Board logo

標題: [港澳台] 王慧麟: 電視發牌也出事 施政怎麼辦? [打印本頁]

作者: felicity2010    時間: 2013-10-29 12:21 PM     標題: 王慧麟: 電視發牌也出事 施政怎麼辦?

王慧麟: 電視發牌也出事 施政怎麼辦?
* ?* q8 V) {8 q- ktvb now,tvbnow,bttvb 2 k. r! H$ f8 `, L/ c0 F- _) n9 S
公仔箱論壇/ D: W: ?8 m) G
上周二政府發出兩個免費電視牌照,王維基的香港電視卻意外落選,引起社會強烈反彈,市民示威表達不滿,藝人挺身而出反對政府決定。: P2 {: |3 ?* ?: ~. f5 R

/ I! S4 ?' N/ Y8 M" qtvb now,tvbnow,bttvb# K: I' i+ M1 Q# L. p; S
政府左支右絀   解畫拖足一周
/ X8 k% S5 m) ~4 ^% \# v! L' k . J& K' D8 {+ t6 o$ ]
事件燃燒至今,政府左支右絀,窘態盡出,令人不禁懷疑,究竟現屆政府的決策過程為何?管治能力又如何?連電視發牌也搞不好,又如何處理其他更迫切、更重要的公共政策呢?公仔箱論壇) D6 ]; q3 ~% ~( v
6 s- i" u9 c$ `. @
發牌事件燃燒至今,以王維基準備提出司法覆核的決定,可令事情稍為冷卻,但卻變成一場持久的角力,相信政府決策人士仍始料不及。自從政府公布發牌結果之後,政府初時以「保密」為由,拒絕提出否決王維基申請之理據,及後一直處於被動,到了市民大示威,藝人紛紛表態之後,政府已經沒有辦法把事情控制下來,特首失蹤了一周之後,在上周二作出較為詳細的解釋,但為時已晚,市民已經不相信政府之言,而王維基隨後之逐點反駁,看來頗有理據,更令特首之說話,軟弱無力,可謂公共政策大災難。2 _1 A/ Q; j- B9 F7 b; {
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" i/ X- r0 Y0 [/ g' H

" s0 U1 l& r* v9 y4 }: e; g5 ]TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。為保密自封後路  進退失「據」
! A5 |7 Y* [! L2 U. N: YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; w2 }2 ]; t& p# Htvb now,tvbnow,bttvb縱觀政府針對發牌一事之對策,有三大重要觀察:2 V& S0 X5 _0 g5 }( \2 \4 m3 ?

& r, m* l1 X: y; {  ^4 a2 ?9 B4 Ptvb now,tvbnow,bttvb第一,進退失「據」,理據的據。一般政府公布重要公共政策,一定會有充足理據以作說明,這已是公務員之常識。而且,往往在行政會議之前,已有沙盤推演,就事情可能發生之「甩轆」情況作出評估及對應。3 ]# ~! B, N8 L* o2 O

