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捉準思路 改革先鋒 力推「騰籠換鳥」 放權社會組織
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vandas
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2012-10-31 07:00 AM
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捉準思路 改革先鋒 力推「騰籠換鳥」 放權社會組織
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汪洋(中)今年4月到珠海調研時,與一個文化活動中心內的民眾親切交流。(網上圖片)
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汪洋(左二)到廣東上任不久,就到佛山一間工廠與留廠過年的員工共進午餐,顯示其關心基層的作風。(網上圖片)
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廣東省委書記汪洋一直被視為中央政治局常委的熱門人選,他既曾在中央的國家計委、國務院辦公廳工作過,又有安徽、重慶、廣東的地方經驗,現年57歲的他,還是現任中央政治局委員中最年輕的一人。廣東一向以來都是官員晉升的重要「跳板地」之一,他的前任李長春、張德江都逐一晉升中央。過去5年,汪洋常被拿來與原重慶市委書記薄熙來相提並論,但與薄相反,他一直以「改革者」姿態出現,要破舊立新,固然得罪人多,雖然曾經有對他不利的傳聞,仍不減其風頭。明報記者
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汪洋曾被稱為「少帥」,但兩鬢也初現斑白,只不過他刻意不染,反而又成為個性標誌之一。他出身平凡家庭,與胡錦濤、李克強既同是安徽老鄉,又都曾在共青團系統工作。如今他主政廣東已快將5年,從開始的登高一呼「殺出一條血路」、「騰籠換鳥」乃至現時的「幸福廣東」,既有烏坎事件、「撐粵語」等群體事件的驚險,也有「創新社會管理」等講來很沉悶、實際仍備受高層矚目的行政改革。
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廣東是改革開放的前沿陣地和風向標,要求主政者不僅要把握大局、更要能夠超前一步。汪洋素能「捉準」中央思路,在銅陵任市長期間推行解放思想而獲鄧小平賞識、在安徽推行稅制改革而受朱鎔基讚賞,他自2008年開始「騰籠換鳥」,也切合中央的經濟轉型大方向。
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倡珠三角一體化 發展核電
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但汪洋的舉措引發港商、台商的反對,尤其在2008年底全球經濟重創,以出口為經濟支柱的廣東亦大受打擊,令「騰籠換鳥」推行遇阻,各地政府為保經濟陽奉陰違,但在2009年初,國家主席胡錦濤表態支持「加快發展方式轉變和結構調整」,爭議才稍為緩和。之後的兩份大型規劃:《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》及廣東省「十二五」規劃,則將「轉型升級」推向更高層次,包括珠三角「一體化」,以及發展核電、造船、重型裝備、高新技術等「先進製造業」。
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精簡行政架構 肅清吏治
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另一邊廂,「降級」卻是汪洋在行政改革上的思路:放權社會組織、精簡行政架構、改革審批制度,統稱為「創新社會管理」。這一方面是廣東需要藉此釋放經濟活力,另一方面也是國家對廣東「先行先試」的寄望,尤其是民政部長李立國多次與汪洋會面,為其改革行業協會、社會團體的管理辦法提供理論和政策支持,若在廣東推行順利,未來有望推廣到全國。同時,在深圳、順德等地推行的大部制,既減少公務員編制,也被認為是汪洋肅清吏治、掃清官場障礙之舉。
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屢為騷亂拆彈 化險為夷
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然而,2011年6月接連發生潮州古巷、廣州增城騷亂,然後是9月的烏坎事件及12月的汕頭海門抗議,無疑令汪洋顏面無光。調派負責社會管理的省委副書記朱明國前往烏坎,是汪洋「拆彈」的重要一步,儘管至今烏坎事件仍未算100%解決,至少避免了事件擴大。
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汪洋在今年3月的全國「兩會」上強調烏坎事件的處理並無制度創新,只是「落實」現有法規,但朱明國其後兼任政法委書記,又令「創新社會管理」融入全國政法系統改革這一盤大棋。
