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特稿/做好防疫措施，為人民健康把關/智庫論壇/國家政策研究基金會科經組助理研究員 林巍
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作者:
bw201020
時間:
2012-3-20 11:36 PM
標題:
特稿/做好防疫措施，為人民健康把關/智庫論壇/國家政策研究基金會科經組助理研究員 林巍
近來，由李惠仁導演所拍攝的《不能戳的秘密》紀錄片，因揭發H5N2高病原禽流感疫情受到各界媒體關注，不僅造成社會大眾對國產禽品人心惶惶，更讓原本處理美國牛肉瘦肉精解禁的政府雪上加霜，重創人民對政府的信任度。雖然農委會對該事件表達歉意，防檢局許天來局長也為此請辭負責，但顯然當前最重要就是把防疫工作做好，恢復民眾對國產禽品的信心，以及提高市場的買氣。
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本月3日，政府向世界動物衛生組織（OIE）提報台灣H5N2高病原性禽流感疫情，三天後立即動員動植物防疫檢疫局與衛生署食品藥物管理局、疾病管制局和地方農政及衛生單位，召開「H5N2高病原禽類禽流感疫情因應第一次工作小組會議」，最後達成以下幾點共識：（1）強化農政及衛生單位聯繫機制，俾利迅速執行相關防治工作；（2）加強民眾及禽畜相關工作人員對於禽流感防治之相關認知；（3）請疾管局即時公佈疫情資訊及檢驗結果，並強化禽肉蛋類產品之源頭管理，確保食品衛生安全。
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禽流感的全名為鳥禽類流行性感冒，即是由禽類流感病毒所引起的疾病，通常只發生鳥類，很少會感染人類。根據歷史記載，禽流感疫情首次1878年在義大利爆發，讓人們開始認識這種極具殺傷力的傳染病。但自1997年在香港發生人類感染H5N1型禽流感，造成18人感染6人死亡，死亡率超過3成，甚至比SARS還高。逐引起世界衛生組織的高度關注，被認為是世界上最嚴重的一次禽流感疫情。
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因此，2005年9月份世界衛生組織提出「應對禽流感大流行的威脅—建議的戰略行動」（Responding To The Avian Influenza Pandemic Threat-Recommended，成為世界各國因應禽流感的重要依據。該計畫書主要是針對H5N1病毒威脅的策略建議，希望降低未來禽流感發生之影響。其重點提到最佳的防疫方法為全面性的大規模撲殺，回顧當年香港爆發禽流感疫情，就是徹底執行全面撲殺境內活雞的措施。
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回到台灣來看，此次禽流感疫情屬於H5N2型，與過去H5N1不同。並且依據世界衛生組織及衛生署疾病管制局資料，全球至今尚無H5N2禽流感病毒感染人類發病之病例。若透過徹底的防範，如禽肉及蛋類加溫煮熟殺使病毒，一般而言是不容易有感染H5N1禽流感的危險，請民眾也不必過渡恐慌。
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同時，政府為避免訊息不明確造成消費者心中疑慮，也由衛生署參考國內禽類禽流感疫情資訊，編撰「H5N2禽流感人員防治指引」，其中也製作「禽流感防治問答集」，讓民眾清楚了解何謂禽流感，以及此次的H5N2禽流感是否會對傳染給人類等等相關問題。進行因應禽流感規劃各項整備及預防工作，希望透過資訊交流讓民眾對H5N2禽流感防疫有進一步的認知，凸顯政府對宣導相關疫情防治資訊之重視。
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其實，這次的禽流感事件除了影響社會大眾對食品安全的信心疑慮外，其衝擊最大應是國內養雞產業。根據報導，禽流感事件已造成土雞整體消費量銳減三成以上，每台斤已跌破三十元大關，多數養雞戶已嚴重遭受波及。養雞協會有色肉雞組陳國村組長表示，國內約有五、六千處養雞場，只有大約五個場左右遭到禽流感危害，大部分高達99.9%雞隻與雞蛋都是健康又安全，呼籲國人多消費國內禽肉品，減緩養雞產業的衝擊。
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另外，值得關切的是若因此事件降低大眾消費禽類產品，導致養雞戶退出與減少供給，約莫一段時間後，可能因市場供需失衡造成蛋類及禽肉品價格上漲，屆時如何平衡供需，穩定物價將是政府必須謹慎因應的課題。
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台灣美食聞名全球，深受世界各國觀光客的喜愛，而最基本的利基乃為食品安全，其重要性如同國家的形象，必須長期經營及維護。希望政府徹底加強食品安全，進一步推動美食國際化，為台灣民眾與餐飲業者謀福祉。
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