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標題: 南京業主拆改價值數千萬張治中公館僅被罰25萬 [打印本頁]

作者: nt1972    時間: 2012-6-19 06:19 AM     標題: 南京業主拆改價值數千萬張治中公館僅被罰25萬

圖①:國民政府最高法院舊址淪為停車場。圖②:國民政府最高法院舊址內部寄居著100多家公司。圖③:國民政府最高法院舊址的正門,停著許多車輛。圖④:張治中公館大門緊閉、門面斑駁。本報記者 姚雪青攝 制圖:宋 嵩

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' Z; ^, e9 X9 J5 n9 b; i- e5.39.217.77:8898南京張治中公館,幾次“維修”後成了假文物tvb now,tvbnow,bttvb5 m- z/ S2 [" \7 K& Z' Y; \
國民政府最高法院舊址,無人管變身停車場' _) N& P" {$ _- N% W, q
文物保護為何頻頻失守(保護古建‧留住記憶)
0 L5 ]/ X5 {9 j9 V3 h1 }; j9 e9 [2 yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。開欄的話公仔箱論壇4 _. a) j3 [. u# U+ E1 F0 _

& c, q, y; r# L/ y9 g  一邊,是古建築被拆改的現實,從北京的梁林故居,到濟南的英領事館,再到南京的張治中公館,隨著一塊塊磚瓦的掉落,文化的記憶也隨之隕毀;而另一邊,卻是在遺跡上重現飛簷斗拱的願望,據報道,曾經被拆毀的魏源故居如今已複建。
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  古建築的命運為何如此“反複無常”,有的拆、有的建,有的拆了又建?要留住並保護好它們,到底難不難?有人曾經提醒,我們走得太快,把靈魂丟在了後面。本版從今日起推出“保護古建留住記憶”系列報道。( x) g1 H8 ?) X- g

/ w) r5 p$ `6 ]3 j$ z! V3 K5.39.217.77:8898  文物保護單位竟然被挂牌6000萬元出售?如此驚人的消息發生在江蘇省南京市級文物張治中公館。據報道,公館北樓被開發商房主用來當成了某豪宅的售樓處,南樓則單獨出售。實情到底如何,記者進行了探訪。8 ]! L2 H* f- O/ O$ ?+ m0 h- D

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. r- ?' b2 x+ L! m3 ?5 [3 d' H* U/ T公仔箱論壇張公館成了假文物,“大法院”變身大雜院
, K' U6 Y3 w1 y$ F2 p5.39.217.77:8898  沒有任何顯示是文保單位的標志,鐵門緊閉:這是記者于12日下午來到張治中公館時首先看到的情景。多次敲門沒有回應之後,記者來到同樣關著的偏門,透過門縫,可以看到里面正有人走動、忙碌。5 ^- `$ w! F: s

% i. {  ~* |  Z7 c公仔箱論壇  多次敲門後,偏門終于打開。當記者請站在門口的年輕男子介紹一下房屋現狀時,對方擺擺手讓記者趕緊出去,並稱,“怎麼又有人來”、“這里不是什麼故居,就是私宅”。) y; m6 N# q/ p& [! I
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  公館現在的主人是誰?按照有關報道中提及的房產公司名稱,記者查詢後發現,南京市鼓樓區沈舉人巷26、28號,現為南京卓立房產置業有限公司的注冊及經營地址,從事房地產開發、銷售。tvb now,tvbnow,bttvb. }0 C1 _4 ~0 S  s! F$ [( |0 q
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  針對網上鬧得沸沸揚揚的出售傳聞,雖然沒在探訪中得到答案,但是南京市文物局文物保護處一位負責人介紹,“據調查,目前該產權人沒有出售該建築的意向,產權人認為是某些媒體故意炒作。”公仔箱論壇+ g9 u7 @! u' F3 |5 S. F" n/ |1 i

$ D+ ^  R; W6 j6 y3 i' A6 L$ O! XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  但是,經過產權人的“巧手”,這幢建築早已不是昔日的模樣。家住張公館附近的一位老先生退休以前從事建築設計的工作,也一直在關注張公館,“我們住在附近都知道,開始拆得不倫不類,後來又返工了幾次。現在就是一個假文物!”
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  在南京,這樣的憾事不止張治中公館一樁。當記者站在南京市中山北路101號,眼前只是疏于管理的一個大雜院兼停車場,可誰曾想到,60多年前,這里曾是國民政府最高法院所在地,是著名建築師過養默的精心之作。# P; E2 d0 e/ l9 d

) t& @! C/ ~- z& t公仔箱論壇  盡管依稀可見民國建築的風骨,但是當年的風採已蕩然無存。在黃白相間的樓房前,豎立著一塊“全國重點文物保護單位”的石牌,由于被小汽車擋著,幾乎看不到。“國民政府最高法院舊址”的黑色指示牌,就挂在樓前,也沒有半米開外的“悉田畫室”廣告牌來得惹人注意。7 Z; A. d0 c: o. G- n3 _- H

