本帖最後由 felicity2010 於 2012-12-20 08:19 AM 編輯 " Q3 a5 ~( _$ l公仔箱論壇 1 t3 e9 m4 d( |) Y5 J3 W公仔箱論壇丁望：紅官貪污猖獗 非因收入太低tvb now,tvbnow,bttvb5 v0 U& K ]) A- q7 g. W
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# a; W1 z3 `. ~+ u! j* B9 R# _6 Y7 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中共十八大後，「亡黨亡國」成為熱話題，各地有「查貪風暴」。四川省委副書記、成都市前市委書記李春城（副省級）給中紀委帶走，一批廳、處級貪官亦受「雙規」；像過去一陣風式的「反腐」，雷聲大雨點小。tvb now,tvbnow,bttvb/ \9 q/ B2 {+ X' j u4 c
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在「一黨領導」體制下，許多紅色官員（所謂革命意志堅定、根正苗紅的幹部）貪污腐敗，地級市、縣、鄉鎮官員或村吏，貪污和變相勒索尤為猖獗。 7 r* p! t; C o! M, ]: h+ \4 g 從薄賦輕徭 到高薪養廉tvb now,tvbnow,bttvb1 y2 e, {: M& u
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紅官貪污猖獗的主因，不少人認為是薪酬低，應以「高薪養廉」為治貪的第一藥方。本欄的思索是：主因是社會不在真正的法治軌道，制度和道德的約束很脆弱，以致不肖官員權慾、財慾、色慾無邊，如脫韁野馬為所欲為；他們的薪酬並不低，沒有窮得非貪不可的「無奈」。5.39.217.77:8898 M j4 _/ h$ K
$ b2 P/ h3 E ~9 Y% P7 UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國古代的治國之道（或曰官場治理），後人特別留意的「歷史經驗」有二： 2 \& i: A6 v$ _0 Ctvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb% N1 p _9 ]+ F) ^/ s
一是薄賦輕徭，減輕民眾的稅賦和工役，創造「休養生息」的政治、經濟景觀，如《孟子．盡心》云：「薄其稅斂，民可使富也」；二是高薪養廉，抑制官場貪污。許多朝代的精明皇帝、重臣都有此經驗，如清代前期的雍正（1678-1735）以「耗羨歸公」，抑制官員攤派和貪污。5.39.217.77:88983 n3 B* i( n) `1 I
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1999年7月14日，本人在本報發表〈朱鎔基的「減負」與雍正的耗羨歸公〉，分析這項改革：「火耗的原意，是零碎的銀両投入火爐熔化，再煉製成一條條的銀塊有耗損。明清兩代地方官府向農民徵取田賦和雜稅時，以有耗損為由，附加火耗；向農民徵糧時，也以雀耗、鼠耗和運輸損耗之由攤派火耗。不肖官員以火耗為藉口，變 相貪污、勒索」。公仔箱論壇" |% Y! ^. S: I% d5 H8 U2 g
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拙文亦論及高薪養廉的「政策意圖」：「雍正決定『耗羨歸公，設養廉銀』。耗羨，包含火耗和羨餘。耗羨歸公之意，是火耗以正 式的附加稅由省徵取，限制在較低的比例，州、縣地方官不得另外私派；州、縣按省官府定例徵取的火耗一律入國庫，一部分留給州、縣官府作『養廉銀』和地方行政開支的補助，多餘的上交，這叫做羨餘。雍正在貴州巡撫毛文銓的奏摺上批曰：『取當取，不可貪；用當用，不可亂。』」（收入拙著《朱鎔基的傾斜政策》，當 代名家出版社2001年版，頁242-245）。公仔箱論壇/ u3 F: D& b8 l4 U
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朱鎔基內閣和溫家寶內閣，都「適度」吸納了「雍正經驗」。朱氏試行農村的費改稅，實施類似「一條鞭法」的減輕農民負擔舉措。溫氏主持國務院後，從全面推行費改稅到廢除農業稅、向農民提供「四補貼」，突顯「多予少取」的施政理念。官方也有類似「高薪養廉」的舉措。 0 b0 o2 ]; I A+ a9 n$ uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ' g( P- A$ ~; o4 L) `' y: v' C: d, nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。地方官富裕 國企官暴發 ' ~6 Z* S: C s" y' C; ltvb now,tvbnow,bttvb7 D) a0 N7 V5 k6 Z# M
衡量紅官的薪酬是否偏低，不應以「向香港新加坡看齊」的取向，而是要比較中國大陸的官民收入差距等因素。" L4 i+ O' g0 ^% X0 A3 q+ f0 Y/ k, B
