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[中國內地]
衛計委：“單獨兩孩”全國不設統一時間表
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作者:
qqonqq
時間:
2013-11-17 09:59 AM
標題:
衛計委：“單獨兩孩”全國不設統一時間表
11月16日電／《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，啟動實施一方為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
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“單獨兩孩”政策如何啟動實施？各地是否有統一的時間表？今後計劃生育工作要放鬆了嗎？
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新華社報道，國家衛生計生委副主任王培安16日接受記者採訪時表示，啟動實施單獨兩孩政策，全國不設統一的時間表，將由各省（區、市）根據實際情況，確定具體時間。但是，各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。此外，調整完善生育政策不等於放鬆計劃生育工作。
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王培安說，經過反復醞釀，中共中央作出了啟動實施“單獨兩孩”政策的決定。這是計劃生育政策的重大調整完善，是適應人口發展新形勢、合乎民意的重大舉措。一是有利於保持合理的勞動力規模，延緩人口老齡化速度，促進經濟持續健康發展；二是有利於逐步實現國家政策與群眾意願的統一，提升家庭抵禦風險的能力，增強家庭養老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧；三是有利於穩定適度低生育水準，促進人口長期均衡發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。
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王培安說，這次啟動實施單獨兩孩政策，由各地依據人口與計劃生育法，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規定，依法組織實施。
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對於啟動實施單獨兩孩政策，會不會出現符合條件的夫婦扎堆生育，導致短期內出生人口大幅增長的問題，王培安說，從全國來看，符合單獨兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，再加上單獨兩孩政策由各省份根據當地實際情況，確定具體的啟動時間，由於各地人口發展形勢、工作基礎有一定的差別，準備情況各不相同，各地啟動實施政策會有時間差，因此，短期內不會出現出生人口大幅增長的問題。
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王培安還表示，啟動實施單獨兩孩政策不會給糧食安全以及衛生、教育、就業等基本公共服務帶來大的壓力。
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他介紹說，中國糧食安全以及基本公共服務資源配置規劃，均是以2020年總人口14.3億人、2033年前後總人口峰值15億左右作為基數制定的。據預測，政策調整後，全國每年出生人口不會有大的增加，到2020年總人口將明顯低於14.3億，峰值總人口也將大大低於15億。另外，實施單獨兩孩政策後，近幾年出生人口會有所增加，但僅相當於2000年前後的出生人口規模。
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此外，王培安表示，調整完善生育政策不等於放鬆計劃生育工作。當前，中國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經濟、社會、資源、環境的壓力將長期存在，計劃生育基本國策必須長期堅持，計劃生育工作必須常抓不懈。
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