，則為各方始料不及。
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防空識別區與領空不同，不涉及國際條約，各國可以自行設定，讓自己有足夠的時間與空間，應對接近領空的外國飛行物體。這是由美國首創，在冷戰時期用來針對共產國家可能發動的攻擊。
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美國在一九六九年把自己在東海設定的防空識別區轉交日本，日本接手後「發揚光大」，把範圍擴展到離中國大陸一百三十公里的空域。現在中國劃出的識別區，包括釣魚島上空，界線亦去到距日本本土一百三十公里外的空域，明顯是一種主權宣示的法律部署。
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日本對此反應激烈，不足為怪，美國同樣反應強烈，不單止為日本撐腰，而是具體影響到自己一向在中國沿海的偵察任務。美國國務卿克里嚴厲批評中國單方面改變現狀，軍方又派出轟炸機由關島基地起飛，並進入中國所定的識別區兜一圈，事前不向中國申報，明顯是在示威。
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美國一向派軍機在中國沿海巡邏，中國有時會派軍機監視，美國偵察機曾經在南海上空與中國軍機相撞。拜登以前訪華，曾經帶同相片，指出有時中美軍機翼尖只相距三米。現在中國宣布武裝力量會對未經申報而進入東海防空識別區的飛機，採取防禦性緊急處理措施，若切實執行起來，會大增中美擦槍走火的風險。
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中國劃定的東海防空識別區，部分範圍也與韓國的防空識別區重疊，包括兩國有主權爭議的蘇岩礁（韓稱離於島），導致韓國也有意擴大自己的防空識別區範圍。至於美日，更宣布要求中國撤回防空識別區的設定。
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中國不會就美日的要求屈服，東海防空識別區不會消失。不過，在近日的軍事博弈過程中，中美都顯示克制的態度，美國派往示威的轟炸機，表明沒有裝上炸彈，中國沒有立即派機升空攔截。至於航空母艦遼寧號的艦隊開赴南海，亦待美日艦隊結束演習後，才進入這一帶水域。
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中方的態度，顯示有關措施目標不是與美國對著幹，主要是針對日本在釣魚島和軍事擴張計劃的動作。美國現時的東亞政策，是讓中日這兩個全球第二和第三大經濟體，保持適度的緊張關係，美國便可收漁人之利，牽制中國，美國並不希望破局產生戰亂。
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中國擺明不惜一戰維護主權的決心，同時亦釋出善意，希望在和平環境下發展經濟民生。大家摸清底牌，就有可能產生默契，中日識別區重疊，美日就算不承認中國所定的識別區，戰機進區不作申報，中國戰機進入日本所定的識別區同樣不作申報，相信會是各方需要逐漸適應的常態。
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