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「及時雨」助選基金 陳雲
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作者:
felicity2010
時間:
2010-10-18 07:53 AM
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「及時雨」助選基金 陳雲
本帖最後由 felicity2010 於 2010-10-18 07:54 AM 編輯
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「及時雨」助選基金
陳雲
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聽見特首「關愛基金」之名,令我笑了一回。唐英年聽見特首宣布基金以他為主席,也許笑得更燦爛。我笑,因為香港的公共行政變得有如兒戲,而且層級愈高、款額愈大,愈可以亂來。
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政府要扶貧,必須正本清源,要由稅制改革、經濟政策、城市規劃、福利津貼及教育補貼來綜合達致,並非搞一個豪裝《歡樂滿東華》,並且叫地產商認捐便了
事。若是成立什麼扶貧委員會,是諮詢政策的,由負責統籌政務的政務司長唐英年來做主席,順理成章,然而關愛基金是資助具體項目的,又是政府、商界和民間社
福組織互相協作,屬於實務操作和社區聯絡,這種實際營運性質的扶貧基金,原本應由福利局長、民政局長或獨立人士為主席的,任命負責政策統籌的唐英年為主
席,顯然是「大才小用」,別有所圖。
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富豪獨愛「關愛基金」
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一位負責政策統籌的人,負責高層官僚政治的人,忽然又要周旋於大地產商、慈善團體及地區組織之間,締結個人網絡,掌握社會民情,又享有明顯的媒體曝光機會,即使不是為特首競選鋪路,也是為預習特首的政治工作。瓜田李下,引人遐思。
關愛基金事前不見廣泛宣傳及募捐游說,忽然恒基地產、新鴻基地產郭氏基金,各捐助四億元,長和系集團捐五億元,短短兩日,認捐達三十五億元,情況有如認
購業績前景燦爛的新股票,大家爭做股東,五十億元之數,隨時超額完成。以往社福界籌款,游說大商家,講到流牙血,也是籌得幾十萬元。《歡樂滿東華》有得出
鏡,有明星娛樂,也是捐一百幾十萬。富豪獨愛「關愛基金」,顯然也是別有所圖。
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特首說,基金目的,是在現有政府、非政府機構、慈善團體的各種援助計劃之外,建立一個新的「平台」,通過民間、商界和政府的三方面攜手合作,提倡社會共
同努力去支援弱勢社群,重點針對需要援助而又未能受惠於現有社會服務的人士,資助「漏網之魚」。因此,政府中人說,會考慮個別人士申請,審查也會快速一
些,例如資助貧童參加遊學團之類。
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一句「及時雨」,道破心中情
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有公共行政經驗的人,聽到做了一世政務官的曾蔭權說這番話,就更可笑了。要資助目前在綜援制度以外的貧困人士和特殊項目,首先要補綜援制度的漏網,容許
社署工作更為靈活(曾蔭權已說綜援制度完備,封了補漏之門)。其次,要掌握未能受惠於綜援的人來快速資助,當中,涉及資訊(
information
)及效
率兩大問題。只有日夕參與扶貧的民間社福組織,才有最齊全的資訊和最直接的人際網絡,也只有規模較小的民間組織,才可以發揮效率。一個由政務司長主持、新
成立的、規模龐大的慈善基金,顯然不適合這種業務。真的要做,基金交由勞工及福利局負責,由福利局直接撥款予慈善團體及社區組織便可,沿用既有的官民合作
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網絡,減低行政成本,防範資金濫用。這是公共行政常識。然而,當一位老官僚做事忽然違反政務常識,有行政經驗的人也很容易解釋
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那是為了政治需要。
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施政報告公布之後,唐英年向傳媒宣傳,說關愛基金重點針對需援助而又未能受惠於現有社會服務的人士,要發揮「及時雨」作用。唐英年可愛之處,是經常「鬼
拍後尾枕」。「及時雨」是《水滸傳》宋江的外號,宋江為官之時,不務正業,經常周濟江湖朋友,施捨鄉親,廣結善緣,目的不是為了做好官,而是要打江山啊。
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