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[時事討論]
丘亦生: 中石化博大霧
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作者:
felicity2010
時間:
2013-2-6 10:22 AM
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丘亦生: 中石化博大霧
丘亦生: 中石化博大霧
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中石化（386）近日成為眾矢之的，不是因為它前晚忽然配股集資200多億元，拖累昨日的港股借勢急跌500餘點，而是因為它與全國近日的嚴重空氣污染扯上關係，甚至被認為要負上一定責任。
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北京等多個大城市上月底起，又再出現極嚴重的空氣污染，能見度急降，中國工程院院士鍾南山更形容，污染甚至比沙士更可怕，因為你總不能停止呼吸。
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成品油污糟 空氣差元凶
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內地空氣異常污濁，除了是因為氣候因素之外，最大的元凶，是汽車的排放，而汽車的污染物排放量，又與汽油的含硫量相關，於是大家在有氣難唞的苦況下，將矛頭直指煉油的中石化，歸咎其遲遲不肯提升成品油的質量，甚至傳出中石化的成品油含硫量，是歐洲水平的15倍。
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在重重輿論壓力下，中石化董事長傅成玉於1月底回應，指並不存在油企質量不達標的情況，問題只是國家訂定的標準太低，「標準不提高，設備改造就上不去」。
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他所指的，是內地汽車排放標準。上月底，北京市政府才公佈於2月開始實施名為「國Ⅴ」的排放標準，符合規定的汽油，含硫量約在10ppm濃度單位，追上歐盟的標準，而全國仍普遍沿用的「國Ⅲ」標準則為150ppm，後者是前者的15倍。全國其他範圍何時採納「國Ⅴ」，好像未有時間表，而幾個大城市如上海、珠三角、江蘇等地區才剛開始執行「國IV」。
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市場無競爭 中石化懶理
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不過，就算把汽車裝置的排放標準升級，但汽油標準的升級多數跟不上，令汽車的淨化裝置等技術得物無所用。問題當然是含硫量低的油品，煉油成本較高，中石化為業績着想，自然拖得就拖，賴國家標準低，橫豎根本沒有競爭者，會搶先推出乾淨油蠶食其市場。
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企業有自己的算盤，這算盤當然未必與國家利益一致，有時差異可以大到不能想像。正如今次全國性霧霾，對市民健康的影響、生產力的拖累、醫療系統的負荷，都是天文數字。年初亞洲開發銀行及外國學者共同發表的一份報告，評估內地的空氣污染帶來的種種損失，高達GDP的1.2%。
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地方官無視 寧多搞基建
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幸好，中石化不是普通企業，而是國有企業，照計一切好辦事，國家與企業二位一體，完全無敵我矛盾，總能找到兩贏方案。
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講就容易，最近美國國家經濟研究局（NBER）剛發佈了兩份關於內地空氣污染的研究，相當應景。其中一份由清華大學聯同多位海外學者進行的研究，便指地方政府搞環保缺乏誘因，對升官不但沒有幫助，甚至有所拖累，遠不如搞公路基建既可拉動GDP，又可抬高地價及財政收入。
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沒有適當的誘因機制，任憑科學發展觀、十二五規劃講環保講到口水乾，但地方官一於抱持講咗當做咗的態度。地方政府花在環保基建的投資，佔整體城市基建投資的比例，由2000年的25.4%一路跌至2006年的19.1%，至2009年才略回升至21.3%。有多少誠意，一目了然。
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學者查數據 揭造假嫌疑
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另一份由國務院發展研究中心、北大學者合撰的研究，翻查了2000至2009年的37個城市數據後，更直指地方向中央呈報的空氣污染指數，有造數的嫌疑，以爭奪國家環保模範城市的頭銜。
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傅成玉接受內地媒體訪問時強調：「我們的員工為了國家利益、民族利益，可以放棄自己的利益去奉獻，這在西方做不到。」我當然希望他說得出做得到，但我更樂見的是，他的酬金與仕途可與內地空氣質素掛鈎。
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