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[港澳台]
檢視民進黨立法院黨團對陸資來台的作為
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作者:
abcd0816
時間:
2013-7-23 01:11 AM
標題:
檢視民進黨立法院黨團對陸資來台的作為
這幾天,筆者持續思考民進黨及其立法院黨團對此次兩岸服貿協議的作為。就目前看來,這絕對是兩岸服貿協議能否闖關的最大變數。民進黨立法院黨團總召柯建銘已放話,這是歷史上最嚴峻挑戰的臨時會,過程「絕對非常血腥」,可能是史上衝突最高的一次。
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若柯總召的意志及能力成真,那就和過往民進黨立法院黨團的作為明顯不同。因為過去18項協議中,黨團的態度與作為都相當曖昧。首先,行政院多採送立法院備查,黨團對此可以實質審查因應,但都未如此做為。其次,上次2006年審查ECFA時,雖率群眾上街,也在立院霸佔主席台,但經表決後仍接受結果。
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對此,筆者檢查更詳細的脈絡。第八屆立法院開議後,關於黨團及其成員關於兩岸人民關係條例的修正草案中,最重要的提案(立法院議案關係文書:院總第1554號、委員提案第13842號)是針對陸資來台的管理,其要求陸資來台的規範必須法制化,強化審議程序。此提案還經黨中央於2012年8月強調,將列為第三會期的優先法案。
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這項唯一由黨團所提;且經黨中央強力背書要推動的兩岸人民關係條例修正草案,到底進度如何呢?2012年10月17日(第二會期),立法院內政委員會召委姚文智將此提案排上議程,並由內政委員會及經濟委員會召開第一次聯席會議進行審查。經詢答後,該聯席會議決定:「本案另定期舉行會議,進行大體討論及逐條審查。」
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一開始的確有作為,但接下來第三會期呢?讓人意外的是,立法院內政委員會的新任召委李俊俋竟無任何作為,沒看到他將此提案排上議程繼續審查。對此,想請教黨團的是,你們忘了該提案了嗎?或者,當時的提案及黨中央宣示就只是虛晃一招?為何第三會期完全不處理該項提案呢?
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民進黨及其立法院黨團對兩岸協議及兩岸人民關係條例的作為,的確讓人難以理解。一開始調子都拉得很高,後來就是虎頭蛇尾。此次,民進黨及其立法院黨團對兩岸服貿協議的調子又拉很高了,是否後來又是虎頭蛇尾?筆者不敢輕言預測。但必須提醒的是,此拉高姿態的背後,絕對有初選及重挫馬英九總統的考量。其次,柯健銘想藉此戰爭提高威信的因素也不可忽略。至於,這是否代表民進黨及其立法院黨團對兩岸議題的更加認真?筆者可以明白回答:沒有。從過去對18項兩岸協議及兩岸人民關係條例的處理,可以深刻地得出此答案。
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