標題:
香港勞動人口萎縮 五招力保GDP
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作者:
qqonqq
時間:
2012-5-31 02:46 PM
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香港勞動人口萎縮 五招力保GDP
香港經濟日報報道,人口老化令本港勞動人口萎縮,17年後的香港,每名工作族平均要撫養1.2個沒經濟生產力的人,預期潛在本地生產總值(GDP)增長很可能受嚴重掣肘,故港府提出提升勞動人口5大方向,包括延後退休年齡,冀將經濟撫養比例保持在1:1。
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委員會提出的5大方向包括鼓勵延後退休、吸引家庭主婦投身職場、助青年就業、鼓勵生育,及引入外地人才。
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人口政策督導委員會進度報告指出,由於人口老化,本港整體勞動人口按推算會由2010年的358萬人減至2029年的349萬,這並不包括外籍家庭傭工的總勞動人口。
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GDP恐受嚴重掣肘
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反映每1,000名從事經濟活動人士,對比非從事經濟活動的經濟撫養比率,預計由2010年的937,上升至2029年的1,258,增幅達34%。政務司司長林瑞麟指,經濟撫養比率最好是1:1。
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報告強調,這已計算有92%單非及52%雙非子女會傾向留港定居,但由於香港的生育率相當低,即使假設單非和雙非嬰兒能補充人口,在2020年,香港就業年齡人口仍會出現下跌趨勢。報告指,倘沒年輕一代或其他外來人士為新血補充,潛在GDP增長很可能受到嚴重掣肘。勞動人口下降亦會降低本港生活水平,削弱競爭力。
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委員會遂建議3大方向增加就業人口,包括鼓勵延後退休,吸引家庭主婦投身職場,及助青年就業。
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在戰後嬰兒潮期間出生的人士,佔本地人口頗大部分,現臨退休年齡,相比以往同年齡組別的人士,不但學歷較高,健康亦較佳,故他們仍具備能力可積極投入勞動市場。但對於公務員是否要帶頭延後退休作示範作用,林瑞麟指要審慎考慮,因會影響年輕人晉升。他亦補充,即使延後退休,強積金現時65歲已可領取的規定,“千萬不要改變”。
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報告指,未來要探討導致較年長組別勞動人口參與率偏低的原因;及可否向僱主提供誘因,鼓勵聘用較年長人士,或向退休者提供誘因再積極就業。
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港大社會工作及社會行政學系梁祖杉教授指出,現行不少政策反鼓勵退休,例如65歲可取回強積金,公務員60歲退休,及60歲可領較失業較高額老人綜援金等。他認為政策可加以配合,但都屬政治不受歡迎,政府一直不敢動。
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栽培年輕人或更佳
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科大經濟學系主任雷鼎鳴指,香港正步日本後塵,其經濟一蹶不振20年,人口老化正是其中一個很重要因素。
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雷批評,委員會報告重量不重質,雖然勞動人口減少,但隨新一代父母悉心栽培,年輕人可望更具生產力,對GDP的貢獻可能更高。另一關鍵是港人有多少“老本”,若港人儲錢多,即使他們已退休,儲蓄投資仍然貢獻GDP。
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