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騙地謊言：與陳茂波《考慮全局 不再蹉跎》一文的失實例子相榷
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作者:
felicity2010
時間:
2013-5-20 10:12 AM
標題:
騙地謊言：與陳茂波《考慮全局 不再蹉跎》一文的失實例子相榷
本帖最後由 felicity2010 於 2013-5-20 12:34 PM 編輯
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騙地謊言：與陳茂波《考慮全局 不再蹉跎》一文的失實例子相榷
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文
本土研究社
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從官方消息聽聞到，我們本土研究社的新書《
不是土地供應：香港土地問題的迷思與真象
》亦正在發展局及規劃署
內
部傳
閱
，本應
值
得欣喜。遺憾的是，局方
閱
讀我們的研究，原來並沒有讓發展局反思其固有過時的發展模式，卻成為了用來反擊民間聲音的參考文本。面對著思想封閉的發展局官員，從事本土政策研究也有感在蹉跎自己的
歲
月。
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從全局的土地發展角度看，我們發現，要滿足本港未來人口需要，其實並不如政府就
說
需要開發如此
龐大的土地量。不少現有發展計劃只需作出稍微的規劃改
動，就能提昇居住人口及公屋數量。如近日本土研究社聯同其他民間團體申請改劃
啟
德空地，改善
328
公頃中只有約
3%
的土地
(9
公頃
)
劃做興建公營房屋，公私營房屋比例向私人地
產
市場傾斜的情況。現時屬於政府劃作「
鄉
村式發展」的房屋土地儲備土地
(1,200
公頃
)
亦「被失蹤」，根本並
未好好善用。反而，政府所謂「以高速經濟發展來解決本港深層次矛盾」的理論根本毫無理據，卻只會因盲目進行土地開發製造更大的矛盾衝突。
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本土研究社現就發展局今天《
考慮全局 不再蹉跎
》作出全面回應，澄清失實言論。
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使用沙田作例嚴重誤導
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發展局局長今日的網誌文章，試圖建立沙田新市鎮作為土地發展的標準範例，聲稱香港
每
十年的人口增長就要發展一個「沙田」，更反問市民我們在地圖上如
何能
夠
找到
2,700
公頃的土地。先不論官方人口估算的問題，即使以沙田區的發展藍圖作依據，單看現時沙田新市鎮在《發展審批大綱圖》愈
2,700
公頃的
土地中，包含的不僅是市區發展用地，發展局將一些非發展用地也統統計在一起。例如，圖中連沙田兩旁山脈近
984
公頃的綠化地帶也計算在
內
。還有劃作「其他
用途」的地方，包括墳墓、沙田馬場等火車維修廠近共
205
公頃等也計入，當中即將可再利用的沙田
污
水處理廠也被雙重計算
(double counting)
。再者，沙田有近
190
公頃現在是丁屋發展用地。發展局
說
「十年就要一個沙田」的藍本，又是否
說
未來
每
十年我們都要建一個新馬場
?
每
十
年政府就要拿
190
公頃政府土地送給丁屋發展
?
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圖：陳茂波將沙田馬場、
污
水處理廠
(
橙色
)
；丁屋
(
淺棕色
)
及山頭的綠化地帶
(
淺綠色
)
充當「發展土地」，以沙田例子大大高估未來土地發展需要。
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若果純以滿足社會人口需要的發展用地計算，根據沙田的
規劃發展大綱圖
，
沙田共有開放空間
(255
公頃
)
、
政府社區用途
(296
公頃
)
、工業
(46
公頃
)
、住宅丙類
(0.95)
、住宅乙類
(190
公頃
)
、住宅甲類
(247
公頃
)
、丁屋
(190
公頃
)
、商業
/
住宅
(14
公頃
)
、綜合發展區
(17
公頃
)
、商業
(6
公頃
)
。即以沙田的例子，滿足
40
萬人口生活需求只需
1,000
公頃的可發展土地已經足
夠
。況且，根據政府上年公佈的政府空地數字，以上用途當中還有
290
公頃是屬於政府空置
狀
況，短期批租作停車場的
政府未發展空地不勝枚舉。
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然而，發展局則透過雙重計算、計馬場、山頭、空置官地、丁屋等方式，高估近千多公頃的土地發展需要。如此一算，就算未來十年真的有
40
萬幅度的增長，發展局局長也足足跨大了近
2
倍的土地發展需要，是不可接受的誤差。
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篤數合理化過度發展
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政府「篤數」的例子屢見不鮮，如現時第二期優化土地供應的填海諮詢，發展局並沒有以最新
2012
年的人口估算作基準，即未來
30
年的人口將只會新增
137
萬，反而選用了
2011
年過時數字來加大填海理據，指未來近
30
年
(2039
年
)
將會增長
180
萬人口來計算所需填海土地，這樣的過度發展將會大大破壞香港市民既有的生活質素。
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發展局今天的文章，再一次證明發展局為了合理化移山填海及發展東北邊境的大計劃，不惜製造缺地假象，讓更多的私樓豪宅開發大計堂而皇之地進行，如配
合香港西部與
內
地融合的大嶼山、屯門等填海計劃。觀乎李惠利的案例，房屋問題在盲搶地的過程不單只沒有解決，反而合理化了政府把香港土地資源豪宅化。
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發展局忽略整體社會的現況和實際需要、對政府房屋土地儲備中六成的丁屋用地
(1,200
公頃
)
隻字不提、不檢討整體向私人市場傾斜的公私營房屋比例
(
現為
4
比
6)
、不優先善用新界約
800
公頃的棕色土地、不檢討
啟
德規劃的公營房屋比例極低的現況、不優先善用政府空置土地
(4,000
公頃
)
及短租土地
(
約
2,000
公頃
)
，至今仍未向公眾交出全港政府空置及短租土地的詳細清單，一味針對民間社會提出的各項建議直斥不可行、阻礙發展，可見政府對真正解決
房屋問題表現了極度不負責任的態度，根本對不住現時有廿二萬人輪候公屋、數萬
戶
計現居住在
劏
房的市民，還要借他們「過橋」來為過度發展正名。
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3 Y! [& {3 U ^) `
文中指「香港整體建設土地面積由
14,600
公頃增加超過
80%
至
26,500
公頃」，讓我們今天才知道，原來香港近廿年來我們的城市已經急速地擴
張了
8
成的土地面積。但為何土地發展愈來愈多，各種社會問題卻變得愈來愈嚴重
?
以西九龍填海區的例子，原來填海前《都會計劃》文件中指新增土地是為了重置市區人口，然而填海後卻違反承諾，大部分土地卻賣建豪宅商品，令西九龍成為全港
單位空置率「名列前矛」的地方，現還有近
20
塊空置
/
短租土地抱殘守缺。我們要問，究竟香港土地發展不足，抑或是傾向私營地
產
市場的房屋政策、無節制無審
批權的人口政策及土地資源分配出了錯
?
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要求收回失實例子 刪文免誤導
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準確資訊是我們討論社會發展的基石，我們
絕
不能讓局長只留在
網址上發文來誤導公眾，我們要求陳茂波立即收回失實的「沙田」例子，在發展局網頁刪文以
免誤導公眾。發展局局長不正視手上既有土地資源，盲目針對邊境農地、綠化地帶、海洋生態及社區
/
教育用地來發展，究竟最終有誰得益
?
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