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致全國人大要求新聞言論自由公開信原文
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felicity2010
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2010-10-14 09:13 AM
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致全國人大要求新聞言論自由公開信原文
本帖最後由 felicity2010 於 2010-10-14 09:15 AM 編輯
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致全國人大要求新聞言論自由公開信原文
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全國人民代表大會常務委員會：
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中華人民共和國
1982
年憲法第
35
條載明：「中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。」這一條文
28
年不兌現，被黨政機關制定的「執行」細則所否定。這種原則承認具體否定的假民主，成為世界民主史上的醜聞。
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2003
年
2
月
26
日，胡錦濤主席上任不久，在中共中央政治局常委與民主黨派人士舉行的民主協商會上，明確地說：新聞解禁、開放人民輿論陣地，是社會的主流意見和訴求，是正常的，要以立法形式解決。共產黨自身不改革，不改造，就會失去生命力，走向自然消亡。
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2010
年
10
月
3
日美國有線電視台
CNN
播出了訪談節目主持人法瑞德．扎卡利亞對中國總理溫家寶的專訪。溫家寶回答記者提問時說：言論自由對任何國家都不可或缺；中國憲法賦予民眾享有言論自由；人民對民主自由的訴求不可抗拒。
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根據憲法和胡錦濤主席、溫家寶總理講話精神，我們僅就兌現言論出版自由之憲法權利方面陳情如下：
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關於我國言論出版自由的現狀
我堂堂中華人民共和國公民名義上「當家做主」
61
年，但我們享有的言論出版自由竟不如回歸祖國前的香港，即不如殖民地居民。回歸前的香港是英國殖民地，女王政府任命總督管理這個地方，但港英當局給香港居民言論出版自由，不是空頭的，紙面上的，是落實的，兌現的。
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1949
年建國，人民歡呼解放了，當家做主了，毛澤東宣佈「中國人民從此站起來了。」但直到今天，建國
61
年，搞了
30
年改革開放，我們還沒有得到香港人殖民地時
代就有的言論出版自由。現在有些參政議政的書籍，要拿到香港出版，這不是回歸祖國的福蔭，是沿襲殖民時代的舊法。大陸人民的「當家作主」地位實在太窩囊。
國家宣稱的有中國特色的「社會主義民主」實在太尷尬。
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豈止普通公民，連共產黨的高級幹部都沒有言論出版自由。最近李銳遇到一件事情：不久前《周小舟紀念文
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集》出版，原來收進了李銳
1981
年在《人民日報》發表的紀念周小舟的一篇文章，但出版的書中沒有。周小舟夫人打電話向李銳解釋：「北京通知，不能用李銳
的文章。」連
1981
年發表在黨報上的舊作也不讓收進文集，真是荒唐至極！李銳說：「這算什麼樣的國家？！我大聲疾呼：新聞必須自由！扼殺公民的言論自由
是完全違法的！」
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豈止高級幹部，連國家總理都沒有言論出版自由！
2010
年
8
月
21
日溫家寶總理在深圳發表題為《只有堅
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持改革開放，國家才有光明前途》的講話。談到
「不僅要推進經濟體制改革，還要推進政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經濟體制改革的成果就會得而複失，現代化建設的目標就不可能實現。」新華社
21
日通稿《開創經濟特區的美好明天》，把溫家寶講話中政治體制改革的內容刪掉了。
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2010
年
9
月
22
日（美國當地時間）溫家寶總理在紐約與美國華文媒體和港澳媒體負責人進行座談，再次強調了「政治體制改革」的重要性。溫說：「關於政治體制改
革，我曾經講過，經濟體制改革如果沒有政治體制改革的保障，也不會徹底取得成功，甚至已經取得的成果還會得而複失。」溫家寶隨後在紐約聯合國總部出席第
65
屆聯合國大會一般性辯論發表題為《認識一個真實的中國》的講話，其中也談及了政治體制改革。
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9
月
23
日（北京時間）晚間，中央電視台《新聞聯播》以及
新華社通稿報導這些活動時，只報導了溫家寶談及海外華人的處境、海外華文媒體的作用等內容，提及政治體制改革的講話，都被過濾掉了。
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這些事情，如果追究責任，絕對查不到具體人，這是一隻看不見的黑手。他們自知理虧違憲，通常以電話通知
某人的作品不能發表、某事不能見諸媒體。打電
話的官員不留姓名，叮囑執行者為其保密，但必須執行他的電話指示。這只看不見的黑手就是中宣部。現在是中宣部凌駕於黨中央之上，凌駕於國務院之上。試問中
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宣部有什麼權力封鎖總理的聲音？有什麼權力剝奪全國人民對總理講話的知情權？
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我們的核心要求是取消審批制，改行追懲制。把憲法第
35
條言論出版自由變成可望而不可及的牆上畫餅，是
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經過《出版管理條例》等具體執行細則來完成的。這些執行細則，為而言之就是深文周納的審批制。有數不清的清規戒律限制言論出版自由。制定新聞出版法，廢除
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審批制，已成為當務之急。
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建議全國人大立即著手制定新聞出版法，廢除《出版管理條例》和地方當局管制新聞出版的那些條條框框。落
實憲法第
35
條給予公民言論出版自由，從體制上看就是從黨政機關直接控制到媒體相對獨立，從「黨的喉舌」轉變為「社會公器」。因此，新聞出版法的立法基礎
必須是實行追懲制，而不能再以「加強黨的領
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導」的名義強化審批制。
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所謂審批制，就是出版物在出版以前須經黨政機關的審查，批准了你才能出版，不批准出了就是非法出版物。所謂追懲制，就是出版物不必
向黨政機關報批，總編輯通過了就開印，出版發行完全自由。出版後如有不良後果和糾紛，政府再介入，根據法律判斷是非對錯。
