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房產稅漸近 滬渝試點一年房價未降反漲
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作者:
qqonqq
時間:
2012-9-4 06:10 AM
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房產稅漸近 滬渝試點一年房價未降反漲
8月29日，在向十一屆全國人大常委會第二十八次會議作國務院今年以來預算執行情況的報告時，財政部部長謝旭人透露，國務院將穩步推進個人住房房產稅改革試點。謝旭人這番表態，頓時在業內掀起軒然大波。
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新文化報報道，對政策最為敏感的資本市場率先反應，房地產板塊突然集體下挫，並帶動深圳股指也陡然直線暴跌，在隨後至收市的時間裡，股指跌幅不斷擴大，進而創出近三年以來的新低。
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與此同時，各大論壇、微博上對於房產稅的討論更是鋪天蓋地。一個稅種的推出為何會令各界產生如此大的反應？尤其是，這一頗受爭議的稅種，距離我們究竟還有多遠？
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“隱身”20多年 浮出水面
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“房產稅並非是一個新稅種，它在中國存在的時間已經有20多年了。”長期為客戶提供稅務、財務優化方案的北京新財富俱樂部創始人郭勁鋒告訴記者，從1986年起，我國就開始徵收房產稅。郭勁鋒說，之所以許多人從未聽說過它，是因為設立時為了鼓勵自住，限制出租，規定對個人自用房產免稅。再加上，多年來許多房屋在出租環節中，並未納入稅務部門監管，才導致在許多老百姓看來聞所未聞。
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近年來，為了抑制不斷攀升的房價和過度擴張的房地產市場，中央和地方出台了很多調控政策。但對於調控核心的房價，影響甚微。以上海房價為例，同比2009年16193元／平方米的全市均價，2010年上海新建商品住宅均價大漲三成，已達到21699元／平方米。
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這樣的結果，導致調控加碼的聲音此起彼伏，在專家列舉的一些手段中，房產稅改革再度被提及。而改革的核心，就是向自用房產的產權擁有者進行徵稅。
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2011年1月27日，重慶市突然宣布，按照國務院第136次會議決定，國務院常務會議決定部分省市進行個人住房徵收房產稅的改革試點，重慶成為試點之一。同日，上海市也公布《開展對部分個人住房徵收房產稅試點的暫行辦法》。
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所不同的是，重慶版房產稅的徵收標的，主要針對獨棟商品住宅和高檔住房。而上海版房產稅則面對所有住宅，但設置了人均60平方米的底限，即超出部分才進行徵稅。
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至此，房產稅改革，正式浮出水面。
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“試點”擴大的可能性
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重慶、上海成為首批試點後的一年多裡，房產稅改革似乎進入了一個平靜期。不過，近期出現的種種跡象，讓坊間開始揣測，下一批房產稅徵收試點可能會很快出台。
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據報道，從今年7月底以來，國稅總局組織來自全國36個省市稅務系統工作人員，在北京培訓房地產估價技術。一位參與培訓的稅務人員對記者說，培訓的內容很多與未來房產稅徵收有關。這意味著，圍繞房產稅試點的擴容，中央和地方有關部門正在密集進行技術準備。來自住建部的消息顯示，上半年40個重點城市個人住房信息系統全國聯網的目標已完成。這將在支持差別化信貸和稅收政策的同時，幫助政府部門全面掌握與房產稅徵稅相關的房屋信息。
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業內人士預期房產稅試點擴軍步伐將加快。媒體報道稱，國務院可能在年末召開的中央經濟工作會議之後批覆房產稅試點，正式實施將從2013年年初開始。
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而8月20日，國土資源部官方網站發布消息稱，據“國家稅務總局相關人士”透露，湖南、湖北兩個最新試點區域的房產稅改革徵收細則正在制定中，房產稅擴容範圍包括個人已購的第二套存量房，徵收的稅率不會太高。雖然，這一消息很快被撤掉，也遭到湖北省稅務系統所否認。但是，早在去年12月在海南召開的全國部分省市財產行為稅工作座談會，國稅總局財產和行為稅司司長陳傑就曾透露，2012年要做好四項稅收政策改革，其中一項就是“兩湖”的房產稅試點改革。
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甚至連權威媒體新華社也發出了一篇題為《房產稅開征技術日漸成熟》的文章，使得人們更加有理由猜測房產稅已漸行漸近。儘管消息面變化如此吊詭，但在許多專家看來，房產稅試點擴大的時間表雖不好猜測，但已經是大勢所趨。而上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭則認為，上海和重慶的試點過程中，已經取得了一些經驗，並且試點運行的時間也比較長，所以很有可能推出不同於兩地的新型模式，這一模式很可能是綜合兩地方案後的升級版本。
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