7 J. s3 W( `& ?3 k4 u- e+ x分析人士說，幾乎可以肯定習近平將擔任國家安全委員會的負責人，該委員會的建立可能使習近平在協調外交和國防政策方面更少受到來自中央政治局常務委員會其他六名成員的干涉。包括七名成員的中央政治局常務委員會是中共最高決策機構。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: E r6 V* e4 k: X
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這可能使中國對美國做出更有效的回應。美國一直在加強與該地區盟友的防務和貿易關系，特別是日本。日本是北京在該地區的對手，目前正在設立自己的國家安全委員會。5.39.217.77:88982 @/ k8 U6 `% @2 `5 h( k
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中國的舉措還可能給中美關系帶來某些好處。美國官員常常說，中國領導人之間缺乏共識以及中國軍隊與其他部門溝通不足，導致在加強安全事務對話及解決危機方面的嘗試受阻，特別是海事問題。+ R: T$ T3 t8 z
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國家安全委員會還可能增強習近平對國內政法部門的掌控。 6 A1 P! d, W: J! _) x* [ * O7 v: q7 }1 C( F! s n i) rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。過去幾年中，在周永康領導下，中國政法部門的權力擴張。周永康曾任中央政法委書記，去年退休，但批評人士說，他本人的權力使他在領導層中勢力格外大。 6 U3 Q, k" H Y: Y9 a: U公仔箱論壇 / z/ z8 q% W, z+ D9 e中國人民大學國際關系學教授金燦榮說，中國的對外關系和本國國情都變得更加復雜。金燦榮認為中國這一舉動將受到歡迎。他說，國內機構越來越分散化，部門之間需要加大協作；另外一個原因是習近平擁有比前任領導人更加強有力的政治地位。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# v& a# Y. n- p5 J' V3 D" }3 E
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金燦榮及其他專家表示，設立國家安全委員會的構想最初是在上世紀80年代提出的，而且在1989-2002年擔任中共中央總書記的江澤民曾在90年代試圖設立國家安全委員會。 $ U" t s4 v" m5 @公仔箱論壇 7 |& x# }- c% F* E6 x. X$ M不過，中國專家說，由于來自軍界的阻力以及一些希望維持自己在外交和安全政策方面話語權的政治局常委的阻撓，國家安全委員會未能成立。反對者還說，國家安全委員會的職責會與現有中共機構發生重疊。tvb now,tvbnow,bttvb. ]6 ]+ |& i- G3 T" _" R
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胡錦濤主政期間，也曾就設立一個類似的機構展開過討論，但很快也無果而終。在確立自己在軍界的權威時，胡錦濤比江澤民面對更大困難。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 x% D7 ~) g/ G8 p9 w$ Q8 k
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中國軍方與文職領導人之間常常缺乏協作，使美國過去難以在危機之際聯系到中國領導人。2 i* i) X! h) w3 ~$ J6 _
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1999年科索沃戰爭期間，美國轟炸了中國駐貝爾格萊德大使館后（據華盛頓說是誤炸），美國總統克林頓(Bill Clinton)無法接通江澤民的電話。中國抗議者因此事包圍了美國駐華大使館、并沖擊大使館時，駐華大使尚慕杰(James Sasser)還發現無法聯系到中國外交部的聯絡人。尚慕杰聯系了中國駐美大使李肇星后，李肇星提醒北京注意美國大使館的安保問題，之后才有人對美國大使館施以援手。 2 i( z1 `6 B/ [5 J& j$ u 5 t( ^' E1 I6 \1 P兩年后，一架美國偵察機與一架中國戰斗機相撞后在海南島緊急著陸，美國官員發現各種努力猶如石沉大海，幕后外交受阻。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* [( z' e$ n6 P# O7 ]8 @+ i3 F
