L9 b1 U8 A& B- n, gtvb now,tvbnow,bttvb普羅大眾要為生活籌謀，可以理解，但是，有閒階級也是如此，就真讓人費解了！如果說精緻文化是有閒階級推動，何故我們就只有Gucci、Chanel呢？5.39.217.77:8898& |' C. B. }1 M" F- l% x3 E
|8 \* Z3 k m8 g6 I1 \公仔箱論壇從政的人，本來就該有點歷史文化底。從純功利角度看，哲學令人深思、歷史令人睿智、文學讓人能言善道，可是，偏偏幾年前便聽說我們的大學要陰乾歷史系，我們的中學取消了中國歷史科，我們專賣文、史、哲的書店挨不過貴租，躲上二樓後還是難逃厄運；如果閣下成績不好，不幸報不上工商管理而要進數學系的話，最好還 是多選點應用數學或統計學吧！公仔箱論壇 }/ r; |/ M3 A* Z _- s+ _
- p( I4 d8 @* |# x ntvb now,tvbnow,bttvb房謀杜斷 各擅勝場 ' T4 T9 K; _3 w$ u# B6 d ( E* \, [% m- W9 O+ Htvb now,tvbnow,bttvb這幾年香港社會好說核心價值，其實想想，那是挺可笑的。在我 們最自豪的八九十年代，何來有誰去說什麼價值呢？現在我們經濟衰弱了，給人家瞧不起了，卻忽然「價值」起來。不過，遲到好過無到，只是我們的核心價值從來就是實用主義、功利主義、短期行為、即食文化；我們的企業，長於市場營銷與削減成本，而非產品或服務創新；我們的政治人物，重視政治化妝多於政策思考，遑 論政治理念的論述。 + n. T% u: J# ?1 L4 H6 ^, a5.39.217.77:8898 + x- d# n) [7 T& g2 x2 g9 i; ^1 X公仔箱論壇近年我們教育提出的批判思維、獨立思考，只是為了迎合國際評級潮流，以及僱主要求，要是真有人天真地用獨立思考來批判社會，便很難見容於職場了；就連充斥媒體的女性擇偶條件，無論是鼓吹、還是煞有介事地批判一番，都是出於提高收視率的搞「噱頭」。 - J: S o4 p& D; [" q公仔箱論壇 g7 I5 ?' I/ e% yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在這麼一個急功近利而且思考單一的社會，卻去祈求政府能有長遠思維，不是緣木求魚又是什麼？我們是否只看見當權者（從前是政務官，今天是問責官）眼中的刺，卻看不見自己眼裏的樑木？批評政府缺乏政策研究的反對派，有否做過研究？又或者起碼是「為何我們缺乏研究」的研究？5.39.217.77:8898: U% r/ I$ v+ P! p$ q
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朋友打趣的說，香港其實是一個不大尊重知識的「知識型」社會。上次文章我已說過行政部門沒法投放真正資源，從事深層次、闊視角、遠距離的政策思考；以上的討論正好引出另一個問題：行政部門資源既乏，人才亦缺。這絕對不是說政府裏面沒有人才，而是人才傾向單一化，而且配置錯位：機構需要的才能各式各樣，長於交 際應酬的，不一定有執行計劃的紀律性；執行力強的，不一定有太多的創新思維；有創新思維的，又不一定決斷力強。 " |- p* [& W3 ]$ h' u5.39.217.77:8898) h& ]2 t9 O. j/ t2 ^2 a/ H" E
接觸過管理的人都知道，有些人適合做謀士，有些人適合做統帥；兩種才能兼備的不多，因為做謀士的人必須有相當高的知性，喜歡掌握資訊加以分析，各種千奇百怪可能性想得愈多愈好；但做主帥的往往須在欠缺資訊的情況下憑直覺和勇氣當機立斷。古人所謂房謀杜斷，人盡其才也。 O( M% Q- }7 F. k$ J7 m% C
公仔箱論壇2 P+ B. c/ B n9 d; B3 P0 j 通才專才 難定優劣 0 c; A6 h; s) }% o5.39.217.77:8898tvb now,tvbnow,bttvb, D( a1 O0 q1 [+ K4 w$ V
進行各種情景規劃、策略思考、應變方案的人，需要把各種可能性想通想透，需要想像力多於執行力，甚至最好有點天馬行空。但是，港府政務官的招聘雖云通才，其實對這方面不算重視，對此我已多有論述，不贅；要補充的是，近年常見政務官的配置，把長於思考的人派在需要應酬的位置，叫喜歡交際的人去寫文件，當彼此都 心疲力竭時，卻歸咎於那些人的能力甚至性格有問題，久之讓人離心離德。這種人事管理，是出於行政考慮還是資源掣肘？或者尚有改善空間？6 j8 G- d" R6 s, m7 n+ x9 ^ A
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1998年禽流感和亞洲金融風暴兩大危機過後，社會上有人反思政務官缺乏專業知識的問題。通才專才孰優孰劣，永遠難有定論；殖民地時代可能把政務官過分吹捧，目前對他們的批評又過度嚴苛，兩者都有偏頗。前中央政策組組長蕭炯柱曾以親身經驗說明，即使回歸前政務官也有分流（streaming），以培養官員累積某方 面的政策專長【註】。個人印象是，近年某些政務官的位置已有事務官化的傾向，一個人在一個位置上的時間愈來愈長（長至五六年並不出奇），而且幾年後可能又會調回和原來職責相近的崗位，這可彌補問責官員缺乏行政經驗的不足，無可厚非。' L# D0 h8 l; ^% i( M
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不過，這只是有利於公務員對相關知識的累積，始終不是我要針 對的策略性應變思維；有的時候知識愈多的人，想像力反而受限。這裏我要強調的是，與坊間猜測不同，港府不是沒有政策研究能力，但是要搞清楚是哪方面的能力。如果說對現實的掌握，比如說如此如此會否違反法律、財政能否負擔，政府內部的能力絕對勝任，比起反對黨派以至傳媒學者更有優勢。但是，如果你說要走出 既定框框，或者好像前財政司司長梁錦松講的「範式轉移」，便非一般公務員所長了。如何更好把兩方面的強項結合起來，是任何關心香港前途的人需要研究的課題。 : z$ x! t; i9 {4 V9 }4 y, V7 z' q( N" Q/ v7 H 作者為中文大學公共政策碩士課程兼任講師 - [* ~5 U4 e) `4 X- k9 \tvb now,tvbnow,bttvb) }; p2 I" [/ T0 D' F8 f2 H. f
註：這是去年蕭炯柱在香港教育學院公開講座上的發言，講座題為「公務員體制、公共行政與政務官文化：優勢與挑戰」，由管治與公民研究中心主辦。按照他事後對筆者作的補充，他個人經驗所指的是首長級政務官。
