5 y! k( y6 R& a7 E. `' D% ?tvb now,tvbnow,bttvb 胡温10年，是中国城市化发展最快的10年。根据国家统计局数据，截至2011年末，中国城市化率已经达到51.27%，较2002年的39.09%增加了12.18个百分点。与之对比的是，1949年到2002年的53年中，中国城市化率仅增加了21.66个百分点，由17.43%增加到39.09%。社科院研究员陆学艺认为：“从国际经验来看，当城镇人口的总数超过50%以后，朝向完全城市化进程迈进的步伐会更快，预计2050年这一数据会超过70%或80%以上”，同时他也指出，目前国家在社会政策、社会体制改革方面还远远跟不上城市化进程的需要。公仔箱論壇$ L, N8 C3 |( X
7 ~0 S. C; C. O 城市化将引领中国进入新的发展阶段。城市文明是与传统文明完全不同的商业文明，城市化的发展，必将深刻改变中国的社会结构，给人们的生活方式、职业结构、消费行为以及价值观念带来深刻的变化，并对中国的未来产生深远影响。在城乡剧烈变化的时期，中国究竟是要走城市化的道路，还是城镇化道路？胡德平指出，中国应走中国特色的城镇化道路。虽然城市化有节约土地、资源利用集约效率高、迁徙更自由等特点，但在很大程度上会牺牲农民、农业和农村的利益，城市中也会出现更多的贫民区。从国际经验看，发达国家并没有走单一城市化的道路，他们走的是城镇化之路。城镇化道路符合中国的国情、民情，能更好的解决城乡居民生活、就业、住宅等问题。 0 d |) U y. G. L3 }" B8 P F, l" D5.39.217.77:8898( F$ ]1 C5 v# q, c7 g9 W* l
三、台海与国际关系的新进展tvb now,tvbnow,bttvb, S5 a+ s( ^+ j/ U! g8 k
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台海关系在最近几年取得了突破性的成果。2008年6月21日，海协会与海基会换函，台湾试点开放大陆居民赴台个人旅游；2008年11月4日，海协会与海基会在台北签署《海峡两岸空运协议》、《海峡两岸海运协议》、《海峡两岸邮政协议》，实现两岸“三通”，即海运直航、空运直航、直接通邮；2010年6月29日，大陆与台湾签署《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），两岸搭建起经贸关系制度化的平台；2010年8月19日，台湾“立法院”正式通过“陆生三法”修正案，正式承认大陆学历，并开放大陆学生赴台湾高校就读。这些成果极大促进了两岸政治、经济、文化交流，增进了民间友好往来，消除敌意，大大减少了两岸发生军事冲突的机会，为两岸“和平统一”带来了希望。5.39.217.77:8898" i5 Z/ o; _9 y
2 C2 I; l1 X% @3 z: g# e; \8 d 胡温时代，中国外交逐渐从“韬光养晦”走向“有所作为”, 积极参与国际和地区事务，主动参与塑造国际秩序，打造大国形象。2003年6月，中国首次参加G8首脑会议，一改过去把“八国集团”看作为发达国家谋取利益的富人俱乐部的做法；8月，中国积极解决朝鲜核问题，主动在“六方会谈”中发挥积极作用；10月，中国与东盟签订《东南亚友好合作条约》，与东南亚国家发展友好关系。2009年，20国集团取代八国集团成为全球经济合作的主要论坛，中国是G20的创始国之一，发挥着重要作用。在双边关系方面：2003年7月，韩国卢武铉总统对中国进行国事访问，双方商定在21世纪建立和发展韩中全面合作伙伴关系；2005年1月，中印举行首次战略对话，4月，温家宝总理访印，两国签署《中印联合声明》，宣布建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系；2006年9月，中国与美国设立“中美战略经济对话”（SED），推动两国在经贸领域的合作；2008年5月，胡锦涛到日本进行国事访问，与日本内阁总理大臣福田康夫共同签署《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》；2011年6月，温家宝与蒙古国总理巴特包勒德举行会谈，双方宣布建立中蒙战略伙伴关系。中国还积极参与海外维和行动。2003年至2006年，中国向联合国驻刚果、利比里亚、黎巴嫩、苏丹特派团派出成建制维和分队，2007年11月，中国向联合国驻非盟达尔富尔混合维和任务区派出多功能工兵分队，作为联合国第一支进驻该地区的维和部队。2009年6月28日至7月3日，中国与蒙古举行代号为“和平使命—2009”的中蒙维和联合训练，这是中国首次与外军开展维和联合训练和交流活动。此外，2008年12月26日，中国首批海军舰艇编队由三亚出发，赴亚丁湾和索马里海域执行护航任务，中国开始尝试向远洋投送军事力量。- Z# a4 a/ C6 k+ n
