標題:
土地供應有潛力 尋求共識多建屋
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作者:
huichi0426
時間:
2013-1-24 04:57 AM
標題:
土地供應有潛力 尋求共識多建屋
發展局昨天表示，目前全港238個公務員自組合作社樓宇，佔地總面積達30公頃，如果重建全部合作社，可提供96.3萬平方米總樓面面積。200多幢大廈當中，有11個合作社已補地價進行重建。事實上，施政報告房屋政策的土地供應仍有潛力。為解決房屋和土地供應，特區政府竭盡所能，寸土必爭，但是要發揮本港土地供應潛能，仍需社會各界集思廣益，共同支持，才能充分開發未被發掘的土地資源用來建屋。政府應集合社會各方意見，尋求共識，盡快跟進，做到分秒必爭、不失寸土，早日落實未來房屋供應大計。
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施政報告短中期「覓地10招」用來建屋的300公頃土地，看來已是把所有「家底」都蒐了出來，這包括政府、機構或社區用地、綠化地、工業地、鐵路設施上蓋及其周邊地、巿區重建地、城規會已批准的住宅地及鑽石山大磡村及石礦場地等，一共可建12.8萬多單位。但是，土地供應仍有潛力，全港公務員自組合作社樓宇佔地，就可以提供總面積達30公頃的土地供應。早於50年代初開始的公務員建屋合作社計劃樓宇，已不切合目前本港土地用途，這些房屋一般屬樓高5層、沒有升降機的低密度樓房，不少單位長期空置，失修且石屎剝落，若全數重建，可建逾2萬個面積500呎的單位，連同目前空置的公務員宿舍，足可建逾2.23萬單位，供約7萬人居住。
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為響應施政報告全民搵地號召，社會各界先後提出了不少增加土地供應的意見。有意見指現存勾地表內土地，出現無人問津的情況，政府可揀選部分地皮作公屋用地；有發展商主動建議以免地價方式讓發展商主動發展手上農地，以興建100萬元的上車盤單位；工業界亦提出活化、重建舊工廈建議，透過優惠措施，鼓勵修建舊工廈，增加地積比率，可增加房屋供應量。這些建議凝聚了社會各界智慧，值得政府充分考慮。只有充分吸取民間養分，才能確保土地供應充足，滿足未來公私營房屋需求。
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不過，全民搵地見效果，還涉及持份者及多方利益的不同意見，因此還需要各界的齊心協助，使搵出的土地可以用來建屋，解決市民的居住問題。
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文匯報社評
作者:
aa00
時間:
2013-1-24 12:31 PM
拓地難過城規關 房屋政策淪空談
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儘管施政報告揚言協助「基層上樓」、「中產置業」，並提出覓地建屋的中、短期措施，可惜願望是一回事，能否落實是另一回事。事實上，拓地建屋的阻力不僅來自建制外，亦來自建制內，手握土地用途審批大權的城規會聲言，不會「橡皮圖章」式通過港府提出的轉變土地用途申請，亦不會盲目加大地積比率以增加樓宇面積，為港府的建屋大計當頭潑了一盆冷水。
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港府絞盡腦汁，好不容易在施政報告推出短中期增加房屋土地供應十招，包括將三十六幅政府、機構或社區用地改作房屋發展，預計可興建近一萬二千個住宅單位。港府本來以為這批土地可望在二○一六年前通過城規會改劃用途程序，然後說服區議會，盡快推出應市，可惜好事多磨，隨着城規會聲言不會隨着港府的指揮棒起舞，審批又多了一層關卡，當局的如意算盤是否打得響，實在令人懷疑。當局預計未來三、四年的住宅單位供應量才六萬七千個，倘若這三十六幅土地未能及時改變用途，勢將打亂建屋部署，難以達到平抑樓價、穩定樓市的政策目標。
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毋庸置疑，前朝曾蔭權政府的錯誤房屋政策遺禍甚深，不但造成房屋供應斷層、樓價飆升、中產置業難的惡果，更成為民怨之源。雖然現屆政府決心撥亂反正，問題是解決房屋問題並無一蹴而就的捷徑，要有麵包，須先有麵粉，奈何政治生態惡質化，當局過往行之有效的開發新地、建立土地儲備做法，今日已然路路不通。新界東北發展新市鎮計劃，除了掀起保育鄉郊土地爭議，還被妖魔化為「割地賣港」的排內議題；近年市民環保意識高漲，移山填海被指破壞自然生態，選址處處碰壁，連舊區重建也面對關注團體和持份者反對。
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香港確實不缺土地，可惜大都是可望不可即，當局提出任何拓展土地的方案，都沒有尋求妥協、平衡發展的空間，只有絕對的零和抉擇，拓地大計研究復研究，諮詢又諮詢，始終解不開有地動不得的死結。
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長遠拓地建屋大計受阻，改變部分市區土地用途，釋放發展潛力建屋不失為變通之道，但此舉將影響社區整體規劃，除了涉及公共空間減少，社區設施用地被徵用等問題，區內人口密度上升，也導致交通配套壓力大增，出現牽一髮而動全身效應。城規會堅持從緊審批當局改劃土地用途申請，不會盲目加大地積比率，着眼於社區通盤布局問題，為市民居住環境把關，亦屬無可厚非。此事反映當局另闢蹊徑的拓地過程，單從良好期望的主觀意願出發，政策未有周全協調便匆匆推出，自陷一籌莫展境地。
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現屆政府弱勢管治，難免急於求成，梁振英秉持政策成熟一項，推出一項的施政理念，原意是提高行政效率，避免決策蹉跎歲月，可是欲速則不達，決策思慮不周，反過來自製阻力，變成政策推出一項，跪低一項，無殼蝸牛恐怕只能繼續望樓興嘆。
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