7 S1 E$ ^; T$ A7 V$ DTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 8 K. g1 ?" B2 V, @ a* j公仔箱論壇二、梁振英給港人帶來行事較其前任勤快、有為和積極任事的憧憬,由於與「賢」相去甚遠,筆者因此希望能夠從其「姍姍來遲」的第一份《施政報告》,看到「能」的一面。& d5 d7 j( @# L( `4 I. P
% E ?% D. i+ R5 i) j& ]/ Z4 f$ ^8 rtvb now,tvbnow,bttvb行政長官發表以《穩中求變 務實為民》為題的《施政報告》當天,筆者正在旅途上,未能第一時間親炙「報告」全貌;回港後細閱這份文件,發覺其「未來五年的施政藍圖」,大有問題。 " x8 S3 {; R" z i8 {5.39.217.77:8898tvb now,tvbnow,bttvb5 ?: C! _, K Q0 u5 [; f' T& w$ B
證諸過去數月,梁氏工作確屬勤力、行動快捷有勁力,而且毫不忌憚得罪既得利益階層,向各方面添加壓力,予人以他的確有為香港打造新局面的理念;可惜,「報告」反映了他在治事方面,竟然是不懂着力、不擅運力,以致行事無方、處事失序,如此的「實」力,恐怕會形成一股動搖香港社會平穩和諧、造成雞犬不寧局面的 . {% ^4 U8 e, c6 D2 p* c" g: a5.39.217.77:8898破壞力! }5 Y" q% o% [9 e' G+ U1 m/ I) }( l: U! |# w4 |: w' a
梁振英之前的《施政報告》,不論出於港督或行政長官之手,除了有提綱挈領的內容,還有附帶的綱領,一一列明任內以至一些歷時可能更久更長遠的新政策,而且訂明指標、刻劃進度、闡釋修正因應的過程、落實的速度、完成的進度等;換句話說,對未來施政的落實,有明確的時間表……。這些施政細節是否「正確」、多數港人是否「認同」,是一回事,惟港人都知道未來香港發展的方向,辦起事來,因而知所應肆。梁振英的《施政報告》,在形式上打破傳統做法,既無施政綱領作附件,只有各政策局交給立法會的政策簡要;且不再一目瞭然,亦乏承先啟後與追蹤進度微調刪修的張本。管治上一脈相承的呼息微弱,所謂「適度有為」,原來只是「擬設立」十三個新的「委員會」(如「金融發展局」不三不四,因此不能以諮詢委員會名之;加上梁氏上任後成立的,香港現在共有十八個「委員會」,難怪香港被稱為「委員會之都」和「委員會治港」),且其中二個未有正式名稱(見昨天本報「添馬周記」),等於把政策「外判」,適足以顯示原來是「適度有所不為」。 3 R; H" o+ Z- h5 HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 {5 C7 r, K) t7 r5 K' e
施政綱領是綜觀全局的縮影,是因應調理施政進度的譜尺,但《施政報告》避而不提,這是現政府棄而不用抑或是故意秘而不宣?不過,不管是何居心,都有公眾看不清楚無以評論且傳媒無法跟進的效果。究竟當局是否有此用心,惟梁振英才能回答!缺了這一份計算得來、可以量化的重要附件,對歷年《施政報告》有點認識的人如曾經參與政策制定的政府官員和長期觀察香港政事的新聞從業員等,都會得出如此布局,是梁氏《施政報告》踏出「離譜」的、無計(劃)可施的第一步!TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 y/ |0 v6 C% W; g4 X2 T
& w: U6 n. B8 q1 o) yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 K! ]7 Z, b S4 [* k s2 T
5.39.217.77:8898) H0 H/ s' Y0 G- [8 h 評《施政報告》.之一作者: felicity2010 時間: 2013-1-23 10:05 AM
林行止: 盤踞山頭 撩撥火頭 不是好兆頭公仔箱論壇& M' m, _, `, i0 i) K: y