4 b/ h4 U* D! u8 I/ L% E( _% n9 U3 Wtvb now,tvbnow,bttvb  據門衛恆大物業一位值班工作人員介紹說,“這里現在就是個大雜院,里面至少有100多家公司吧。”tvb now,tvbnow,bttvb! Y  h5 @7 i& }' y$ F
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產權人借修繕之名卻行拆除之實,25萬元罰款猶如撓癢癢
# Y& }( _* f! S- ~' V. T5.39.217.77:8898  張公館是如何淪為假文物的?一個堂堂的民國古建如何在文物局、在民眾的眼皮底下淹沒在了歷史的塵埃中?
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1 @2 ~, U+ F7 G* X# a" g  據南京市文物局文物保護處一位負責人介紹,該建築從民國時期建成後就一直為私產,2006年以前,在尚未公布為文物保護單位時,經交易成為現產權人私產,當時,該交易並不需要走文物備案程序;2006年6月被公布為市級文物保護單位後,根據《文物保護法》的有關規定進行監管。記者查詢到,《文物保護法》第二十一條規定:非國有不可移動文物由所有人負責修繕、保養。一位在文物主管部門的工作人員透露,按照法律法規規定,“只要不威脅建築安全,目前有房產公司在辦公一事本身,其實無可指摘。”
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% ?* e; C! ~5 o  但是,就是這樣“無可指摘”的行為,2007年被爆出“非法拆除”了張公館。南京市文物局對此的回複是,當時產權人以“年久失修,結構嚴重老化”為由向文物局提出維修申請,但暗地里行的卻是拆除之事,直到媒體將此事捅出。而文物局對此的處罰是“罰款25萬元;責令改正”。
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3 C; i/ U2 w, o9 t4 D+ P# tTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  拆改一座價值數千萬元的建築,卻僅僅是被處以幾十萬元的罰款,對于產權人來說無異于“撓癢”。文保專家指出,新的建築尺寸變大,內部結構擴張,用文物價值的損失來換取翻番的市場價格,這種處罰力度根本就不足以遏制產權人拆舊建新牟暴利的衝動,而政府有關部門的失職也是顯而易見的。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* }+ g/ \" e, ^8 N' M  b% k4 E8 V
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  至于已經變身“大雜院”的“國民政府最高法院舊址”,到底應該由誰負起修繕、維護之責呢?寄居其中的上百家公司,又該如何監督?對此,南京市文物局並未給出明確的回複,只是用書面形式告知:“其使用要符合規定,不能對建築造成損害,否則將針對使用人的違法違規行為進行處理。”
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拆舊建新更有經濟回報,人手緊張、經費不足讓保護說易行難
$ v0 C- f. K3 n: X1 S4 ~  南京在文物保護方面的失守,張公館不是第一起。此前“法拉利在明城牆玩漂移”的事件,似乎並沒有讓這座六朝古都有一些警醒。很多市民都痛心地追問:我們的文物還能留下多少?我們的文物為什麼得不到保護?
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( U4 |( B6 O. l0 _  重利,被南京大學歷史系教授周學鷹認為是文保困境的根本原因,拆掉要比維護更有賺頭,“修繕民國時期的文物建築比拆掉重建會複雜些,花費的人力、物力、財力也可能更多些。而借名修繕實際上拆除重建,卻會帶來一系列的便利。”公仔箱論壇6 J* q- }* Z7 ~

  b0 k/ K5 q- k! l3 a1 a) C  這些便利有很多,周學鷹舉例說明了其中一種:“向下挖掘一層或兩層地下室,並向庭院地下擴張;向上設置閣樓,既利用空間,又實際上增加頗為隱蔽的建築面積。再加上文物的帽子,身價無疑會倍增。”
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4 E$ p! E2 X9 V# n5.39.217.77:8898  既然私人業主無法對古建築進行有效的保護,是否可以禁絕買賣?周學鷹介紹,我國法律法規不阻止民國別墅的私下買賣,原因之一是參照國外已有的成功經驗,希望通過社會、個人的力量,使得它們能在有實力的房主手里得到更好的維護,“初衷是好的”。
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  但是,對于現實的一再“變味”,周學鷹沒有正面回應,反而反問:“是否應該追問這些業主背後的力量是什麼?他們到底有什麼權利能夠繞開規劃、文物等相關主管部門的監管?他們為什麼沒有得到嚴懲?”
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  對于文保單位的寥落,很多人會遷怒于文物部門。但是,文物部門坦言也有自己的苦衷,據相關人士透露,南京市有512處市級以上文保單位,文物保護面廣、量大,管理人員實在不足,同時文保經費並不十分充足,給保護帶來了難度。“一方面是因人手不足等做不到全程監管、監管不力,另一方面,對于個人保護的政策優惠、支持尚不充分,開放度不夠,形成的影響力和成效也不夠。”
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  除了人力物力的捉襟見肘,略顯陳舊的《文物保護法》也給文物部門執法帶來了不便。南京市文物局文物保護處一位負責人認為,《文物保護法》從2002年修訂至今已有近十年時間,在處理一些問題時有些滯後,“特別是在關于文物保護單位的使用利用方面規定過于原則,針對性不強、可操作性不強、罰則力度不夠等。建議《文物保護法》進行修訂,來適應新形勢的要求。”  tvb now,tvbnow,bttvb, p' o: u! ^5 q5 ?& R7 P
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  社會認識的糾正,則是周學鷹更看重的事情,“文物建築進行修繕改造甚至拆除重建,必須建立在全社會對法律法規神聖敬畏的基礎上,真正確立法治社會理念,執法必嚴,違法必究,這是全社會的共同責任。”





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