% p) U1 ]6 y. k# X 四、为市场经济制度奠定法律基础 . g1 F" `. w1 {8 o8 r公仔箱論壇5.39.217.77:8898, ~# P0 H* R6 S4 _ Q0 a8 z
市场经济必须在一定的规则上才能健康运行，如平等的市场主体、限制个人或政府对产权的侵害和掠夺、防止垄断、企业破产规则等等。胡温执政期间，连续通过了保障市场经济健康运行的三部核心法律：2006年8月，十届全国人大常委会第二十三次会议通过《企业破产法》；2007年3月，十届全国人大第五次会议通过《物权法》；2007年8月，十届全国人大常委会第二十九次会议通过《反垄断法》。公仔箱論壇+ }7 q! r' l& Y ^
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《物权法》的重大意义还在于，突破了固有意识形态的限制，确认了国家、集体、私人财产平等保护的原则，为培育平等竞争的自由市场竞争体制奠定了基础。《物权法》不仅保护了私产，对公有和集体财产的保护同样有利。在公有财产享有特殊地位的时候，资产产权并不清晰，掠夺和流失经常发生。《物权法》为保护公有财产、制裁侵犯公有财产的行为奠定了法律依据。 ) F7 ]/ G& M8 E4 u& Stvb now,tvbnow,bttvb 6 q) [: W7 ~0 \+ t, c) _; Ytvb now,tvbnow,bttvb 五、基层民主实践: G1 d- _1 P. p: T6 t$ M
' F9 u, B. O: f A7 `) v& c o9 u5.39.217.77:8898 胡温执政期间，基层民主实践日益规范和深化。主要成就是：基层自治方面，2010年修订《村民委员会组织法》，2011年启动《城市居民委员会组织法》修订工作；社会管理方面，2003年颁布《物业管理条例》（2007年8月修订），2007年颁布《物权法》，2009年住建部颁布《业主大会和业主委员会指导规则》，这些法律法规初步构建了“业主委员会自治”（小区自治）的框架。 5 b+ H4 |) `1 U+ A公仔箱論壇 " A* x/ E# Y, p) Btvb now,tvbnow,bttvb 基层自治源自上个世纪70年代末80年代初的政治体制改革，包括农村村民自治和城市社区居民自治。基层民主自治是一项具有深远意义的制度变革。从1988年开始，中国农民可以直接选举村委会领导。这是几千年来中国从没有出现过的，一度吸引了学界和国际社会的关注。欧洲、韩国、台湾等国家和地区热心人士提供了大量的资金，甚至派专人到中国为农村选举提供帮助，美国的卡特中心则启动先相关研究项目为中国农村选举提供指导。针对村民自治实践中出现的一些问题，2010年新修订的《村委会组织法》明确了罢免程序、完善了村民民主议事制度、进一步规范民主管理和民主监督。城市社区居委会自治在中国发展的并不平衡，一些城市社区自治非常活跃，能够体现自治和民主的原则，另一些地方的社区居委会尚未真正发挥自治的功能。 & f( b1 @- ~! ]0 e* c5.39.217.77:8898公仔箱論壇6 F) o' |" m5 I' K" j+ l
“业主委员会自治”是中国基层民主实践的新形式。计划经济条件下，实行单位分房，同一个单位的人基本上住在一个小区里面，人们生活中的各种纠纷和矛盾也主要由单位来协调。随着市场经济和房地产制度的变革，不同单位甚至不同行业的人生活在一起，单位小区变成了住宅小区。这必然意味着社会组织和管理方式的深刻变革。2003年6月国务院颁布《物业管理条例》（2007年8月修订），住建部下发《业主大会规程》，2007年3月全国人大通过《物权法》，2009年12月住建部下发《业主大会指导规则》，同时废止《业主大会规程》，初步建立起业主自治的架构。. z( P3 @" Y* @3 u$ }
/ `9 d( G ^4 H T7 p5 r( n公仔箱論壇 “业主自治”也许比基层自治更能推动中国的民主转型。首先，业主自治是市民社会的基础，“市民社会决定国家政治”，市民社会的成长和壮大是公民社会的前提，从历史现实看，西方民主就是由业主自治发展而来。其次，小区居民是市民社会中典型的陌生人关系，没有宗法血缘关系的桎梏，比农村村民自治具有更多的民主条件。最后，业主自治保障的是居民基本的物质和生活利益，不牵涉政治纷争，不受资本的直接操控，能够有效地培育人们的民主意识，锻炼人们的民主参与能力，养成民主的生活方式。业主自治的健康发展必然会产生一系列的效果，如推动社区居民自治的真正实现，改变基层人大代表不代表人民的状况，继而推动各级人大代表实行真正的民主选举。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( X4 ~- A2 L4 u/ r. ?+ r# x
