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[時事討論]
港府房地產治港的荒謬 林沛理
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作者:
felicity2010
時間:
2010-10-23 06:48 AM
標題:
港府房地產治港的荒謬 林沛理
本帖最後由 felicity2010 於 2010-10-23 06:49 AM 編輯
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港府房地產治港的荒謬 林沛理
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港府堅持高地價政策，在市場上兼任球員與裁判，與地產商的利益一致，損害基層利益。
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改變社會人士的看法，遠比改變社會現實容易得多
(Changing perceptionis always much easier than changing reality)
，所以沒有決心進行根本改革的政府，總是千方百計要「管理」好市民的看法，企圖用「改革的錯覺」
(the perception of change)
來平息民憤和取代「改革的真實」
(the reality of change)
。
行政長官曾蔭權上週發表的《施政報告》，只是提出了一些早該提出的規管地產商售樓的建議，卻成功製造了「改革的錯覺」
——
多份本地報章非
常「合作」和「體貼」地以《特首鬥地主》、《政府向地產商宣戰》、《政府真打地產商？》等標題加以報道。
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單看這些標題，這份《施政報告》
似乎標誌著特區政府的房屋以至經濟政策的重大轉向，這對香港經濟的長遠發展來說是一個天大的喜訊：地產發展商多年來從賣地和賣樓中賺到暴利，它們當然不會
大舉涉足其他業務
——
這樣做的機會成本太大，而各行各業卻要擔起難以負荷的經營成本，結果香港變成了一隻只懂一種戲法的小馬
(one-trick pony)
。可惜事實並非如此。嚴格而言，《施政報告》提出的規管措施連建議也稱不上，而只是「建議提出的建議」：政府計劃成立一個督導委員會討論規管措
施的立法，並在一年內提出建議。
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更關鍵的，是整份洋洋萬字的《施政報告》，口口聲聲說要向市民交代處理房屋問題的「工作成果」，卻竟然對
政府在當中扮演的角色全無反省、隻字不提。曾蔭權向各界解釋《施政報告》，也僅承認樓價暴漲，政府唯一的錯失，是沒有向市場提供足夠的土地興建房屋，這是
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睜大眼睛說瞎話。政府在社會本應扮演一個平衡和整合各方利益的角色，並盡其所能提供一個公平的競爭環境
(level playing field)
。可是在香港，政府作為最多土地儲備的擁有者，以及高地價政策的最大受惠者，扮演的不是維持公平競爭的公證人角色，而是其中主要的參與者。的
確，放眼全世界先進的國家和城市，只有香港政府夠膽厚顏無恥在地產市場上兼任裁判與球員。
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身為全港的最大地主，特區政府成為了它自己政策
最大的受惠者。在這個意義上，特區政府非但沒有被地產商脅持，反而地產商在賺取天文數字利潤的同時，無時無刻都在為特區政府的利益服務。積重難返，今日的
香港政府已經走上不歸路﹔就連市建局和港鐵
(
香港鐵路有限公司
)
這些官方的公共服務機構，也以影子地產發展商
(shadow property developer)
的模式和原則運作。難怪市建局在香港成立多年，旺角、灣仔和尖沙咀不少地段也早已重建為豪宅和商場，但紅磡、土瓜灣、大角咀等舊區的
最基層市民仍然要住在裂痕處處的危樓裏惶惶不可終日。香港市區重建的首要考慮是市場價值和發展價值，而非樓宇的殘舊和危險程度。居民的生活質素，甚至生命
安全，並不會計算入方程式之內。
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一國兩制的一個基本前提，是香港的資本主義制度在回歸後五十年保持不變。於是，保護地產商以及他們在建制
和現狀中扮演的角色和獲分配的利益，也就成為特區政府不用言明也無需言明的基本職責；更何況特區政府一直堅持高地價政策，它與地產商的利益根本就是一致。
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從這個角度看，要特區政府有效監管地產市場是緣木求魚。正如崇尚小政府的前美國總統列根
(
里根、雷根，
Ronald Reagan)
所言，在這件事情上，政府不可能解決到我們的問題，因為它本身就是問題的所在（
Government is not the solution to our problem ; government is the problem.
）。
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我們當然不可以期望只
剩下不足兩年任期的曾蔭權，會去做那個用石頭鑿船、挑戰現狀的人
(the man who rocks the boat)
。再說，以政治領袖而言，曾蔭權向來缺乏遠見和視野，即英文所謂的「
the vision thing
」。
他在《施政報告》中指出，提供足夠的教育機會，是減少隔代貧窮的最有效方法。所言甚是，但他的教育脫貧之道，卻原來只是將用來購買書簿的定
額津貼，由目前的四百零八元增加至一千元。一個不懂得從大處去想
(think big)
至此的特首，我們還可以對他有什麼期望？
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