5月9日，菲律賓海岸巡防隊無故射殺台灣漁民，讓台灣社會群情激憤，馬政府在5月11日晚上召開國安會議，限期72小時菲政府必須道歉、賠償、懲凶、啟動台菲漁業談判，否則將凍結菲勞申請、召回駐菲代表、要求菲駐台代表返菲。 $ W$ S0 c- z. v 3 a8 c- D9 Y: ]0 }tvb now,tvbnow,bttvb5月12日，配合總統府的72小時最後通牒，海巡署宣布將增派台南艦、福星艦、巡護一號到南方海域，進行四天三夜的護漁行動（剛好72小時），國防部也將派出3600噸康定艦、配備配備S-70C直升機隨艦前往，並擴大偵巡範圍、增加偵巡頻率，全程配合海巡署的護漁行動。 & ~7 m6 e0 U% O _tvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.77:8898: G" X j8 M9 b+ w$ b1 C1 e
1 u, ?, ]/ j2 Z% f72小時最後通牒，重提無效老調 6 U, r5 \4 x; Y( [: eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ; M/ ^, G" d# m/ u馬政府的國安決議，包括兩個部分：一是72小時限期，二是制裁內容。提出72小時限期，具有兩層內涵：一是菲律賓5月13日即將舉行期中選舉，執政黨不便在選前示弱，更不可能立即認錯讓步；二是美國早在5月10日「呼籲雙方克制，勿升高緊張情勢，避免損及外交努力」，並對菲政府保證「將與台灣合作調查真相」表示歡迎。美國還說「一切等到菲方調查報告出爐再說」，表示美國的目前立場是「既不譴責、也不要求菲國道歉」。由於台菲並無邦交，美國所謂「避免損及外交努力」，其實已經暗示了美國將在幕後介入斡旋。 4 A0 T* W/ e4 Atvb now,tvbnow,bttvb tvb now,tvbnow,bttvb& A+ ~ l1 d Y- b' r7 K7 r
但馬政府限期72小時之後的制裁內容，卻完全不痛不癢，凍結菲勞申請，早已是老調重彈，十幾年來證明毫無作用。根據海巡署統計，13年來菲律賓公務船騷擾台灣漁船通報件數達31件，其中9起重大衝突造成2死1重傷，超過30名船員遭羈押2個月至1年半。2006年台東藉漁船滿春憶號在蘭嶼海域遭菲船搶劫，對方開槍造成1死1傷，當時也透過台菲聯合司法調查，台東地院還以殺人罪起訴2名菲水警，但殺人嫌犯至今仍然拒絕出庭，從當時執政的民進黨到現在執政的馬政府，始終毫無辦法，只能不了了之。 6 e) }& _' i2 T( C) ~. ~; E0 C3 K$ |5.39.217.77:8898 $ w( A, o& _ ]) a- u+ H& T8 k
菲政府對台灣的不以為意，還包括2010年12月的台人遣送事件。當時菲律賓和中國大陸在馬尼拉逮捕涉及跨國詐騙集團嫌犯，菲國將其中14名台籍人士遣送大陸，引起極大風波。馬政府雖向菲國表達強烈不滿，最後仍只能透過兩岸共同打擊犯罪及司法互助機制，將嫌犯接回台灣審訊，凸顯出菲國完全不尊重我方主權。事後即使曾一度傳出台菲將洽商引渡條約，但最後也無疾而終。" B6 @: A4 r! K5 r4 M. K0 k* q
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由於歷史殷鑑不遠，馬政府繼續重提無效老調，難免在第一時間被媒體罵翻。媒體立即質疑，5月9日早已爆發射殺事件，為何還要從5月12日起等三天到5月15日，才能召回駐菲代表？原本親馬的聯合報也發出「我們還能等三天？」評論，痛批馬政府的麻木不仁。中國時報民調更有高達86%民眾不滿馬政府表現，認為立場太過軟弱。tvb now,tvbnow,bttvb1 Y& }" m4 U% |$ t4 _4 G8 ]
' ^7 m7 {3 g; Y7 P5.39.217.77:8898菲狐假虎威不成，台灣淪為出氣筒 6 Z% q/ F- H3 v; d% U s5.39.217.77:8898 ( v( I Q/ \1 ~9 x# y+ m/ d$ E) Qtvb now,tvbnow,bttvb不管是軍力或整體國力，菲律賓都不是台灣對手，菲國何以如此囂張跋扈？馬政府何以如此猶豫軟弱？主因是菲國的野蠻行徑，背後隱含著中美博奕的政治角力，馬政府的危機處理策略，必將連動中美兩大國的介入方式。- f6 g" O i6 l- l l2 b8 F