0 U( i }' j( K+ g' b/ d4 O- q 六、传统文化逐渐恢复，文化多元化初现端倪公仔箱論壇% U6 x; m/ e( | H) S: p
, }- s+ M0 ]! A$ y/ jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 胡温执政期间，传统文化逐渐得到恢复。胡锦涛公开提出，“弘扬中华传统文化，建设中华民族共有的精神家园”。在治国理念方面，“八荣八耻”、“和谐社会”、“小康社会”、“以德治国”等政治口号直接就从传统文化的概念中汲取养分。胡温政府对不同思想流派也采取了较为宽容的态度，已经出现了自由主义右派、新左派、保守主义儒家等思想派别，各种文化思潮争鸣的局面初现端倪。 $ o7 a% V5 s+ b8 t0 ~" ` 9 } j. m* ~) M# I O; E$ ctvb now,tvbnow,bttvb 胡温新政从根本上改变了过去意识形态上“以马列为纲”的局面，为文化上的“百家争鸣”奠定了基础。文化上的变化具有深远的政治意义。随着中国经济实力的崛起，中国的影响和势力必然向外扩张。对外扩张和输出什么，才是问题的关键。人们已经看到，中国的崛起引起了周边国家的紧张和警觉，美国加强了对中国的围堵。难道美国和周边周家成心与中国为敌吗？以“阶级斗争论”、“革命论”为特征的第三国际的共产主义运动并没有给世界带来和平和安宁，而是暴力、血腥和死亡。红色苏联不仅军事入侵匈牙利、捷克斯洛伐克、阿富汗，还在国内迫害和屠杀了数千万人口；柬埔寨红色高棉政权屠杀了全国1/3的人口；中国则爆发了文化大革命，错误的社会政策还导致史无前例大饥荒，造成3700万人非正常死亡。所有这些都给世界一种印象，红色势力传播的历史，就是血流成河的历史。难道中国崛起之后，就是要向外输出这些东西吗？反观以美国为代表的西方国家，以自由、民主、人权、宪政为主要的文化和政治理念，给世界带来了秩序和安宁。美国已经成为全世界人民的人心所向，甚至重庆市副市长都知道“有事情就找美领馆”，他知道在那里有公正。胡温政府的文化政策表明，他们已经深刻意识到只有文化的进步，才能赋予中国崛起以合法性和正当性，也才能使中华民族真正复兴和崛起。公仔箱論壇& T' I$ Q$ U) J3 N5 E- b
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七、人权的进步TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ L2 z9 x9 A( u2 D- \3 {1 ~* Z) @
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1998年10月5日，中国政府在联合国总部签署了《公民权利和政治权利国际公约》，只待全国人大批准以便在国内产生完全的法律效力。2004年1月，胡锦涛在法国议会大厅发表演讲，承诺一旦条件成熟，中国政府将向全国人大提请批准联合国《公民权利和政治权利国际公约》。温家宝在2008年两会期间表示，中国正在努力解决国内法与国际法的衔接问题，以期尽快批准该条约。但直到今天，国务院也未提出报告，当然全国人民代表大会也就无法批准该公约。不过，中国政府还是通过一系列的立法工作，逐步接近和达到该公约的某些要求，使中国在人权方面取得了一些积极的成果。这也显示中国正在为自己真正融入国际社会做积极的努力。 + W! c5 I$ M9 X, ^4 T& J5.39.217.77:88984 l9 |" W& _# ?8 X! f; f% U, D
1，城乡居民获得平等选举权 # R( _4 p7 {8 l+ v& t8 E. U公仔箱論壇 8 ^; Q( X0 b! ^/ ^5 Q- Q0 } 平等的选举权包括两层含义，其一，平等的投票权，即“一人一票”，其二，每一票具有相等的价值，即“票权相等”。建国后，中国农村居民的选举权与城市居民的选举权并不平等。1953年第一部选举法规定，城乡人大代表可以代表不同的选民人数。如同样选举一位全国人大代表，农村选民人数需要比城市选民人数多8倍。1995年新修订的选举法，将国家和省两级人大代表中农村与城市每一代表所代表的人口数的比例，从原来的8比1、5比1，统一改为4比1。这可以看作是一种进步。 ! `! ]: u# Y8 H! g / j3 C' @* f8 u) L4 g8 H otvb now,tvbnow,bttvb 2010年3月，十一届全国人大三次会议通过《选举法修正案》，规定：一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这标志着农村居民获得了与城市居民相同的选举权。中国人距离“人人平等”和“人民当家作主”的民主理想近了一步。公仔箱論壇' X) V- ?/ c) X
