9 Z! I: f5 R3 M其實這由來已久，主要是地方政府為推動公用事業、基礎建設、市政建設，因而籌設城市建設投資等公司，主要負責融資、募集經費。5.39.217.77:8898* V0 v' u- x/ B" F) Z/ u
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這些公司多半由地方政府透過劃撥土地、股權、國債等資產所成立具獨立法人的公司，為使公司順利融資，地方政府通常會以國有資產作為擔保，或以財政補貼作為還款承諾。tvb now,tvbnow,bttvb% z5 c: e! m! o. n1 I
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不過，地方投融資平台數量與融資規模卻在2009年之後，出現「大躍進」式成長。 5 D* e/ a) M Etvb now,tvbnow,bttvb ) c0 {1 M3 F8 F因為2008年爆發金融風暴後，大陸中央銀行和銀行業監督管理委員會聯合提出，「支持有條件的地方政府組建投融資平台，發行企業債、中期票據等融資工具，拓寬中央政府投資項目的配套資金融資渠道（管道）」。 # _5 i) Z, z/ G8 K1 ~# N/ i% mtvb now,tvbnow,bttvb8 C$ b5 i4 _1 W8 y2 ]' ]
在官方支持下，大陸地方政府從2008年舉債人民幣1兆餘元，飆升至2010年底10.7兆元。 # X! L- o! _- ^* s5.39.217.77:8898TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; a, \, j9 N3 N3 K9 w" U% e; Z2 e
地方融投資平台確實協助推動許多城市建設，也有效提振大陸內需，但地方真的需要這麼多建設和資金嗎？7 Q) c' Y- B5 S
, F1 `: x- U* R( l不少媒體直指，在「炫富」心理下，有些工程實屬「面子工程」，為了地方門面所建設，但完工後很快就成為門可羅雀的「蚊子館」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 Z* X( p5 G7 K: p1 q
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尤有甚者，有些地方政府竟然把原本用於基礎建設的資金，違規拿去放高利貸，「以錢炒錢」，或拿去炒股或炒房。4 y3 m" S, z4 b* C) Z0 K' ^
$ o9 G% D! I4 |; n& jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。根據大陸審計署1月4日公布的2011年審計調查發現，全國有351億元地方性債務資金被投向資本市場、房地產和「兩高一剩」（高能耗、高污染、產能過剩）項目。經政府整改後，已有140.35億元資金到位。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 g9 Y9 M. [, u2 N
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除了部分地方投融資平台違規挪用資金外，而且地方融資平台公司所借的錢，超過85%是銀行貸款，其他則靠企業貸款及發行的理財產品。5.39.217.77:88984 Z1 B% N6 G2 t( a, u0 Y
/ ~+ F& I. i% R) _由於地方投融資平台公司融資情況相當不透明，一旦沒有提供抵押品或所抵押的土地價格已大幅下滑，再加上近來地方政府土地出讓金收入大減，屆時這些平台公司很可能會還不出錢。 9 i. }& I/ m/ y* f. y) ?0 Z4 X8 t5 q5.39.217.77:88983 D, Z1 ]1 Q& i3 ~4 p% q
國務院發展研究中心區域經濟研究部研究員劉勇曾具體建議，地方投融資平台應加強治理結構、注入優質資產、完善監管體系、吸引民間資金和國際資本參與，政府則關注準公益類的公共建設。 4 L2 Q* F& m! s# |. ytvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.77:8898# f2 s2 q* {; A2 n. q# V9 X* h
他更建議，應健全地方政府財務制度；完善地方政府融資體系，如建立債務預警和控機制；實施陽光化融資，提高政府債務透明度，試編政府資產負債表；創新地方政府融資模式。公仔箱論壇: A7 O8 W) C: x6 w8 D4 j
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事實上，對於降低地方投融資平台的風險，大陸官方也已祭出多項措施。 8 _, m9 H6 U2 ]/ ?9 ^公仔箱論壇 3 w) D; u$ e o% x- r大陸國家發展和改革委員會去年6月就曾發布「國家發展改革委辦公廳關於利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知」，要求地方政府投融資平台公司發行企業債券應優先用於保障性住房建設。% i/ u: z$ D+ M- P
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大陸中央政府顯然也意識到地方投融資平台過度依賴向銀行借錢，而且資金也未投資在公益類。 6 S1 n. K* t7 h0 C2 _. S" D 7 q A$ B& K+ `; i; J5.39.217.77:8898此外，大陸中央去年底也選定上海市、浙江省、廣東省、深圳市作為地方自行發債的試點。公仔箱論壇9 n/ k, B$ E7 C+ Q2 Z- Z& ^
