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標題: [時事討論] 中國外交劇變的一年郭崇倫 [打印本頁]

作者: felicity2010 時間: 2011-1-5 07:53 AM 標題: 中國外交劇變的一年郭崇倫

本帖最後由 felicity2010 於 2011-1-5 07:54 AM 編輯
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過去這一年是中國外交劇烈變化的一年，廿年來中國遵循鄧小平的指示；韜光養晦、不強出頭，但到這一年，卻突然變成，有所作為的強勢外交，引發亞太鄰國憂心，甚至要引入美國力量做為制衡，許多媒體與專家都指出這個現象，十二月四日出刊的經濟學人就以「中國崛起的危險」大幅專題報導。

到了年底，中國似乎又回到舊立場，國務委員戴秉國十二月六日發表「堅持走和平發展道路」，重申政策，兩者幾乎在同一時間，這不是巧合，而是大家都看到了其中潛伏的危機。

三月天安艦被擊沉、十一月延坪島砲擊，中國偏向北韓，不願意譴責平壤，與南韓的關係變得極糟，過去南韓小心翼翼，不敢得罪中國，不僅是因為中國是最大貿易夥伴，也考慮到中國對朝鮮半島的影響力，現在首爾竟然敢拒絕北京要求，仍然與美軍進行實彈演習。5.39.217.77:8898  v( B1 O+ p* m" `" E
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九月中國漁船與日本巡邏艦在釣魚台發生碰撞，中方堅持要日方釋放船長，還不惜動用限制稀土出口為外交武器，把日本的朝野政治人物全部逼成反華派，日本防衛政策轉向「應對中國威脅」，與美方的安保合作也越拉越緊。
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此外，在諾貝爾和平獎宣布後，中國除向北歐小國挪威再三抗議頒發給劉曉波，還施壓菲律賓等十九國大使婉拒出席頒獎典禮；聖誕節前，北京自行指派主教，也引發梵蒂岡不滿，認為中國單方撕毀五年來共同指派主教的默契。那個只援助，不干涉內政的中國，到哪裡去了呢？那個強調和平解決邊界衝突，寧可讓地、也要睦鄰友好的中國，怎麼突然間不一樣了呢？

最典型的例子發生在七月，河內召開的東協區域論壇年會；中國過去與會，向來和樂融融，雖然與部分國家之間有南中國海主權爭議（見圖，新華社照片），但是近來因為中國投射軍力大增，東協國家開始擔心。美國趁隙而入，抓住中方表示「南海為中國核心利益說」，迅速反應；事先國務院已經通報媒體要他們注意這篇講話，中國對美國要講什麼，雖然不悅，並不驚訝，但出乎意料之外的是，會場上東協國家竟然此起彼落的呼應，共有十個國家對南海問題發言，越南第一個，美國最後一個，但都是針對中國。1 z. w7 T7 l  q
希拉蕊發言結束後，楊潔箎要求會議暫停一小時，回來後氣沖沖的發表了廿五分鐘不看稿演說，根據兩天後，中國外交部發布的新聞稿，楊以七大提問的方式「闡述了中方的立場」，並揭露了一些人「貌似公允的講話，實際上是在攻擊中國，是在給國際社會造成一種南海局勢十分堪慮的迷象」。以正式新聞稿來說，這是非常不「外交辭令」的，東協區域論壇外長會議，不允許媒體在場，但在場的官員，非常訝異的親耳聽到中國外交部長說：「中國是大國，其他國家是小國，這是事實」；「你們都應該記得，各自的經濟繁榮靠的是我們」。
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這深深的刺傷東協國家的心，從五○年代萬隆會議以來，中國標舉的就是反霸，平等對待鄰國，之前東協加一的自由貿易協定，中國也很大方的讓利，但現在僅僅提個意見，就被當面教訓，情何以堪。南中國海爭議，僅局限於周邊國家，但是還有其他爭議，中國在湄公河上游要建水壩，引發寮國與柬埔寨的不滿，但是雲南省政府就是鐵了心，不聽其他人的勸，也讓鄰國寒心。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ c3 [5 v+ }0 U; W+ a, g' [4 Z  Z# l

中國認為都是美國背後搞的鬼，大陸決策圈特別注意國務卿希拉蕊在十月廿八日夏威夷的政策演說，認為美國的「重返亞洲」策略裡，不接受中國崛起之後的「兩強格局」，也不承認中國劃分「勢力範圍」，相反的，要帶領不安的亞太國家，一起共同應對未來的中國擴張；有鑒於中國近日的強勢，這也難怪亞太鄰國現在歡迎美國重新介入。中國是有警覺的，當中國貧窮落後時，朋友遍布五湖四海，當中國和平崛起時，不能陷入失去朋友的險境；為了爭取鄰國的信任，國務委員戴秉國在政策文章中宣示：「即使中國將來強大起來了，仍將是發展中國家的一員…所謂新殖民主義的帽子，無論如何也戴不到中國的頭上」、而對美國，戴秉國也表明態度：「說中國要取代美國、稱霸世界，那是神話」。但中國也有硬的一面：「那種要拉幫結派對付中國、遏制中國的圖謀，那種在地區國家間挑撥離間，在中國近海搞聯合軍演的作法，更是冷戰思維…注定是行不通的」。

未來兩周，與美國的關係將是中國外交的重頭戲，國防部長蓋茲九日將有北京之行，而一月十八日胡錦濤開始對美國的國事訪問。中國外交的再次轉彎，是暫時性的調整？還是經過這一年的碰壁，了解到外交需要迂迴？在新的一年，我們拭目以待。

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