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村委會開出的“受理費”收據 : f$ g. ~* F1 Q, o5 g5.39.217.77:8898TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 i+ _+ b* p$ Z# h # l* Q4 j O( f' [
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盤石村《村規民約》中，涉及罰款或收費的條款比比皆是。 , t+ ?( T* u! P5 Y4 s
' c9 ~+ S7 W: j$ {" p# H. c) D公仔箱論壇 南方農村報訊 4月15日，廣東連南縣香坪鎮盤石村。村民唐小東拿著一份村委會開出的收據告訴記者，為了讓村干部出面調解他和鄰居的一起糾紛，他去年向村委會繳納了200元的“糾紛受理費”。 / p# [( _# r/ x, w$ W ( u& B: o/ j8 L, l* o; `公仔箱論壇 “這是村規民約規定的。”唐小東介紹，2008年底，盤石村委會向每戶村民發放了一份《村規民約》，而他所繳納的“糾紛受理費”，所依據的就是其中的規定。 8 n! v$ l. b7 G2 A; f* ^2 X公仔箱論壇 , `8 F+ |1 y: N( p9 F5.39.217.77:8898 記者發現，在《盤石村村規民約》中，涉及收費或罰款的條款涵蓋生產、生活的方方面面。 ) ]! f1 t" h: N i4 q0 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 - l" F: l3 l! }, I: }' s7 j村民大會通過村規TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% u; x% o4 B- p4 M2 e
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“無理阻礙公務人員執行公務，情節較輕者每人罰款200—300元”，“亂搞不正當的男女兩性關系(指通奸)，各罰款1500元”，“(調解) 民事糾紛案一宗收費200元”……4月15日，在盤石村地道村小組組長沈八斤家里，記者看到了這份蓋有盤石村委會公章的《盤石村村規民約》原件。在已經泛黃的兩頁紙上，密密麻麻地羅列了20條村規，其中絕大多數條款含有罰款或收費的內容。 & D( G% E, j) b% A8 a- \tvb now,tvbnow,bttvb & _' U; ^& M# y& k# q- f “這份村規實行快三年了。”沈八斤告訴記者，幾天前，他曾與一位村干部共同成功調解了一起山林糾紛，並根據規定收取了200元“糾紛受理費”。 7 S! C# N) g) d- H3 K$ stvb now,tvbnow,bttvb/ \6 J" \' D+ b
2008年10月1日，在召開了“第四屆第一次”村民代表大會後，盤石村出台了一份《村規民約》。這部“鄉村憲法”共分為四個部分，即“對擾亂社會治安和亂婚行為的處罰辦法”、“對盜竊行為的處罰辦法”、“對破壞農業生產的處罰辦法”和“公共事業公益事業管理”。在共計20條規定中，涉及罰款或收費的有16條，罰款金額5到5000元不等，事項涉及破壞公共秩序、通奸、盜竊、偷杉木、牛羊吃(別人家)蔬菜、雞鴨吃(別人家)谷子等方面，內容十分詳盡。公仔箱論壇( x r' G1 d2 Q6 m/ t
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“這些規定都是經過村民代表大會通過的。”4月15日，盤石村黨支部書記、村委會主任李大叫向記者介紹，2008年村委會換屆之後不久，便召開了一次村民代表大會，主要議程就是制定《村規民約》。 , |' \: o9 l7 |( f8 q, x3 u' W. ]5.39.217.77:8898 # `5 Q2 e, @6 M. a D% X$ z公仔箱論壇 實行兩年成效初顯5.39.217.77:88984 ?) {9 A" N( K' Y; [
0 f9 ~; n: a% n$ ~; l# a+ Ktvb now,tvbnow,bttvb 按照李大叫的說法，以收費和罰款形式約束村民行為，並非村干部憑空想出來的辦法。在其背後，是盤石村委班子2008年主政後面臨的諸多管理難題。" Q3 G. X, o' k, M9 D9 I
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盤石村位于連南縣香坪鎮，距鎮政府所在地有70公里路程。“由于地處偏遠、交通不便，很多事情只能依靠我們自己管理。”李大叫告訴記者，2008年當選村委會主任後，他便開始思考應采取何種措施管理村務。5.39.217.77:8898) S0 U- C6 C, f b s3 u( a- M
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而對于2260人的盤石村來說，要想讓村民自覺接受管理，卻並非易事。李大叫說，在頒布村規之前，“村里經常出現打架斗毆，而通奸、偷盜等行為，也時有發生。” - \ R0 c, ^3 c$ E3 H9 C% P公仔箱論壇 ! X1 g+ U: Q' u9 N: z1 T, atvb now,tvbnow,bttvb 另外，盤石村很多山林、農田的土地界限比較模糊，2008年之前，村民之間因爭山爭地而產生的矛盾非常多。面對大量待調解的糾紛，村干部感覺有些力不從心。公仔箱論壇9 |) `* O( k% i* t
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“考慮到上述因素，我們才制定了目前的這份《村規民約》。”李大叫告訴記者，一方面希望通過罰款等手段來約束村民的行為，另一方面，也希望能通過收取“糾紛受理費”等，鼓勵村民自行化解矛盾。tvb now,tvbnow,bttvb: c- B' V# r, |5 s8 s1 w
' P* t7 \4 p# f& k; K. [( |公仔箱論壇 自治事宜鎮里難管TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ `* G! F9 H" C4 c
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雖然《村規民約》在盤石村實施已兩年多，但大多數處罰措施在實踐中並沒有動用。 $ u" ?. v/ W# k8 |* E% R* }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ a3 F; C7 g( W. p
“像偷盜、聚眾打架、通奸等，這兩年村里沒有發生過，也就沒有進行過處罰。”李大叫說，這也表明《村規民約》的確起到了一定作用，“既有利于村里風氣的好轉，也有利于村干部工作的開展。”5 P P$ h3 a2 E$ @
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