九七年香港回歸,董建華出任首位華人特首,成立特別行政區政府,所有港英政府高官都坐了「直通車」。那時不存在中央為行政長官組建治港班子問題,只有「平穩過渡,政權順利交接」問題。那時擔任港英政府政務司的陳方安生不知代表了誰,對所有現任高官說九七年七月一日大家一起過渡,職務不變,便一語定乾坤。這當然是中英兩國政府事先商量好、共同決定的事情,但由陳方安生「私下」裏對同僚們講,可見首任行政長官董建華是沒有任何人事權力的。無怪乎回歸後陳方安生作為政務司司長,仍以公務員之首自居,動不動就說自己「統領十八萬公務員」如何如何,架空了董建華也。4 M3 H. a6 m' w: r