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保增长与调结构敦轻敦重?
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作者:
chnluer
時間:
2013-9-16 07:19 AM
標題:
保增长与调结构敦轻敦重?
新政府上任以来,一直在为中国积累已久的严重经济问题处心积虑,想尽办法寻找突破口,多项重大改革措施并用,从城镇化到自贸区,从破垄减负到土地改革。但这一过程中,我们也看到,决策者的犹豫与动摇:从一开始的调结构,到后来的钱荒,再到新近的保增长。这是改革的第一回合,是决策者与金融资本家的较量,但资本家胜出。
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随后,在第二回合中,资本家势力再占上风,迅速推出一系列刺激计划与方案,于是“增长”思维再次占据上风。一些地方,直接把城镇化搞成了造城运动,大肆圈地造城,于是土地财政之风再次盛行,地王频出,房价跟着上涨。面对持续上涨的房涨与城镇化的造城扭曲,决策层近日再出表态,强调要打破垄断,调整结构,宁愿适当降低增长速度,也要着力做好结构调整。这一声明,似乎又将改革回到健康轨道上,但还有待观察。
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新政府的改革,可谓是受命于危难之际,多事之秋。但不管道路如何曲折,前方如何困难,有两点不可否认:其一,今天的问题,是肉食者自己造成的,而不是市场天生的。结构的失衡,完全是人为的危机,因此应当从历史中吸取教训;其二,今天的问题,必须正确地处理好,否则会后患无穷。结构失衡、国民二元导致如此社会一系列问题,比如贫富分化、腐败、权贵资本、祼官海外资产或富甲巨资外逃、环境污染、消费低迷,等等。基本可以说,如今的一切社会与民生问题,基本都是因为当年的决策不周全造成的。倘若我们今天的决策还是只顾眼前,而不顾代际利益与长远战略,那么再过三十年,历史将改写。
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尤其是农地土改问题。中国历史上,所有动荡,基本都来源于“农民起义”或贫民造反,只有极少数是贪官夺权(如安史之乱)等造成局势动荡与朝代更替的。这段历史,我们要吸取教训。如今的土改,既要做到农村生产要素的市场化,使生产要素进入流通并使持有人从中受益,又要做到持久受益、社会持久稳定 ,不因一时为利“失地”者,最终因彻底失去生存的根基而再次沦落为“社会不稳定因素”。从中国历史来看,农民阶级是最好对付的,只要有的吃有的住,他们就会安稳下来,甚至不关心国事天下事,无心关注贫富差距或官员贪污腐败、包二奶之事,但反之,如果他们没有了吃住的基本生活基础,则社会如浮萍,根基不复存在。农民的问题不是小问题,老蒋的失败不是因为枪炮不够坚利,而恰恰是无产(革命)者太多太多。好汉不敌双拳,此为自古之理!
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保增长与调结构敦轻敦重?这个问题必须思考清楚。一味地保增长,会使现在本来就极端恶化和失衡的经济结构更加失衡,资产价值泡沫会越发地严重,届时只怕收不了场,引起社会不稳定。同样,一味地调结构,失去经济的基本增长,同样会也对现在的社会构成太大的冲击,故也不可取。如何达到二者的平衡?这就是要先考虑清楚敦轻敦重,分清主次。就目前而言,对中国来说,调结构是主要预期,增长只是次要矛盾。如果没有良性的经济结构,则我们一切保增长的努力都是南辕北辙,包括对农地的改革。
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不要轻易地把农村土地改革,定位在“保增长”的庸俗基调上。目前许多地方小政府,大搞农地市场化或商品化,表面上标榜着土地改革,其实就是在继续此前错误的土地财政做法,是为保增长寻找新的替死鬼(其实,保增长的目的也不是为了改善民生,只是为了解决地方财政困难)。这种做法,只能图一时之快,却会留百世之患,不仅会推动城市房价的再次上涨,甚至几十年后会对社会有致命的冲击,故应当长远设计,慎重筹划。我曾经设想过股权化,但后来也觉得不妥。当然,这是一个历史交给全国人民的“作业”,国家应当广泛征求民众意见,集思广益,以求寻得万全之策。
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