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[時事討論]
推動政改試驗走出中國特色的第三條道路
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作者:
ktangnp
時間:
2012-11-14 09:00 AM
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推動政改試驗走出中國特色的第三條道路
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中共18大會議已經接近尾聲,即將退休的胡錦濤和溫家寶分別對未來的中國發展,開出了藥方。前者指出中國既不能走回封閉時代的老路,但也不會走改旗換幟的邪路;後者則在紐約時報報導其家人累積巨大財富的陰影之下,宣稱未來五年要做好提高城鄉居民收入、反腐敗、改善黨建等三件大事,並重申反腐敗關係到黨國存亡的關鍵。事實很清楚,18大會議除了新老班子的換屆,並沒有出現外界期待的重大政治變化徵兆,其中包括對毛澤東思想的排除。那麼,在未來十年習李體制的執政過程中,中共能否自上而下,走出中國特色的第三條道路,以及如何走的問題,引發了海內外的重大關注。
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只要到中國大陸各地走走,與各界人士聊聊,就可以強烈地感受到,人民對執政當局蔓延到全黨以及整個機制的貪污腐敗已經深惡痛絕,也熱烈盼望著循序漸進的政治改革。不僅如此,因為分配的不均,貧富的懸殊,社會的不公,中國底層的不滿情緒和中產階級的無奈無力,以及知識分子群體的批判抨擊,已經形成了自下而上要求變革的巨大社會壓力,呼喚改革的聲音遍布各個角落,並對前途產生迷茫和不確定性。對此,執政當局絕對是知道的,也感受了這種壓力,只是不知道如何有效因應。黨內外有識之士都已經清楚,如果未來幾年,中共高層沒有改革的「頂層設計」,以及隨之而來的有效措施,那麼,各界執政者的不作為傾向,以及有權不用、過期作廢的貪瀆風氣,將會快速蔓延,而強化維穩力壓社會反彈的方法,將使整個國家進入「高壓鍋」的狀態,隨時都可能引爆社會崩潰的大危機。
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不容諱言,在過去十年的發展過程中,除了經濟總量的持續發展,讓中國經濟體從世界第六位上升到世界第二位的輝煌業績之外,中國社會的綜合治理工程,可謂乏善可陳,官員貪污腐敗的速度,比經濟總量的發展,有過之而無不及,這次18大前點名的薄熙來和劉志軍案件,只是冰山的一角而已。海外輿論已經在預測,中國經濟總量的增長,將在十年內超過美國,成為世界第一。如果習李新領導班子認為,中共執政的合理性與合法性,只繫於維持經濟成長的保七保八,最終達成世界第一,而不需要在此期間,啟動目標性明確的政治體制改革,以開放新聞自由來遏制中國官場的腐敗之風,以嚴肅的法制來糾正社會不公,以公平的稅收來縮小貧富差距的擴大,以中國特色的民主化來加強吏治選賢與能,那就低估了中國社會矛盾的嚴重程度,低估了中共面臨的亡黨危機,說穿了,就是政治上「等死」。一個最大的可能性就是,社會矛盾的「壓力鍋」爆炸,底層的民粹主義引發無序的社會動亂,讓整個國家處於崩解的危局。因此,中共改革的「頂層設計」,以及有操作性和可行性的階段性試驗,已經到了刻不容緩的地步。
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在18大的開放日座談中,中共新領導班子的成員俞正聲、汪洋等先後談到了不反對官員財產公布的問題。這個所謂的「陽光政策」,已經講了很多年,也探索了很多年,但就是沒有辦法出條例。為何?因為牽涉的技術性層面太複雜。如果只是公布官員本人的財產,而不涉及家人的財產,那民眾認為是「作秀」,是為貪污腐敗「漂白」,做了等於沒做。但如果展開層面廣泛的財產公開並調查,那現在在檯面上的官員,將會人人自危,黨的體制可能立刻就難以為繼。因此,從目前的趨勢來看,這個問題還會繼續公開談論摸索,並納入黨建的範疇,以回應民眾與社會的呼籲,卻無法真正落實到立法執行的層面。
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由此可見,在18大解決人事問題之後,新的領導班子應該將討論規畫推動政治體制改革的「頂層設計」放到議事日程,並在短時間裡形成操作方案,分內容分步驟在黨內以及地方上試行,甚至可以搞政改特區,在廣東等沿海開放地區推動,也可以與台灣香港互動,形成廣義上的政改大特區,在「一國兩制」的基礎上,逐步推動「一國良制」的試驗,把政改與中國的統一進程相配套,走出真正的「第三條」道路來,讓中國成為受人尊敬也為世界接受的新興強國。
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