' Y$ A7 P0 }* [. A( Z/ \tvb now,tvbnow,bttvb很明顯,今次事件反映,管治團隊嚴重低估市民反應,缺乏有力的對應,而且一早就說,因為保密為由,不能公布王維基申請失敗之死因,堵死了回應後門。於是,隔了3天之後,政府見勢色不對,想回應之時,但因為局長把話說死了,不可能公開回應,惟有以「權威消息人士」放消息以解釋死因,但是,市民會問,此位「權威消息人士」又是誰?既然此位人士可以用最權威的口吻代表政府解釋「死因」,為何他不敢公開向公眾解釋呢?為何市民要相信一位「權威消息人士」就是代表政府?+ t0 ^4 J: S- @5 R! u" s5 U# e* `7 Q
公仔箱論壇: L2 r5 N7 _0 r8 q' y
第二,低估民情。政府顯然以為,發牌事件,即使有爭議,相信就像其他公共議題一樣,來也快,去也快,媒體頂多鬧兩、三天就可「甩身」了。但政府低估了民情對王維基之支持,同樣亦低估了反對聲音,掌握不到市民求變之心,低估了市民對現今電視市場之強烈不滿。
# t0 L3 Y% F$ i8 f1 r. f5.39.217.77:8898 tvb now,tvbnow,bttvb( v$ ~* G5 g0 F2 m
; v' M& l. f( W9 G
低估民情  難與建制連綫反撲
4 p0 ^0 Y6 j9 S; Y  d5 Y3 E
; w0 d  F5 |0 t$ e1 f7 q; p5 J公仔箱論壇政府一味以「保密」為由不願正面回應要求理據之呼聲,令市民憤怒達至臨界點,於是市民在上周末上街以表達強烈不滿。今次示威的主要特色,是由主流泛民或社運團體作遊行組織之主體,而且泛民大部分議員都避席,讓外界覺得,示威是一個市民自發的行動,而不是慣常的「泛民Vs CY」的示威模式。這樣令政府難以用政治手法「抹黑」對手,難以號召建制派人士「齊心」反對泛民,結果政府只能靠「權威消息人士」單打獨鬥,難以與建制派建立連綫盡力反撲。
( m* r' `' o3 m9 v" i) a) k 5 {5 M, m( S# q/ @
第三,理由牽強。綜合權威消息人士幾次所述,失牌死因大概是,其一,一次過開展30個頻道太進取;其二,財政承擔能力有疑問;其三,節目編排有問題等;其四,當時行會會議出席之26名成員內,只有3位支持發3個牌,其他的都同意2個。但是,這些人士是何人?為何他可以代表政府講出本來是保密的內容?但是,這些理由如果不是官方發出,其真確性存疑,而且更突出一個問題:假如這些就是真正理由,為何不敢一早由蘇局長親自在記者會表達呢?更重要的是,政府提出的所謂進取,所謂財政承擔能力以及節目編排有疑問等理由,在缺乏充足的資料下,外界又如何相信政府是基於何種資料及基礎,作出這些判斷呢?5.39.217.77:88984 z& ]3 C2 J3 D( }/ c' Q! {8 d3 e: T7 Z
公仔箱論壇; Q4 H* q& S: D( Q" q" [# l3 ?$ K
. R# _. w% s+ E3 e/ s
權威消息放風   未救火反撥火TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ?+ D3 E. S3 v: \% V4 ?

4 M) z$ d  F/ s" h& w: D5 P- k4 P+ H另外,公眾同樣又如何單靠這些所謂權威消息人士之一面之辭,而相信及論斷,行會成員的決定是客觀及公道呢?當權威消息人士不斷放風之時,反而引起公眾之進一步的疑竇,要求政府釋出更多資料!究竟權威消息人士是在救火還是撥火呢?
: V* b7 f" p4 A9 N公仔箱論壇 2 U1 V) F6 W2 h
事件暴露了一個核心問題:究竟現在的特區的最高領導,還有沒有制定、處理、推動、解釋公共政策的能力?整件事暴露了,團隊各自為政,解釋各有各說,團隊精神喪失,解釋添亂無章法,危機處理愈搞愈糟,一些基本常識也欠奉。公仔箱論壇7 T2 P+ z& t' Q7 X6 ^

" T9 ~" Y) Z; s5.39.217.77:8898舉例,行政當局需要就公共政策的決定作出解釋,這是普通法之行政法的基本常識,有大量案例可供證明。這裏當然也有例外,例如國家重要機密之情況。電視發牌明顯不屬於例外情況,政府卻以「保密」為由不作解釋,明顯是有違法律基本精神。但政府至今仍然選擇閉口,這種粗糙的決策及解釋方式,真是令人百思不得其解!
# k. d7 V% x& h! I! Qtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇2 I" T# c) X) {8 j

