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[時事討論]
印尼三千億美元建六大經濟走廊 余歌滄
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作者:
felicity2010
時間:
2011-5-2 09:41 AM
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印尼三千億美元建六大經濟走廊 余歌滄
印尼三千億美元建六大經濟走廊 余歌滄
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印尼政府計劃投入三千億美元興建六大經濟走廊,各自成為特殊產業中心,如蘇門答臘島重點發展油棕、橡膠、煤礦和農林生產及加工業,外資也有興趣參與。輿論界認為,融資不是問題,基礎設施不足、貪腐及官僚作風才是問題,必須克服。
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印尼再度發生自殺炸彈攻擊慘劇,有蝦城之稱的西爪哇省井里汶市警察局內一座清真寺,四月十五日中午遭到恐襲,殺手當場死亡,三十人受傷,其中包括五名警官及一名回教長老。耶穌受難節前夕,反恐特遣部隊把三月散發包裹炸彈的多名嫌犯逮捕歸案,嫌犯供認其他同伙打算在耶穌受難節期間,向雅加達郊區一家基督教堂引爆炸彈,警方後來沒收五枚內裝一百五十公斤彈藥炸彈。
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恐襲消息成為媒體報道焦點之同時,政府加速經濟建設、開發六大經濟走廊、降低失業率和貧窮率的計劃,也佔據媒體主要版面,受到民眾極大關注。
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總統尤多約諾四月十九日至二十日在茂物總統夏宮召開擴大與加速印尼經濟建設會議,出席的除中央各部會及地方政府首長外,另有國營和私營企業巨頭及工商組織領袖都列席。
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尤多約諾在會議上重申政府加速經濟建設的決心,他表示,現在需要三千億美元資金來實現此項加速經濟建設的計劃,所需資金須由中央和地方政府、國營和私營企業共同籌措,國營企業已承諾籌集一千億美元。
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尤多約諾要求工商界把握現有契機,參與促成此項宏圖碩劃,希望經濟成長率能夠達到百之七至百分之八。去年二零一零年,印尼經濟成長率從前年的百分之四點六升至百分之六點一,主要是內需和出口有所增長,但投資方面卻貢獻不大。
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經濟統籌部長哈達.拉查沙宣布,為加速經濟建設工作,開發六大經濟走廊計劃將於六月啟動,政府將成立特別小組來監督所有進程,包括相關准證之核發;他透露,今年開始到二零一四年期間,建設六大經濟走廊所需投資約三千三百四十八兆盾(約合三千七百二十億美元),其中一千五百五十兆盾用以基礎設施建設。
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國民經濟委員會主委凱魯爾.丹絨說,建設經濟走廊總體計劃預定今年五月間完成後,接下來總統即可頒發相關條例或政令,今後四年內可望吸收來自國營企業或私企投資大約四千兆盾。
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根據現政府的構想,此項加速經濟綱領將於未來十五年內實現,其中最重要的是在全國各地建立六大經濟走廊,使每一個走廊成為特殊產業中心,如在蘇門答臘島建立的經濟走廊著重發展油棕、橡膠、煤礦和農林生產及加工業。
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六大經濟走廊地點及發展目標如下:一、蘇門答臘島與爪哇西南部,將建成農產品生產和加工中心、以及全國能源庫存區;二、爪哇北海岸,將成為化工和其他高科技產業及服務業中心;三、東爪哇、峇厘和努沙登加拉,將建成旅遊業大門及發展手工業,尤其把峇厘島和龍目島開發為休閒中心,並把這些地區當作全國糧食支援區;四、加里曼丹島,將建成礦業生產和加工中心,以及全國能源庫存區;五、蘇拉威西和北馬魯古,將開發成為農林種植和漁業生產及加工中心;六、馬魯古和巴布亞,將成為漁業、礦業和林業生產及加工中心。
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近年來經濟發展不彰,原因之一是基礎設施嚴重不足,使國內外投資者裹足不前,今後為加速經濟建設、落實建立六大經濟走廊計劃,改善基礎設施刻不容緩。渣打銀行經濟學家法烏茲.益山指出,促進經濟成長的絕對的條件是準備完善的基礎設施,如電力、高速公路及港口等,籌劃多年的泛爪哇島和泛蘇門答臘島興建工程必須早日實現。
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他還說,落實基建項目可以吸收大量勞動力,有助於降低失業率。目前全國失業人口仍接近一千萬人。
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印尼各地基礎設施惡劣,久已成為吸引投資的最大障礙,尤多約諾二零零四年上台後已意識到該問題之嚴重性,於二零零五年召開基礎設施高峰會議,推出一系列擴大基建計劃,但經過六年後已落實的基建工程寥寥無幾。
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稍早前,副總統布迪奧諾在雅加達舉行的二零一一年印尼國際基建會議及展覽會上指出,政府認真地推動企業界投資基建工程,除了依靠企業界積極參與外,別無其他選擇,政府只能通過國家財政預算準備三成的資金。其他七成則仰賴國營企業和國內外企業。
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布迪奧諾提醒那些已由政府批准及獲得特許權、但遲遲未予實施的基建工程,今後必須設法加以落實,以免國家利益繼續遭到挾持。他說,有的項目早在十五年或十年前由政府批准,但沒有下文。對此,拉查沙表示,對於逾期未動工的基建工程承包商,政府將考慮取消他們的許可證,然後發給他人。
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據了解,這些沒有準時動工的基建大部分是位於爪哇島的高速公路工程,總共二十四項,全長不下二千公里,計劃投資額超過百億美元,投資者方面表示,他們所遭遇的最大難題是徵用土地問題無法解決,由於受工程影響的土地擁有者抗爭,延宕時日。
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公共工程部長赫爾托說,政府現正擬訂的土地徵用法案即將完成,不日交由國會批准後,高速公路用地問題即可迎刃而解,法案其中規定,社會大眾對受工程影響的土地提出抗議或辯駁,期限最長為十五天,逾期若無人提出,即可在相關土地上施工。
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此外,政府將向投資者提供用以徵地的資金;聘請獨立公司評估被徵用的土地價格。國會方面聲稱,將成立特別委員會審議該法案,使停滯的高速公路工程早日上路。
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對於政府推出的擴大與加速經濟建設計劃,民族私營企業界作出熱烈回應。印尼工商總會主席蘇利斯托指出,政府應立即執行為基建工程提供融資的措施,民族私企已承諾,將投資一千三百五十兆盾支撐此項計劃。尤多約諾在會議上表示,仍在考慮企業界建議,成立基建開發銀行,藉此解決基建工程的融資問題。
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將會盡量利用外資
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經濟統籌部長拉查沙表示,甚多外國資本對發電廠、高速公路、海港和機場等基建項目極感興趣,政府將盡量利用外資。
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但印尼輿論界認為,為達致百分之七以上的經濟成長率目標,今後必須克服的是基礎設施不足、貪污盛行及官僚作風嚴重等障礙,而並非融資問題。
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