+ ?4 [2 U, [$ H+ `# W3 Q畢竟，菲律賓早從2012年4月10日起，就在黃岩島與中國大陸爆發嚴重衝突，出動海軍抓捕12艘大陸漁船。即使菲國遠遠不是中國對手，但菲總統艾奎諾三世卻極為強勢，持續與大陸漁政船對峙長達9個多月，直到2013年1月21日，菲國才首度承認黃岩島已被中國大陸控制。 7 B5 e# w7 ]# t; w u+ C: }. C6 Ptvb now,tvbnow,bttvb 4 p6 f1 }3 o7 T' E% _" ?9 U/ @tvb now,tvbnow,bttvb菲律賓敢於主動挑釁中國，甚至還曾表達不惜一戰的決心，主因是配合美國2011年啟動的「重返亞洲」再平衡戰略。2012年6月，菲國防部進一步宣布，將讓美國重新啟用蘇比克和克拉克兩座海空軍基地，自願成為美國軍事前沿佈署的成員。早在1971年，菲律賓就佔領距離太平島不遠的南沙群島第二大島中業島，並陸續佔領8個南海島礁。2010年5月阿奎諾三世當選總統之後，更積極推動南海攻勢；2011年7月，菲國會議員登陸中業島宣示主權；2012年4月，就在黃岩島爆發中菲衝突之後不久，菲國更宣布將在中業島開辦小學，並加強碼頭建設。在阿奎諾強勢推動的南海攻勢背後，顯然都有美國撐腰。 Q/ I# B8 e y- P
) `5 o' J. h$ s公仔箱論壇也只有在美國重返亞洲、美菲緊密聯手的國際背景下，我們才能理解菲國對台灣漁船強硬動手的真正原因。今年4月5-17日，菲律賓與美國展開第29次「肩並肩」（Balikatan）聯合軍事演習，儘管只是1991年以來菲美兩國的年度常規聯合軍演，但菲律賓在近兩年來，卻不斷誇大菲美之間的親密軍事同盟關係。一個合理的推論是：歷經9個多月的激烈鬥爭，菲律賓在今年1月21日敗出黃岩島之後，正痛感有氣難伸，但在4月17日剛與美國「肩並肩」聯合軍演之後，突然感到意氣風發，就在5月9日把台灣漁船當成報復中國的出氣對象了。 6 C* u. X% \. s# u1 ~. D6 E 3 W0 s. X) a t' CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。馬投鼠忌器，美國第一時間遙控5.39.217.77:8898( l* e2 {) t/ Q2 C* R
\+ M0 ~6 ^/ E* _3 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。台灣漁民無故淪為菲律賓的出氣筒，馬政府當然有所了解，但美國早在事發之後一天5月10日，就緊急呼籲台灣不要升高緊張情勢，並暗示美國將透過外交手段幕後處理。根據過去台美互動經驗，美國很可能早在5月9日第一時間，就已經透過駐美代表金溥聰轉告馬不要輕舉妄動。5月11日馬政府召開國安會議，恐怕只是照「金」宣科、重述兩天前的轉述意見而已。 2 N8 G0 O/ w: h5.39.217.77:8898 tvb now,tvbnow,bttvb1 h5 }% E: V2 q; m; A" ]6 r
畢竟，去年12月1日馬突然宣布將由金溥聰擔任駐美代表，當時即傳出美國對馬政府9月與日本的保釣衝突頗感不快，抱怨無法在第一時間掌握馬的對外決策，因此馬不得不換掉表現不惡的袁健生，改派第一親信金溥聰使美，藉此安撫美國不滿。金上任之際，即宣示未來台美關係，將以「三零」（零意外、零時差、零誤差）為主要目標。就此而言，這次台菲衝突事件，正好作為美國測試馬政府能否落實「三零」決策的試金石。公仔箱論壇9 S9 V7 k% K7 V) ?3 z
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對美國而言，台菲同屬親美陣營，儘管菲美之間具有正式的軍事同盟，但台美之間也有實質的軍事同盟，二者都是美國未來推動南海布局的重要夥伴，美國並不樂見台菲因為漁民射殺事件導致關係惡化，甚至還可能因此導致中國趁虛而入，再度造成類似去年9月「兩岸聯手保釣」的「兩岸聯手抗菲」不利局面。因此美國早在第一時間了解射殺事件大概之後，即告知金溥聰美國可以幕後協助處理，希望台灣不要抗菲過頭，更不能聯手大陸抗菲，造成局面難以收拾。tvb now,tvbnow,bttvb' W- A# B6 s. q% \: h# z8 A" y* F
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問題是，台菲漁業矛盾已經累積數十年，菲律賓惡劣對待台灣人早已惡名昭彰，馬政府面對86％認為「政府太過軟弱」的不滿民調，實在很難低調處理。因此在5月11日國安會議宣布三點符合美國指示、但完全不受歡迎的軟弱意見之後，行政院又不得不在5月12日加碼派出海巡船和海軍展開護漁行動。公仔箱論壇# G; ` S8 O/ E# H, B( T