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三、香港地小人稠,住屋問題從來便是港人生活的一大挑戰;歷屆政府一向在這方面「迎難而上」,不過,「而上」有時頗類唐吉珂德向風車宣戰,根本不着邊際、不能解決問題,有時還加深問題的難度!也許是為了紓解負資產戶的困境、也許是受了不顧一切為股東牟取最大利潤的物業發展商的「壓力」(據說他們中不少人能直接上京「面聖」「進言」),董建華和曾蔭權在行政長官任上,均曾停止拍賣官地(○三/○四年度及○八/○九年度特區政府的住宅土地賣地俱為零收入,意味期內未賣出一吋「官地」),結果只收治標作用,樓價短期受壓但迅速反彈,由於「零賣地」令土地供應更形短缺,樓價反彈後遂迭創新高……。 0 z h `5 k S7 N3 z0 g+ S8 s9 d+ n5.39.217.77:8898 . z b7 C h' y2 ?5.39.217.77:8898回應民間—嚴格來說,是無殼蝸牛—對難得立錐之地、難有片瓦遮頭的悲情訴求,梁振英在小圈子選舉時以至當選後,都擺出致力解決港人居住問題的架勢,吹響了「應民所需 急民所急」的法螺。以這樣一個長期存在的社會問題,作為「重中之重」的施政要務,市民莫不寄以深切期望、翹首以待新猷。可惜,在千呼萬喚始出台的《施政報告》,和大部分論者一樣,筆者亦看不到梁氏有什麼明顯有效的辦法,其言文特技的運用,倒見波瀾,令住房問題的迫切性更形緊急,「製造緊張」,為市場添煩、為小市民增憂。 ! I6 Z# A3 b+ P; p* ~3 @tvb now,tvbnow,bttvb 5 x+ N% ?3 @9 k# }( L: @5 Ktvb now,tvbnow,bttvb梁振英競選時和上台後均表示要「三管齊下壓樓價」,在打擊高樓價上看似胸有成竹。可是,這種提法顯示了行政長官闖進誤區,以在香港這樣的自由市場,物價高低是由市場(買賣雙方、供求關係)而非行政指令決定,政府不必為樓價「太高」和「太低」擔憂,在土地供應上作出微調才是政府的份內事;正因為如此,筆者於去年十一月七日在〈供應不足滙價偏軟 豪宅市場不乏買家〉一文,指出當局可考慮徵收樓宇甚至土地空置稅,亦是本着加速供應及市場公平原則之義,並沒有壓低樓價地價的動機。梁氏的專業與樓宇買賣有關,與物業發展關係不淺,難道就看不出在現行機制下,政府並無直接干預物價的工具和權力?不從供應上平衡需求而空叫「壓低樓價」,結果是樓價房租變本加厲地不跌反升,等於市場(不是地產商!)刮了梁氏一記耳光。由於推出的政策無法壓低樓價,當局遂手忙腳亂,「政出多門」,「禾雀亂飛」,令市場愈形混亂,人心愈趨不定,對梁之反感亦更大。 $ {9 L4 K3 M8 H& V6 |8 s/ T2 z& ]5 M % n* t. K1 I% N1 ~& d# ~0 K公仔箱論壇先租後買的置安心計劃,甫推出便叫停,而「綠悠雅苑」成了「安心」絕響,這個本來可讓年輕人比較踏實從容「上車」的途徑,剛啟動便被堵住,對這項「最先」結果是「最後」的「安心」樓盤,人們爭先恐後,以致申請超額九十四倍;至於留給單身人士的九十九個單位,更有三萬人「爭取」—等於三百零三人爭購一個單位,超額三百倍!這是梁班子「急」作一團亂糟糟的寫照。難道當局沒有從中吸取增加供應才是紓解難題的教訓嗎?tvb now,tvbnow,bttvb! Z0 J7 ^; U" Q6 X: e( `
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& U/ P8 p x% y- b+ `四、《施政報告》展示了行政長官的言文偽術已達爐火純青之境,下面二段出自第五十四、五節的話,輕描淡寫而內有乾坤:「三、四十年前,山邊木屋和頂樓加蓋有天災和衞生威脅。今天,籠屋、木板間隔房和劏房有同樣嚴重的火災和衞生威脅。當年我們的房屋問題暴露在戶外,今天雖然隱蔽在室內,嚴重性不減當年。當年,為了解決房屋問題,我們大規模開發土地,發展多個新市鎮、推行龐大的公營房屋計劃,這個成功故事我們引以為榮。今天,大學生申請公屋,輪候冊上的申請個案超過二十萬;面對今天的問題,我們是否有同樣的氣魄去解決?」 9 g/ m2 d6 I, Y3 P& l : \) g T# Z+ m% |2 t" h) O+ cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。稍經世故的人,都能意識這番說話的不盡不實,誇談當前「隱藏在室內」的火災和衞生危險,把之與當年山邊木屋的無水無電無廁所和不時發生大火焚毀數百家園受害人動輒千計的慘情相提並論,輕輕一句的「嚴重性不減當年」,目的不外乎鼓動群眾,認同進而成全梁班子那套未經諮議、缺乏共識、忽視理據程序、不尊重城市規劃、不瞻前、不顧後、不願意接受層層審議批評監察、寸土必爭的土地開發機會和建屋主張!TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: ~: a5 c/ b( r
