標題:
北京行難 防堵治標不治本
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作者:
蕪茗
時間:
2010-12-19 01:55 PM
標題:
北京行難 防堵治標不治本
旺報 【記者廖慧娟／綜合報導】
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大陸經濟快速發展，城市、都會區加速擴張，為部分民眾帶來優渥的生活，但因此而衍生出各種問題，卻困擾所有的居民，尤其是越演越烈的「堵車」，已成為在城市居住、生活與工作的夢魘。
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「親愛的，我不是跑在路上，就是堵在路上。」這句話是北京市海淀區黃莊工作的顏姓女網友最近在MSN上使用的暱稱，卻也道盡生活、工作在北京的民眾的無奈。
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在他們眼中，車多、事故多、路網規畫不良、大眾運輸系統效率不彰等6大問題，正是北京天天堵車的原因。
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上下班堵 假日更塞車
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北京是大陸政經中心，吸引許多追夢的「北漂」（漂流在北京的外地知識青年）與「盲流」（大陸各地進城尋找工作機會的農民族群）；而為舉辦奧運，北京各地大興土木，數十萬各省民工湧入，住宅區不斷向外擴張。
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經濟觀察網、中新網報導，為解決城區與郊區的交通問題，北京建6條環城快速道路、開闢多條新道路，並採用「區域車牌尾號限行」（一定區域內，單號單日行，雙號雙日行）等各種方法防「堵」。只是「人算」快不過實際需求，「堵車」一直是北京最頭疼的事，不僅上、下班尖峰時段車多擁擠，周末假日更堵。
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以今年中秋節（9月22日）為例，人車出遊，道路運量滿載，下雨又導致路況不佳，超過140條道路嚴重回堵，北京成了大型停車場，刷新北京實施限行措施以來的最高紀錄。
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為緩解交通堵塞問題，北京市先後公布10項防堵措施，包括「區域尾號限行」措施繼續實施2年，實施錯峰上下班、差別化停車價格、鼓勵計程車叫車服務等。
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治堵方案20日公布
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12月7日北京市政府更公布《中共北京市委關於制定北京市國民經濟和社會發展第12個5年規畫的建議》（以下簡稱《12.5建議》），明確提出要利用經濟手段控制機動車污染，並解決重點擁堵路段交通擁堵問題。
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陸媒報導，根據《12.5建議》，北京市提出的具體交通新政策，可能包括加強軌道交通建設、公車優先，重點路段單雙號限制、開徵城市擁堵費、購車需提供停車泊位證、限制外地戶籍人口購車等。而這些治堵方案原則上已獲得國務院同意，將在20日左右正式公布，並徵求社會意見。
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儘管北京市政府提出各種「防堵」政策，但媒體與民眾卻認為這些政策都是治標不治本。
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城市路網設計不良
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用路人認為，北京堵車問題歸根究底，肇因於城市的決策者和管理者、有關部門的決策者和設計者等沒有深思熟慮，規畫城市路網的布局時，缺乏科學性、戰略性、前瞻性、協調性；對既成事實的不合理路網，仍缺乏科學、系統的策略，「哪堵治哪」，沒抓住問題根本。
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住在海淀區學院路的大學教師楊明，每天坐固定班次的公車往返於住家和位於昌平區府學路的中國政法大學，經常飽受塞車之苦。他認為：「北京的交通確實堵，主要是車多，而且道路設置不合理。環路和主路之間不暢通，缺少快速通道。」
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家住昌平區的劉先生則認為北京車多、駕駛人素養差，也是導致塞車的主因，尤其對駕駛人的不良開車習慣很氣憤：「在八達嶺高速公路上，有些大車會占用快速車道，但因車重、速度慢，後面車輛行駛速度也隨之變慢。」其次，交通事故不能及時排除、道路施工等，都會占用車道，造成路幅縮減，導致塞車。
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此外，駕駛人行經高速公路上的收費站，會減速進站繳費，若收費員動作慢，車流受阻，也在一定程度上形成尖峰時間的擁堵。
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北京人擁有的車輛數近年爆增，但路網擴充速度來不及應付；面對近來越演越烈的堵車風暴，再次有人提起「限車治堵」的策略。
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與以往版本不同的是除限制私家車數量、小排氣量的車不可以進入長安街等路幅不寬的街道等，專家更提供新建議：控制牌照發放量、比照倫敦與紐約等國際大都市徵收進城擁堵費、提高停車費等。
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地鐵太擠不願搭 惡性循環
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塞車不全是車多惹禍，專家認為北京的大眾運輸系統不夠完善，也是造成民眾寧願開車在街上塞，也不願搭公共交通工具的原因之一。
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北京大眾運輸系統由公車與9條總營運長度達228公里的地鐵組成，但因為運量趕不上北京活動人口數的增加，尖峰時段班班客滿，讓許多北京人寧可開車也不想搭乘。
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家住北京朝陽區四惠的李女士，每天9點前要到位於宣武區宣武門的公司上班。雖然坐地鐵很快，但她視搭地鐵為畏途：「時間主要花費在等車上不說，最主要的是太擁擠了。早上搭地鐵時，至少要等到第3輛的時候才能上車。1號線這麼擠，有車誰不想開？」
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