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2，自由迁徙权逐步实现 3 N- T4 v+ u; U: K" KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 . W' l: m2 S; [$ P+ i5.39.217.77:8898 随着市场经济和城市化的发展，中国居民正逐渐获得自由迁徙权。当前中国社会的一大特征就是大批农村居民向城市迁徙，这些新增城市人口中的大多数人由于受户籍限制，无法享受到普通城市人口的同等待遇，被歧视性地称作农民工、城市流动人员。胡温执政期间，通过住房和就业市场化、居住证制度、购房入户政策、社保制度改革等一系列的政策，逐渐弱化户籍的作用，为实现和履行联合国《公民权利和政治权利国际公约》所规定的自由迁徙权积极努力。 ) t; h$ W' |. g3 _. Z% c8 n$ {( ?7 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' e. x# f, @/ a, O; B; x+ ?! a
3，废止收容遣送制度$ n6 z- t+ t. t+ i! }9 j
! `9 P5 u4 S8 u: I! l8 Utvb now,tvbnow,bttvb 收容遣送制度在中国有很长的历史。为巩固新政权，中国于1951年实施收容遣送制度，旨在通过对国民党散兵游勇、妓女、社会无业游民进行劳动改造，使其转化为从业人员加以安置。大饥荒期间，收容和遣返对象扩大到外流灾民、城市乞讨和流浪人员，90年代初，收容和遣返对象又进一步扩大到城市“三无人员”，即无合法证件、无固定住所、无稳定收入的人员。收容遣送制度不仅威胁了农民工群体、城市上访人员、流动和无业人员的生命安全和正当权益，也违反了宪法所规定的公民人身自由权，更违反了联合国《公民权利和政治权利国际公约》。《公民权利和政治权利国际公约》规定：“除非依照法律所规定的根据和程序，任何人不得被剥夺自由”、“在一国领土内合法居留之人，在该国领土内有迁徙往来之自由及择居之自由”。tvb now,tvbnow,bttvb, n" H) j; X, H) Y n
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2003年孙志刚案发生后，许多媒体加以详细报道，人们对收容遣送制度的反思和抨击达到顶点。2003年6月20日，国务院总理温家宝签署国务院令，颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，废止《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。从此，以“自愿救助，无偿救助”为原则的救助制度代替了原来的强制收容和遣送制度。 6 [; C# A2 q9 z8 U5.39.217.77:8898TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; t, ], L" G8 Q- p
4，中国老百姓重获财产权 1 y% t% |1 J6 D& Q0 Q2 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2 k& g0 v( |& `3 b/ PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中国人在1949年以后逐渐失去了财产权，甚至生活资料的所有权也被限制在一个狭小的范围内。1958-1962年大饥荒期间，甚至农民家中悄悄藏匿的几粒救命粮都被暴力清缴充公，结果导致数千万中国人的非正常死亡。财产权是一项基本人权，一旦丧失财产权，不仅人的尊严和人格无法保障，生命也会受到威胁。为了生存，民众只能仰人鼻息、看当官的脸色行事，学会乖乖地做奴才，奴性思维就是这样培养出来的。 , w. s5 b: q8 l' m$ I' {tvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb, M) t. h" ^- F3 K. y% W6 ^9 k$ J
胡温政府上台后，表现出了维护公民权利的决心。2003年10月，中共十六届三中全会通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，2004年全国人大通过宪法修正案，把原宪法第十三条“国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”，修改为“公民的合法的私有财产不受侵犯”。“私产入宪”是共和国历史上具有标志意义的事件。2007年3月，全国人大又通过《物权法》，进一步对公民财产权做出了规定。$ p1 m5 y+ L0 n9 y. H' g