0 h8 G$ p! T# d3 ~* t; l% a公仔箱論壇《施政報告》標榜「穩中求變 務實為民」。對於衝破制度規範、改動行政部門的行事準則和治事習慣,梁班子看來是有不惜地動山搖亦要突破的姿態、似乎攻陷重重關卡才足以顯示新班子的朝氣、勇氣和魄力。梁氏經常自誇上任半年多已做了不少「實事」,而京官自上而下對此亦似乎是深信不疑並且公開予以誇讚,可是,港人卻見到這些日子來「好像很忙」的梁班子,不過如老廣所說「見身郁不見米白」,即搞作多多而成效未見,「成熟一項推一項」那些繞過區議會、立法會討論諮議的「政策」,莫不讓人感覺不切實際、難言務實(又缺乏務虛的理論)並且因而賠上了素來有條有理的行政主導的特色。tvb now,tvbnow,bttvb% o. z, d; t$ A" J5 |
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梁氏只知前人開發土地、發展新市鎮、推行龐大的公營房屋計劃,但不明那是經過由上而下、由下而上的多番諮詢後一步一步走出來的。當年安置流離失所的災民、清拆山邊木屋寮屋都是先安置(臨時房屋)後「上樓」,縝密的設想與實惠的安排,雖不能說絕對公道、全無錯失,卻因為有修補機制且在貫徹步驟上一絲不茍而獲社會大多數認同;從徙置大廈的H型、Y型到廉租屋、公屋和居屋,是不同時期因應現實需求及財政條件的適時產物,那等於說是在不同階段、一路改良、長期改進的推動和設計。在上引的段落中,梁振英擺明是要成就「成功故事」的翻版!「同樣氣魄」的弦外之音,是他已做好準備,只怕有人拉後腿—乏人附和,兼有區議會、立法會和群眾的阻撓,令他無法順利推動政策。換句話說,在行政長官的單向思維中,如果沒有這類「倒梁」活動,梁氏便能「急民所急」,大有所成。行政長官真的把這些影響深遠的龐大工程視作等閒!tvb now,tvbnow,bttvb9 B- O3 T6 \0 r i, c
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" \1 Y2 {+ P- k* ]五、整份《施政報告》的「房屋及土地供應」(第三部分第四十九至九十一段),算是「精華」所在,因為撇開辦法優劣,這裏總算有些具體想法,不像其他範疇的工作,俱是泛泛而談、空洞無物,往往是問題的重複而沒有提出解決的後着—這些可說關心港事者人人知道的問題,大都以交由不同專家小組進行研究作結,真是籌謀無計、草草了事。梁班子似乎擅長羅列問題(看到前任的缺失),並強調其嚴重性和迫切性,由於不知如何解決,因而這樣做等同撩撥起一個個的火頭,接着便交給一個個剛成立的小山頭—有友人說是政治僭建物—進行研究。如此這般,任你細心捧讀,亦看不出施政的大方向。5.39.217.77:8898* J. [" Z/ P+ f0 P H
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5 }5 ^1 x Z# HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇' B0 l3 n7 t4 D( W* I, v0 A 評《施政報告》.之二作者: felicity2010 時間: 2013-1-23 10:07 AM
王永平: 評《施政報告》憂施政倒退 4 |+ k6 e. e! k4 f3 _7 F ( @/ e+ p `. a! h8 @' N( T, U & T( o9 X8 k/ h我在事前對特首梁振英將發表的首份施政報告沒有什麼期望。但疑中留情,我撰文提出一些短期有利民生而長期又能配合政府政策的建議(見《就施政報告提「實惠」建議》9.1.2013),結果是除了增加資助車主淘汰老舊柴油商業車外,其餘建議沒有被納入施政報告內。這不是我不滿意施政報告的原因。我的主要批評是看完整份報告後,我不知道今屆特首在他的五年任期內可以為香港落實什麼新政策,以及五年後的香港和今天的會有什麼進步? " x- G! t0 ~ Y" f$ n/ u5.39.217.77:8898" {- C. @- A, c. d: C% k8 F
為免挺梁的忠貞分子批評我對施政報告內的眾多新措施視而不見,我當然認同個別措施有利民生,例如資助淘汰老舊柴油車、長者社區照顧服務試驗計劃、增設急症病牀、推展社區項目等。但施政報告不是一張七拼八湊的項目清單,而應該是一份展示政府最高領導如何帶領社會克服重大挑戰的歷史性文獻。發表前夕,梁振英為他的首份施政報告作出鏗鏘有力的定位,例如,「社會積聚了不少深層次問題,即將發表的施政報告,會是政府未來的施政藍圖,當中會交代未來五年的工作目標、計劃及步驟」。(見港台新聞報道15.1.2013)。tvb now,tvbnow,bttvb; q) [0 \2 ^. G9 {+ j9 A4 z( K& h; A ?
