公仔箱論壇 - Powered by Discuz! Board

標題: 點評中國：城鎮化與中國社會的底層設計 [打印本頁]

作者: aa00 時間: 2013-4-9 11:04 AM 標題: 點評中國：城鎮化與中國社會的底層設計

點評中國：城鎮化與中國社會的底層設計

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ S4 b' E8 l) ^. K+ S% u. i' l* n7 K
tvb now,tvbnow,bttvb) {$ K; _7 ^2 D- X$ ?
吳祚來
旅美學者
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& Z( X. q5 n6 ?* T8 g
tvb now,tvbnow,bttvb/ A" A! b+ w5 B8 @9 j( t# u

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ ?- _, T D( h$ r

更新時間 2013年4月8日, tvb now,tvbnow,bttvb$ t% e# o, G+ K" o6 B
" P5 H, d7 ], P6 i
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 y0 q6 m2 w& H/ ^7 Y4 p
城鎮化被認為是中國新任總理李克強力推政策，也是可能推定中國經濟的新增長點。據中國媒體報道，由國家發改委牽頭編製的《全國促進城鎮化健康發展規劃 (2011-2020年)》將在近期正式出台。
李克強最近表示，他在基層調研，農民們最大的願望是像住到城裏去，像城裏人那樣生活。/ `$ i0 C; ?$ `0 @3 s I, Q

但是，無論是李克強還是發改委領導們，在談及城鎮化時，都迴避或忽略了三個大問題：一是，城鎮化進程是否應該與民主化進程協調發展？二是，城鎮化如何面對中國30年來城市化快速發展對農村與農民的巨大欠債？三是，即將開始的城鎮化會不會是一場消滅鄉村的造城運動？

城鎮化與民主化TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 c% B. `6 B. S0 N" w2 F2 ^7 A
城鎮化應該是一個基層民主化過程，這樣才能決定城鎮的發展真正符合民意。由百姓主導城鎮的發展，而不是上級領導與開發商決定城鎮化。
, |0 U' g2 \* {0 I
中國鄉村民主實踐，一直在村級直選徘徊不前。筆者認為，習李時代的第一個五年，應該將鄉鎮領導的民主直選、鄉鎮人大代表政協委員的公開直選列入付諸實施。

鄉鎮民主化是中國政治轉型的重要組成部分，中國政治轉型需要底層設計，完成鄉鎮民主轉型後，習李新政就可以在第二個五年開始進行縣級與省市級的民主選舉。5.39.217.77:8898" L3 s, [2 z/ L4 }
tvb now,tvbnow,bttvb+ c4 p' }8 t. z9 K: ]

習李二人都不願意說出來的是：地方民主化與市民自治，是防止基層腐敗的唯一途徑。
' E( p- B; c3 d# i5 a

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" U7 \* p+ C6 b
城鎮化進程怎樣避免腐敗、非法強拆、侵犯公民私有財產，甚至強行推進城鎮化？; f) h; `/ X* R& |0 i: ^2 X
) S- y% U# a# m1 _2 R
習近平說，要把權力關進籠子，李克強說，要給公權塗上防腐劑。可惜他們唯一不願意說出來的是：地方民主化與市民自治，是防止基層腐敗的唯一途徑。5.39.217.77:8898, ]9 j' S. d0 H! r! I. m
! q- J- Y5 [5 V- m) \
習李應該回到政治常識，讓百姓用選票做「紙籠子」關住公權力，讓百姓用「口水」（自由發言權）做權力防腐劑，啟動城鎮民主化進程，讓人民獨立參選人大代表，獨立參選鎮長，讓這些民選的代表與領導們制定城鎮發展規劃，這是唯一的正道。, B  r/ K* ~2 v! A0 ~) \: ^
) l& M' w# H5 Y( L
自治組織與失敗教訓tvb now,tvbnow,bttvb. T, G6 W& F1 C4 v$ \% l* _' o. c
中國30年的高速城市化運動是失敗的，城市污染嚴重，城市自治組織沒有發展，城市建設千城一面，城市與鄉村戶籍二元化造成巨大落差，衝突越來越激烈。" n# B; O- @% s  n+ o- U
( b& b. x5 y! k1 D5 k" Z4 \/ y
著名經濟學家吳敬璉說，近年中國城市擴張侵吞了30萬億元的土地差價，這些錢一方面沒有回饋鄉村，另一方面卻助高了房價，只是有利於權貴利益集團，於國於民於社會，沒有創造正價值。公仔箱論壇& X) j1 K! i6 o5 V. ^$ c

城鎮化過程如果還一心一意做大做強自己的基層組織，並依靠這些黨的組織來實現城鎮化，那麼，社會組織就不可能健全建立起來，基層組織在經濟利益方面形成聯合，必然侵蝕百姓利益，新城鎮化將成為城鎮吃人運動,造成大量的維權與上訪事件發生，新的城鎮建設過程將永無寧日。公仔箱論壇2 C# `$ C5 G* z8 B$ O8 b+ u; `/ L8 B
% [3 D5 \9 S+ V. u4 F& ^
城鎮化應該學習發達國家的地方政權自治經驗與方式。譬如美國縣級政府以下的小城市，基本都是自治方式，市長多由民選議長擔任，城市發展與重大事項由市議會決定，並予以公開，市長拿象徵性工資甚至不拿，市長下面是聘請的職業經理人，城市經理人下面則是公職人員。這樣的權力結構既兼顧效率，又體現民主自治原則，極大減少了貪腐的機會與可能。tvb now,tvbnow,bttvb4 u: T4 G/ h) O
公仔箱論壇4 @6 y6 g7 H) j( Y  j0 v2 M
城鎮化的關鍵詞

中國農民幾千年的夢想
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' c5 g" R' c7 [# Z- O. `/ D3 O! o

當政者應該知道，中國農民幾千年的夢想並不是進城，而是一個「福」字：祈求有自己的「一口田」。tvb now,tvbnow,bttvb! \% ?$ ^3 ]6 ]+ E$ {! Z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! e9 ^) a7 l, v/ D. O
因此，習李政府第一要做的，是還田地於民，也是對毛時代政治方式剝奪農民自有田地的一次還債。土地集體化，就像幾十個人共有一張支票一樣，無法使用，而這張支票的使用權更多的在村支書手中，土地集體化腐敗了中共最底層一級機構，也敗壞了最底層的社會，農民既得不到土地帶來的財富，由於土地沒有確權到一家一戶，農民享受不到土地市場的利益。

將欲取之，必先予之，李總理希望通過滿足農民進城夢想，來拉動中國新一輪經濟增長，相信有著良好的願望。任何良好的願望到了地方，都可能變成一場政治與經濟運動，讓農民住到城鎮裏，會成為地方政府的政績，地方政府會通過集中農村人口，獲得大片廉價的土地，一屆政府獲得暴利，至於遺留問題，他們不會考慮。
- D) H4 h+ }% L" s" u2 R! N. _6 Y
而這些都是制度之弊，利益驅動，必然會使地方政府追逐利益，而如果先啟動底層設計的民主化進程，將集體土地確權給每一位農民，則可以極在限度制約地方政府的權欲，使農村城鎮化健康而可持續地推進。5.39.217.77:8898- z) @" I7 x/ n+ v j

所以，中國的城鎮化關鍵詞應該是：民主化、生態化、現代化，落實土地私有化，實行城鎮自治方式、建設有地域特色的城鎮。

歡迎光臨公仔箱論壇 (http://5.39.217.77:8898/)