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老人內閣保平穩過渡 留任者逾半 環保央行首腦反對票多
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x-angel
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2013-3-17 04:20 PM
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老人內閣保平穩過渡 留任者逾半 環保央行首腦反對票多
【明報專訊】全國人大今日閉幕，總理李克強將召開首場中外記者會。大會昨日表決李克強提名的副總理、國務委員、各部部長。新任部長逾半已年過60歲，料做不滿5年任期就屆65歲退休，有分析認為是過渡性質。昨天，留任的環保、教育、住建部部長以及央行行長周小川都有較多反對票，有代表指，對他們的工作不滿意。
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在昨日的全國人大全體會議上，張高麗、劉延東、汪洋和馬凱4人獲通過為副總理，當中共政治局常委張高麗料將出任常務副總理，他亦是4人中得票率最高者（見表），僅有12票反對和2票棄權，而劉延東、馬凱均有超過50票反對和棄權。楊晶、常萬全、郭聲琨、楊潔篪、王勇5人則當選國務委員，其中以前外長楊潔篪得票最低。
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副總理中張高麗得票率最高
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大會昨日還表決國務院各部委的「一把手」，當中多人年齡在62至64歲，年齡最大的央行行長周小川已滿65歲。國家行政學院教授汪玉凱對本報說，「在25位部委中，有16位是原來的一把手，其中相當多是過渡的，他們有的可能六十一二歲了，到65歲的時候一般也會交接的」。汪解釋說，換屆時一般正部級高官不到65歲的話，一般還會盡量保留原職。他認為，即使是「過渡」，以後部委的「一把手」也會按照習李體制架構和十八大制定的方針政策組成，屆時內閣架構會更優化，不會削弱。
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對於連任的部長來說，本屆的得票數有如對他們過去政績的檢驗。今次有4人的反對票過百，包括教育部長袁貴仁、環保部長周生賢、住建部長姜偉新以及央行行長周小川。汪玉凱指出，周小川當選政協副主席又保留央行行長，「算是一個破例吧」，而北京大學經濟學教授夏業良則說，周小川其實能力很強，但可能大家覺得他在任太久，「要換新面孔」，才投下反對票。
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「周小川反對票多因破例留任」
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雲南團代表李光成說，上述部門得票低說明有關工作未能盡如人意，「當然這一方面也說明這些工作比較難做，但是我們代表的要求是很高的。」全國人大代表、今麥郎食品集團總裁范現國則表示，投反對票，反映了大家對這些部門的一定的期望，「也可以說給他們一定的壓力，通過科學的管理，有效的管理把工作做好」。
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昨日大會結束後，新任國家發改委主任徐紹史說，非常感謝中央和代表的重任，「我的確感到責任很大，壓力也很大」。卸任的商務部長陳德銘則說，「謝謝記者們對我5年來工作的支持和報道。今天是我作為商務部長的最後一天，我會站到最後一分鐘。我相信，我的後任們會繼續得到你們的支持。」
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x-angel
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2013-3-17 04:22 PM
財金經驗豐 團派人多勢未強
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學者：人脈在體制內獲資源更多
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【明報專訊】內地學者認為，新當選的國務院成員普遍經驗豐富，相信習李是要選「能幹事的人」。而多名內閣成員是共青團出身，有分析指出，「團派」即使數量上較多，一方面仍要聽命於「太子黨」的習近平，另一方面在資源和實力上也不如「太子黨」，所以未必能夠形成什麼力量。
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「知日派」任外長未必和日
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新任外長王毅曾任駐日大使、國台辦主任，他轉任外交部長引起日本、台灣的高度關注，而且他是多年來首名非駐美大使出身的外長。北京大學國際關系學院教授梁雲祥說，王毅被稱為「知日派」，在日本國內有很多關係和溝通渠道，對未來中日溝通有好處，但國家關係都是由國家利益決定，不是由某一個人決定，「上面決定了外交政策，他再懂日本也沒有用」。
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周小川連任應付金融新局
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針對央行行長周小川連任引發的爭議，北京大學經濟學教授夏業良認為，周小川從1980年代起參與中國經濟體制改革，有豐富的管理經驗。但中國央行沒有完全獨立的貨幣政策地位，貨幣政策制定、利率調整並非行長說了算，要國務院總理拍板，「從他自己幹的情況來看不算差，很多錯誤不能由他一個人來承擔。」夏說，現在面臨金融更加開放、人民幣匯率不斷升值等問題，「如果有一個有經驗的人留任，幫助下一屆金融方面的負責人來熟悉前面的工作，這可能也是一個重要的考慮。」夏也認為，周小川父親是曾任機械工業部長周建南，「從家族淵源、人脈關係上來講，他也是有很強的背景，不是一個普通的官員」。
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徐紹史樓繼偉具改革意識
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至於中投董事長樓繼偉接任財政部長，夏業良認為，「財政部長一般主要是聽命於國務院，這個工作只要做得認真、細緻、負責，本身來講沒有很高的挑戰和技術要求。」
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國家行政學院教授汪玉凱對新任國家發改委主任徐紹史的評價是「有很豐富的經歷，在國務院當過副秘書長，對全局有把握，後來又在國土資源部任職，在國土資源部用人方面做過一系列新舉措」，汪玉凱認為徐紹史、樓繼偉都較有改革意識，而且樓既有中央經驗又有地方經驗。
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對於外界指今屆國務院內團派實力深厚。獨立學者章立凡指，這一屆中央最高領導層是太子黨，太子黨幹部比例較少，「當然也有一些人兼具團派和紅二代兩種身分，界線不是特別清晰」，雖然團派人數多，但「畢竟太子黨的人脈在體制內資源比較豐厚，你拿上一代看也是團派核心，但是事實上他們也沒做成什麼事，說明在體制內血統、人脈這方面的資源更重要。」
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x-angel
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2013-3-17 04:25 PM
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國務院勢力分佈表
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【明報專訊】團派：
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總理李克強；副總理劉延東、汪洋；
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國務委員兼國務院秘書長楊晶；
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監察部長黃樹賢；民政部長李立國；
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司法部長吳愛英；
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國土資源部長姜大明；
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交通運輸部長楊傳堂；文化部長蔡武
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江澤民、習近平系：
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常務副總理張高麗；
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國務委員兼國防部長常萬全；
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國務委員兼公安部長郭聲琨；
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國務委員楊潔篪；外交部長王毅；
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中國人民銀行行長周小川
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朱鎔基、溫家寶舊部：
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副總理馬凱；國務委員王勇；
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國家發改委主任徐紹史；
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財政部長樓繼偉；農業部長韓長賦；
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人力資源和社保部長尹蔚民；
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住房和城鄉建設部長姜偉新
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其餘人選色彩不鮮明
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作者:
满载而归
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2013-3-17 11:02 PM
感謝樓主分析，非常專業。
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