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深層次問題包括房屋、貧窮、人口老化,以至貧富懸殊、勞工權益、經濟發展、普選、社會分化等。用梁特首自己定下的標準去評價施政報告,應該是公平和合理的做法。所以讓我以房屋、扶貧、退休保障三個政策為例子,提出我的看法。6 V) t T6 G3 R
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先說重中之重的房屋。施政報告提及未來5年落成的公屋數量,是上屆特首曾蔭權去年宣布的75,000個單位。建屋需時,不能一蹴即就,這可以理解。但梁振英為什麼不提他競選時的承諾,即35,000間公屋會提前一年落成?假如這項承諾只是「吹水」,今天發覺做不到,他是否也應該交代一下,並提出另一些可行的建議? , i: L, e4 o' B9 itvb now,tvbnow,bttvb f1 y* ~ g( n* ?& @公仔箱論壇施政報告提出一系列短中期增加土地、興建房屋的惜施,並說其中7項已可預計興建約128,700個單位。既然是短中期,為什麼沒有具體細分的指標,例如由哪年開始,每年可增加多少個新單位,予市場一個清晰的訊息以及給市民多點信心? ! Y3 T9 F: O+ u* I0 ^8 R, Y公仔箱論壇 7 `2 y# |. E0 ?+ W' b5.39.217.77:8898現在幫政府辯護的人不斷強調,因為上屆特首沒有開發新土地,所以未來5年的私人住宅供應不能增加。但現在勾地表內還有多幅土地維持前朝「不勾不賣」的政策。為什麼自詡有膽識的梁特首不考慮提早把這些地拿出來拍賣,以至宣布取消這個因為當年樓價下跌製造負資產,於是政府讓地產商主導買地的「托市」政策?為什麼施政報告不可以告訴市民,各大地產商(包括支持梁特首的)手上囤積的土地可以興建多少個單位,以及政府有什麼措施加快在未來5年私人住宅單位的銷售?公仔箱論壇: H E/ Q9 y6 Z7 d5 H* U
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梁振英在競選時經常批評曾特首在房屋政策無做事,為自己加分。但他的施政報告卻沒有提出一些有創意,有膽識的新思維。不少建議,例如適度填海、發展岩洞等不過是重覆去年的施政報告,只是沒有歸功上屆政府而已。 - E. B( M* U/ {+ I6 v公仔箱論壇5.39.217.77:88987 d3 u! l+ R2 D* N& A/ N* f6 Q
再舉另一個與房屋有關的有心無力的例子。施政報告描繪籠屋和劏房的悲情,賺人熱淚,可惜跟著便沒有下文。五年不是個短的時間。為什麼今屆政府不能提出一些解決籠屋、劏房問題的構想,包括短期措施,作為「踏出解決問題的第一步」。早前政府推出青年宿舍計劃,為什麼政府不可以考慮在市區興建一些安全、衞生的單身或小家庭的單位,作為一個試驗計劃?為什麼手持不少重建項目的市建局不可以參與其事?為什麼不可以考慮改裝一個工業大廈安置居住在有火災危險的籠屋或劏房住戶?我當然知道提出上述建議比落實措施容易。但不少基層支持梁振英做特首不是因為相信他有能力儘快改善他們的居住環境嗎?6 m# ^3 G! E0 N- `
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房屋以外,我們在施政報告看到最多的詞語是「研究」這個字。除了原則上同意制定「貧窮線」外,我們看不到政府在扶貧方面的理念、目標,甚至大方向。在人口老化的問題上,梁特首再次重覆上任曾特首的警告,既是30年後,長者數目激增3倍。但施政報告沒有提供進一步的分析,例如在哪幾方面有什麼具體的影響,以及人口老化對政府和社會造成的財政或其他衝擊等。在退休保障方面,新特首的承諾是「深入探討退休保障,客觀分析不同意見,就退休保障的路向建立共識。」這個空泛、無目標、無方向、無時間表的表述如何體現施政報告在引言強調的「應民所需,急民所民」?還有,即使積金局已經就改善強積金計劃提交了報告,而在社會上亦有很多人(包括本人)提出不少建議,施政報告只是簡單一句:「我們會與強積金計劃管理局合作,多管齊下,促使收費下調。」期望眾多被迫每月供款的小市民滿意這個行貨式的交代,恐怕有點難度吧?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 P- z% R0 E) M. H
