標題: 發改委證實中國將再打造10個區域性城市群(名單) [打印本頁]

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作者: chnluer    時間: 2013-7-13 07:00 AM     標題: 發改委證實中國將再打造10個區域性城市群(名單)

發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。
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: P1 \6 D: H: N' V! ^( d& c+ ?tvb now,tvbnow,bttvb城鎮化將會是創造中國經濟增長的新引擎，相關規劃可能在下半年推出，而這一新規劃會有哪些新的思路和提法？
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被寄予厚望的城鎮化規劃預期將在年內出臺。tvb now,tvbnow,bttvb7 E, ]3 P3 S1 `9 J6 w
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在近日剛剛結束的十二屆全國人大常委會第三次會議上，發改委主任徐紹史對大會作了《國務院關於城鎮化建設工作情況的報告》（以下簡稱《報告》），通過這個報告，未來即將出臺的規劃雛形已經展現在公眾面前。
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9 n; d' F+ x  N/ a) A1 wtvb now,tvbnow,bttvb目前由於城市承載能力有限，一些城市面臨無序開發、人口過度集聚、重經濟輕環境等“城市病”問題。《每日經濟新聞》記者了解到，有研究人士指出，解決“城市病”最好的辦法就是建設城市群。在《報告》中，城市群的相關發展戰略已經被列為城鎮化健康發展的重點之一。
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, d% @0 T6 e: g- I' g國務院出四招整治“城市病”tvb now,tvbnow,bttvb+ w, t9 {( O' V0 W' w% E& b2 C

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: y7 H) F. o% S( j截至2012年，52.57%的城鎮化率已經讓我國同世界平均水準大體相當，不過在這個已經過半的城鎮化率背後，卻隱藏著諸多的城市病亟待“醫治”。
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- |! _) L* b0 c, K5.39.217.77:8898《報告》顯示，大量農村轉移人口的擁入已經讓城市社會面臨嚴峻的挑戰，現實就是被納入城鎮人口統計的2億多農民工及其隨遷家屬，未能在教育、就業、醫療、養老、保障性住房等方面平等享受城鎮居民的基本公共服務。現行戶籍管理、土地管理、社會保障、財稅金融、行政管理等制度，在一定程度上固化了已經形成的城鄉利益失衡格局，制約了農業轉移人口市民化和城鄉發展一體化。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' D# C+ F* m; |2 d
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針對當前可預知的城鎮化困境，徐紹史表示，接下來，國務院將圍繞四大戰略重點促進城鎮化健康發展：有序推進農業轉移人口市民化、優化城市化佈局和形態、提高城市可持續發展能力、推動城鄉發展一體化。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 ~2 E, d/ `0 n6 N0 K

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戶籍制度合理化分配城鄉資源
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, D* }5 o) ~2 I: a城鎮化推進過程中的首要難題非戶籍制度莫屬。徐紹史透露，在未來城鎮化進程中，要按照因地制宜、分步推進，存量優先、帶動增量的原則，以農業轉移人口為重點，兼顧異地就業城鎮人口，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- a% I% E5 F) B9 g+ g; e9 F
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而對於關鍵的戶籍制度改革，則是全面放開小城鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。tvb now,tvbnow,bttvb8 \' X' O+ r! k8 D  q$ s. o* n) \

! |  T2 e& ?& x; _" W7 y- Ntvb now,tvbnow,bttvb實際上，全國範圍內的城鎮化規劃沒有正式頒布，但地方上對於戶籍制度的探索已經開始進行。
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7 p7 W* p( }1 Atvb now,tvbnow,bttvb在7月8日召開的四川省2013年全省經濟體制改革工作會議上已經確定，在本月底前，四川省公安廳牽頭提出加快推進戶籍制度改革的實施意見。2 v$ t& m$ m5 y) g9 n% T6 T
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中國社科院農村發展研究所宏觀室主任黨國英認為，打破戶籍肯定是未來城鎮化改革的方向，但具體操作問題十分複雜，各省差異很大，只有逐步試點逐步推開。; y1 E" ?' C5 Q  T6 j+ {

0 [1 N1 t  g$ x* zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。戶籍制度不僅是城鎮和農村戶口的區別，其背後還包含著社會保險、住房保障以及教育資源等連帶的城市資源的分配。
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發改委城市和小城鎮中心研究員楊禹分析認為，目前中國推進城鎮化最大的困難還是資源有限，最大的問題可以總結為區域公共服務體系對外服務的封閉性。
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升級城市群合理佈局空間分佈8 W' [6 ]2 b7 e* a: n& q7 F3 d
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. h7 ]% t, p. S, v; H! A公仔箱論壇城鎮化過程中另一個繞不開的環節就是城市群，發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬曾指出，“解決‘城市病’最好的辦法就是建設城市群”。
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在城鎮化規劃出臺前期，有關城市群的角逐也顯得日益白熱化。今年6月初，曾經有傳聞稱發改委正在準備打造10個城市群，將我國區域性城市群的數量提升至17個，其中更吸引人的是國家級城市群很可能將會由現有京津冀、長三角、珠三角的3個，提升到5個。
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徐紹史介紹，今後在城市群發展中，力求優化提升東部地區城市群，培育發展中西部地區城市群。
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發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。
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目前我國的十大城市群已經成為中國經濟的十大支柱，10%的面積承載超過2/3的經濟總量。但十大城市群以2/3的全國經濟總量只承載了全國1/3的人口，這是區域差距的問題所在。
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中國城市經濟學會副會長楊重光向《每日經濟新聞》記者指出，城市群的發展是經濟發展的結果，但同時城市群還會帶來很多問題，例如人口過度集中、交通擁堵等問題。
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$ n  @/ p, ?3 x3 Z8 l6 g) btvb now,tvbnow,bttvb我國城市群發展存在的問題也引起高層注意。《報告》顯示，“當前我國城鎮空間分佈與資源環境承載能力不匹配，東部一些城鎮密集地區資源環境約束加劇，中西部資源環境承載能力較強地區的城鎮化潛力有待挖掘”。tvb now,tvbnow,bttvb8 b' T8 ]# b: f8 k1 b- W

1 F) |; f! ^: X+ |2 X4 l楊重光表示，城市群的發展重在品質，必須要考慮城市本身的結構和環境的容量，在沒有很好的內部結構和各個環境相互協調的作用下，很難得到一個好的發展結果，所以他主張城市群的發展要成熟一個發展一個。

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