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時任美國副國務卿阿米蒂奇(Richard Armitage)在接受美國公共廣播公司(PBS)“新聞時間”(Newshour)節目采訪時說，情況似乎是這樣的，當非常非常困難的事情出現時，有時難以讓中國人接聽電話。 % h& E$ ~: ]: Utvb now,tvbnow,bttvb; |% L% A# Q5 y, `# [6 t8 b! B2 d' A
在10天之後，也是在美國致歉之後，這24名美國機組成員獲釋。公仔箱論壇( u2 d5 i1 x. S2 G
% S: j1 F& X" y美國官員多年來還努力遊說，希望中國派遣軍事官員參加文職官員在網絡偷竊和間諜活動等安保問題上的討論。 2 d& H( A8 A: ^+ i5 L' h, ^; ]8 X- o' M9 m. \* E" l
美國戰略與國際研究中心的約翰遜說，問題一直是官僚機構的“不通有無”——甲不知道乙在幹什麼。/ {5 J) u( }" x& Z Z8 h y
) b( D- D( q3 l公仔箱論壇一些專家稱，與美國的國家安全委員會相比，中國這個機構可能會更加側重於國內安全。 + t' B) x- {2 P2 O, e公仔箱論壇 8 K3 U& S$ U( @' X( g; F1 Z公仔箱論壇《人民日報》網站發表的一則採訪文章顯示，中國國際問題研究所(China Institute of International Studies)所長曲星稱，這個新機構將有助於打擊極端主義、恐怖主義和分裂主義活動。5.39.217.77:8898" ^6 F) i7 d6 B p U% l
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該文還援引中央黨校國際戰略研究所原所長宮力的話稱，國家安全委員會將更有利於外交、海上安全等方面的協調。0 b( t/ P& E8 i9 P
* g& \* t$ j! A! g5.39.217.77:8898專家們稱，國家安全委員會的確切職責將取決於其成員結構，其中包括誰將位居習近平之下，以及該人是否擁有與美國國家安全顧問類似的影響力。 6 w7 ~7 y$ |' _$ D3 }* ?tvb now,tvbnow,bttvb / Y: J* H$ C) o- w; t6 @tvb now,tvbnow,bttvb他們稱，一位熱門的候選人是王滬寧，這位前國際關係學學者從2002年開始領導中央政策研究室，去年則被擢升為中央政治局委員（共有25名）。 & s2 K4 Z# F, p8 C公仔箱論壇8 r) D. ]' Z' D! k$ e) G1 }" U
分析師們還列舉了一個候選人——孟建柱。孟建柱也是中央政治局委員，曾擔任公安部部長，現在則領導著中央政法委員會——警察、司法和情報部門的監管機構。) y' x# @/ c7 ^. w" M, N; M' J9 t
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國家安全問題目前由政法委以及其他幾個中共機構管轄，其中包括控制著軍隊的中央軍事委員會，以及中央外事工作領導小組和中央國家安全工作領導小組。5.39.217.77:88982 j$ k' ^( T, B, o; _; N. Q3 v0 j0 Z
6 r! }" K: ^" a" P& \( L0 E! J% h5.39.217.77:8898分析師們稱，國家安全委員會可能將取代國家安全工作領導小組。後者是2000年為了應對中國駐南斯拉夫大使館被炸一事而建立的。' i9 H" O8 M7 m- D9 W% G Y
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國家安全工作領導小組的負責人是習近平，其他成員則包括軍事、外事和經濟官員，但專家們稱，該機構沒有例會安排，沒有固定的參與者名單，而只有一小群研究人員。而新設立的國家安全委員會可能會比國家安全工作領導小組要大，有自己的辦公室，有固定的參與者名單，更多的研究人員以及更強的政治影響力。 ' g' t6 M& w6 Z( U |! j/ O, [tvb now,tvbnow,bttvb q. p; I3 L6 N+ X# I. \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在上屆國家主席胡錦濤的任下，國家安全工作領導小組的影響力也很有限，因為其辦公室主任是戴秉國，中國當時的最高外交官，但他不是中央政治局委員，地位低於軍隊的高級將領。 : g$ g$ X: R5 K! Z5 }6 N2 _tvb now,tvbnow,bttvb : o' L# f! B% w! [6 g7 C+ u* M公仔箱論壇戴秉國的繼任者、前外交部部長楊潔篪也不是中央政治局委員。 ) K) `- @, H. z; p/ `4 K 7 t" X& E4 {' Stvb now,tvbnow,bttvb人民大學的另一位國際關係學專家時殷弘稱，這就讓習近平看起來幾乎是全方面掌權了，與此前各任領導人相比，習近平將在執行外交政策和落實安全事務方面擁有更大的權力。