; m8 Z3 U. N" K, v3 ?" j8 ?% C不知道是否因為施政報告缺乏解決香港積聚的社會、經濟、民生問題的具體方向,計劃、指標和步驟,所以今屆特首作了一個消滅施政綱領的決定。回歸前後十多年,每年的施政報告其實包括一個同時發表的施政綱領。施政綱領羅列政府未來一至五年期的新措施(包括指標)和現行措施的最新進度,藉此體現香港政府就施政理念、方向、指標、落實時間表等向市民問責的精神。根據這個施政綱領,每個政策局會分別就其政策範疇向立法會有關事務委員會提交一份更詳盡的文件。今次政府消滅代表整個政府的一份完整政策藍圖及把全部措施按施政理念有系統地分門別類的施政綱領,是特區政府施政一大倒退。這是否符合今屆特首盡量迴避具體政策指標的做法? 3 P$ X6 T3 r1 Y9 h公仔箱論壇 ' N M" j: Z( U公仔箱論壇施政報告宣布成立各式各樣委員會之多,是香港開埠百多年未見之紀錄。梁特首繼續表現言語幻術,令人嘆為觀止,例如「搭建置業階梯」、「先進的綜合廢物處理設施」(即是焚化爐)等。還有,他無做研究便決定花5億元支持只有萬多員工,貢獻GDP0.1%的漁業,與他決定不就同志平權的立法進行諮詢和不提2016年立法會選舉方法的基本立場,形成強烈親疏有別的對比。公仔箱論壇7 W0 H' Z% G. f) x v. j2 [" o
# W: f+ h9 Y. W 由於施政空窗期內,他大宅僭建引發誠信危機,由於他未能果斷認錯止蝕,不斷受傳媒及公眾質疑,為了挽救民望,唯有採取成熟一項推一項的短期行為,七月中旬到立法會答問,怱怱推出長者生活津貼及放寬居屋轉售限制,結果「彈藥」留不到施政報告,為了頂住「誠信危機」對民望衝擊而浪費掉,到施政報告發表時,有助民望的紓困措施付諸厥如。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: H* p* M, {! n( l5 W
+ z T4 Q7 f/ R2 V* C 施政報告成敗在於兩個管理:一是流程管理,草擬過程說服政務官支持特首施政綱領,主動出謀獻策,以豐富報告內容,但據悉這份報告乃閉門造車之作,到最後期才交政務司及政策局討論,政務官自然採取被動旁觀態度。一是期望管理,政客本應擅長期望管理,但梁振英似乎完全不懂,一味落區訪貧問苦做show。這些公關show客觀效果是推高市民期望,特首局長不斷搵何喜華帶隊體驗劏房,訪貧問苦,何喜華自然認為特首施政報告會有好消息,傳媒亦會推波助瀾,推高市民期望。 2 D% h7 U1 g2 V1 v2 t( utvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇& u) M7 [) Y" L4 u
施政不同競選,競選可以不斷開空頭支票或期票,等將來兌現,施政則是要兌現承諾。梁振英至今仍停留在競選階段,施政報告變成了另一份選舉政綱,再一次開出期票,過去數月公關show令市民期望被推高了,收到的卻是一堆期票,期望與現實出現巨大落差,自然會反感,而當中不少是對他曾有好感的基層支持者。+ _' I0 E9 g1 Z! K/ s
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目前基本支持者也動搖,估計施政報告滿意率及評分仍會繼續下跌,成為回歸十五年來民意評價最低的一份施政報告。而可能到今天,梁振英及梁粉們仍自我感覺良好,根本不知道是自己一手造成這惡果。 ( N, ^$ k* O" z7 g* aTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.77:8898' _5 p3 Y& R5 Z8 p' j4 Z& f% D' S3 Y
5.39.217.77:88980 C! | n1 p6 r( v 添馬男: 口技治港公仔箱論壇( q. o' ^8 j! G