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此前,汪洋常被用來與原重慶市委書記薄熙來比較,因為二人都頗有個性,面對傳媒時妙語連珠,但治政理念大相徑庭。汪洋作為「前任」,在公開場合對薄熙來及重慶舊部禮讓三分,但在薄熙來被「雙開」後,汪洋率先在省委常委會上表態支持中央決定,或者此時才真正顯出「捉準中央思路」的內功。
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vandas
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口不離鄧小平 繼承開放遺志
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汪洋在仕途的飛升據傳與中共元老鄧小平有關。傳說1992年鄧小平南巡返回時停留安徽,點名要見時任銅陵市長的汪洋。但這應該是個美麗的誤會,鄧小平在南巡最後一站確實到過安徽,但他的專列火車只在蚌埠站停留了不足1小時,連安徽省委書記盧榮景都未見,更不用說銅陵市長汪洋了。
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倡廣東「叫板新加坡」
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汪洋口不離鄧小平卻是事實。15年之後,汪洋在廣東提出「叫板新加坡」,他對新加坡《聯合早報》解釋,這是繼承鄧小平遺志:「當年鄧小平就是這麼講的,要求廣東要超過新加坡。現在實際上經濟總量是超過了,但是我們的人均水平還有相當大的差距,你們人均(GDP)3萬多美元,我們4000多美元。」他還說,鄧小平當年也要求,不止在物質上要超過新加坡,「精神上也有這個任務」,「我們現在在精神上與新加坡也有很大的差距……所以我提出『叫板新加坡』,實際上是對鄧小平先生遺願的一個繼承性的說法。」
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vandas
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「我都學廣東話」 平息廢粵語風波
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汪洋從來沒有在公開場合講過廣東話,上任之初還多次公開嘲笑廣東省人大主任歐廣源的「順德普通話」難以聽明,但據聞官場中人聽他在私底下其實已學會不少粵語。2010年發生的「撐粵語」事件,也因他一句「我都在學廣東話,誰敢推普廢粵?」而告平息。
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修改政策消外省人怒火
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2007年12月1日,汪洋在履新當天即在全省領導幹部會議上說,要「努力當好一個廣東人」。不過除了他,廣東省還有數以千萬計的「外省人」,當中的大多數又是低層勞工。2010年7至8月期間,因廣州市民擔心粵語頻道電視台會被取消,集會「撐粵語」,引發本地人與外來人對立情緒,數日後汪洋回應記者提問時說「我都在學廣東話,誰敢推普廢粵?」爭議才慢慢平息。但是,2011年接連發生潮州古巷鎮及廣州增城騷亂,都與外省籍人口管理不善有關,迫使廣東再修改政策,以示對外來工人更多「關懷」。
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vandas
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偶回鄉探母 最愛吃燒餅
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汪洋對於自己的家人向來絕口不提,唯一例外是提及過自己80歲高齡的母親,稱母親每次給他打電話,都會囑他「出門要注意安全」,他以此指摘傳媒以獵奇、感官刺激來引人注目,「久而久之,廣東就成了兇殺、暴力、跳樓、拐騙,各類事故頻發的地方,在我的老家,他們得到的信息就是這樣,廣東是一個亂得一塌糊塗的地方……」。
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嘆鄉人對穗印象差
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汪洋早年喪父,對母親感情特別深。由於母親愛住老家,所以即使汪洋節節升遷,也未隨他搬離。汪洋7年來曾兩度回鄉探母,最近一次是去年10月,與母親相聚3小時,共進午餐後離去。
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汪洋最愛吃的是家鄉的燒餅,每個僅售1.5元人民幣,上次他回鄉時,妹妹也為他準備了10個。汪洋上次回家驚動當地提前3天整修道路、粉刷外牆,他回家當天沿途數公里還要戒嚴。但他7年前是在春節夜晚獨自一人回家,住了一晚後在清晨離去,外人多不知道。
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