* v* w+ l) J0 l8 E4 zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; ^! P) K2 s9 o  l! X, I
% G* H/ i. e( w" B3 {; @0 F
港視未獲免費電視牌照,引起市民反響,日前特首梁振英出席行政會議時,接收港視支持者的請願信。 (資料圖片)tvb now,tvbnow,bttvb5 v& [4 o1 A% {+ E6 W/ q6 l: v
- S, E, Z# q8 e1 `5 D% R9 ]
4 z! d4 |  ?0 y4 |

- P- P" o  e/ x$ q王慧麟   倫敦大學亞非研究學院/法律系哲學博士
$ @" {5 y: ?. v) |
& @+ W7 ^& S0 \0 B
! n/ J- `; Y' Z3 q# Y7 ?& M2 }
作者: felicity2010    時間: 2013-10-29 12:23 PM

稱冇司法覆核都有行會保密  CY拒釋發牌" o2 q8 q- r' V8 N4 d: W3 R  r
/ G4 n9 u& [; u! y6 _6 K' y1 c

: j- R1 A* C& n( |- Z公仔箱論壇公仔箱論壇$ F5 a) a% O  l7 R. m5 O
原圖:無綫電視新聞截圖5.39.217.77:8898$ r: G4 S5 i% X) R* g6 W+ b, F

- ^  e  l& r  h, e# E$ f. K7 p8 t公仔箱論壇就免費電視牌決定提出司法覆核的市民撤回官司,香港電視亦表明若政府能清楚交代理據,可能不提司法覆核。特首梁振英不能再以「進入司法程序」為借口,便再搬出行政會議保密制,拒絕解釋不發牌予香港電視網絡的原因。2 B3 M) F/ Q* S; V

& l% q- H& ?) O' z7 v梁振英今早在行政會議開會前,就免費電視牌照事件,不論有否司法覆核,政府都會根據制度辦事,強調制度十分重要。任何人今後如提司法覆核,政府亦會向法庭提出詳細理據:5.39.217.77:8898; f0 B" e) n( L! W3 |" [
               
2 a  A& s: t$ Z& c% j2 y. V公仔箱論壇「有沒有司法覆核,政府都會跟據制度辦事,個制度是甚麼呢,長期以來,發免費電視牌照的最終決定是在行政長官與行政會議那裡,大家都知道,行政會議一直以來都實行保密制和集體負責制。」
0 o+ q0 G  R; y( v/ Htvb now,tvbnow,bttvb               
: @6 R# k. b& [2 z/ N公仔箱論壇「我們一定要跟制度辦事,行政會議一人開幾十次會,我們決定大大小小的決定,行政會議決定了後我們會公布,在可能的範圍下我們會解釋我們的一些準則,但我們決定的細節和理據,一直以來,無論是回歸後的行政會議或回歸前的行政局,我們都是不公開披露的。所以設計的制度是這樣,不可以偏離或破壞制度來作決定。」TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 k: x, C2 S6 f( H! p2 c9 }2 j% P
tvb now,tvbnow,bttvb: O, M+ A. B9 g  V
被問到發牌風波令他及政府民望下跌,梁振英表示,政府會努力做事,不論發牌問題、貧窮問題、「雙非」後續問題等,但不能因應個別事件而改變一直行之有效的法律、政策、程序。tvb now,tvbnow,bttvb8 s5 i3 O/ G/ F5 v2 j6 i/ G
% O4 x) F' n% M' D/ Y. ~" D: e
梁振英又主動提及馬尼拉人質事件,指中央一直很支持及配合特區政府跟進事件,他在印尼巴峇同菲律賓總統阿基諾三世會面後,亦不斷向中央匯報有關的跟進工作。立法會議員涂謹申今日在政府安排下,代表死者家屬及傷者,同菲律賓的代表會面,梁振英希望社會給家屬及傷者多些空間,讓他們作出合適決定,而當局是絕對尊重家屬的意願。




歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.77:8898/) Powered by Discuz! 7.0.0