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據國務院的統計公報，2011年的人均GDP，接近三萬五千元人民幣，首次超過五千美元（新加坡、香港、台灣分別超過四萬五千、三萬四千、二萬美元）。公仔箱論壇2 P$ b4 K0 Z0 T. k0 A
% w+ Z4 V/ P9 B" d+ Z! F5.39.217.77:8898人均的全年中位數收入，城鎮居民約一萬九千元（月均接近一千六百元）、農村居民約六千一百元（月均約五百元）。 $ Z% N( g7 U" I$ b' }+ btvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.77:8898 W. Z4 {1 D% z0 h, j
依新的貧困線（年均收入二千三百元），中國大陸的赤貧者超過一億二千三百萬，佔農村人口的13%，約每七人中有一人「未解決溫飽」。公仔箱論壇8 B* e9 c, N. @, n: Z ~1 j
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官員的薪酬，地區（東、西、中）差距大，但許多地區的正科級官員的正式薪酬月均接近萬元，縣處級超過萬元，比民眾的工資收入高得多。 ' Y" d7 O# i1 t: C9 a; pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 * s8 i# p! q0 l縣處級或以上的官員，有公共財政提供的「三公消費」：公款小汽車和公款吃喝、旅遊；級別高的還有各種「特供」（練乙錚在本報曾述評高幹的特供，十分有參閱價值）。 3 C3 J5 P7 v2 a: ~公仔箱論壇公仔箱論壇" S" `; F1 `! g7 L4 O C* o
地方官之「肥」，更在於巧立名目的「獎金」，如政績獎金、維穩獎金，獎金的數目全由「自己人集體決定」，拿得很輕鬆。據國務院發改委主管刊物《改革內參》的調查報告，不少地方官每年的獎金從三十萬至上百萬，有的更達二、三百萬。8 Y9 r- X9 k/ o' }
G* [5 g9 y, K1 I2 f7 K5.39.217.77:8898「先富起來」的地方官，由公共財政取得的收入月均超過十萬元的不少。國務院的官員巧立名目濫取「獎金」的「空間」甚小，收入比地方官低。 3 `% k$ y9 E& \8 Y& ?7 [ 6 D, s. t; l7 g# r Ztvb now,tvbnow,bttvb白領、藍領工資偏低和赤貧人口比例大，是必須正視的「社會主義國情」；在此「國情」之下，官員的收入相對而言是「豐」而非「低」。! H3 E) o, T7 ?9 o, A' {( b
6 |3 U1 e- w0 @, s5.39.217.77:8898再看另類的「公務員」國企官。在中央級大型國企（簡稱央企）與地方國企（地企），國企官的薪酬差異亦大，央企高官的年薪超過百萬元的，比比皆是；更高的是數千萬，最高的曾超過七千萬。他們還「合法」持有上市國企的股份，是暴發的族群；在學術研究範疇的術語中，他們稱為「新興官僚資產階級」。 ; }+ e" p8 ~! P5.39.217.77:8898 % O9 t8 O- K' }3 \' [這些高薪高管主持的企業，長期獲「國家財政」補貼或「扶持」。公仔箱論壇; P% y2 q0 ?: k4 k2 Q
tvb now,tvbnow,bttvb! d2 e, b+ j" d9 f' F 官員不缺錢 洋房加三奶TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% q8 S4 |1 x9 M/ U' x
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《管子．經言．牧民》謂：「倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱」。紅官的薪酬和各種補貼，早就遠超越「衣食足」的水準，大可過「有尊嚴」的生活，但不肖官員貪得無厭，自招恥辱。 # `- i* {* \" z7 C& | F' `' y b4 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ X" u5 G) O( Q
紅官貪污不因「窮」。利用公款大肆貪污和變相勒索，是為了大量的洋房、別墅、名表、鑽石和外國居留權，也為了包二奶、三奶甚至十八奶的開銷，或也為子孫築安樂窩。5.39.217.77:8898. _ B* h3 b# X" b
tvb now,tvbnow,bttvb+ G7 ~ q. S- Z9 e5 M1 A/ X 作者: macally7450tvb2 時間: 2012-12-20 06:18 PM
貪污猖獗 in china is not news anymore if someone try to stop it that person will be in jail so a lot of people just don't ask don't tell