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世界各國新聞出版法制的發展，走的是由審批制向追懲制過渡的道路。無疑，追懲制比起審批制是一個歷史性
進步，對推動人文科學和自然科學的發展，推動社會和諧歷史進步起了偉大的作用。英國
早在
1695
年即廢除了預防檢查制。
1881
年法國廢除了預防檢查制，報紙、刊物出版前的手續僅僅需要一份簡單的聲明，由報刊領導人簽署，郵寄共和國檢察院即
可。我國目前實行的書報審查制度，比英國落後
315
年，比法國落後
129
年。
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我們的具體要求：
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一、取消媒體的主管單位，由主辦單位獨立負責；真正落實出版單位的社長、總編輯負責制。
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二、尊重記者，樹立記者
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「無冕之王」的社會地位。記者報道群體性事件，揭發官員貪污腐敗，是為民請命的神聖事業，應受到保護和支援。立即制止某些地方政府和公安機關隨意抓捕記者的違憲行為。追究謝朝平案的幕後操縱者，渭南市委書記梁鳳民必須下台，以申黨紀，以儆效尤。
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4 I3 D T$ w0 D: W i5 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
三、取消限制媒體跨省進行輿論監察的禁令，保障中國記者在全中國領土上採訪報道的權利。
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四、互聯網是社會資訊和公民意見的重要交流平台，除確實涉及國家機密的資訊和侵犯公民隱私的言論之外，網路管理部門不能隨意刪除網帖和跟帖，取消網特，取消「五毛黨」，取消對「翻牆」的技術限制。
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五、黨史無禁區，中國公民有權知道執政黨的罪錯。
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六、允許《南方周末》和《炎黃春秋》改制為民營報刊作為探路試點。報刊民營化是政治改革的方向。歷史的
教訓是：施政者與評議者高度一體化，政府和媒
體都姓
「黨」，自己搭台唱戲，自己鼓掌喝彩，是很難和民意溝通實現正確領導的。從大躍進到文化大革命，大陸所有的報刊雜誌、廣播電視，從來沒有反映過真實的民
意。黨和國家領導人耳邊聽不到不同的聲音，就既難發現、更難糾正正在發生的全局性的錯誤。執政黨和政府拿納稅人的錢辦媒體為自己歌功頌德，這在民主國家是
不允許的。
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七、允許已經回歸中國的香港、澳門的書籍報刊在大陸公開發行。我國加入了
WTO
，在經濟上已經融入世界，企圖在文化上閉關鎖國，是違背改革開放的既定方針的。港澳文化是送上國門的先進文化，觀之於港澳報刊書籍備受群眾歡迎而益信。
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八、轉變各級宣傳部門職能，由制定多少個「不准」，轉變為保障資訊準確、及時、暢通；由幫助貪官污吏壓
制封鎖批評揭露的稿件，轉變為支援媒體對黨政
機關發揮監督作用；由封報刊、撤總編、抓記者，轉變為對抗強權，保護媒體和記者。宣傳部門在黨內、在社會上名聲很臭，要做幾件好事恢復名譽。在適當的時
機，可以考慮宣傳部更名，以符合世界潮流。
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發起人（
23
人）：
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李
銳（前中央組織部常務副部長，中共十二屆中央委員，十二、十三屆中顧委委員。
)
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胡績偉（前《人民日報》社長、總編輯，第六、七屆全國人大常委，全國新聞學會聯合會會長）
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江
平（原政法大學校長、終身教授，七屆人大常委、人大法律委員會副主任）
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李
普（原新華社副社長）
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周紹明（原廣州軍區政治部副主任）
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鐘沛璋（原中宣部新聞局局長）
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王永成
(
上海交通大學教授，歐洲科學、藝術與人文研究院通訊院士
)
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張忠培（故宮博物院研究員，原院長，中國考古學會理事長）
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杜
光（原中共中央黨校教授）
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, Y! o- }0 t' L7 H5 F& I- v. wtvb now,tvbnow,bttvb
郭道暉
(
原《中國法學》雜誌社總編輯
)
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蕭
默（原中國藝術研究院建築藝術研究所所長）
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莊浦明（原人民出版社副社長）
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胡甫臣
(
原中國工人出版社社長兼總編輯
)
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張
定（原中國社會科學院社會科學出版社社長）
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) Q) O7 [( q5 ?* U5 w$ ~- z公仔箱論壇
於
友（原《中國日報》社總編輯）
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歐陽勁
(
香港《太平洋雜誌》總編輯
)
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於浩成
(
原群瀧出版社社長
)
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張
清（原中國電影出版社社長）
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( H" {5 G" c7 M" H* {0 H8 A2 j
俞月亭
(
原福建電視台台長、高級記者
)
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沙葉新
(
前上海人民藝術劇院院長，現為回族獨立作家
)
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孫旭培（原社會科學院新聞研究所所長）
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辛子陵（原國防大學當代中國編輯室主任）
* ], A. N0 ?' w* V% u# P公仔箱論壇
0 P% g( ?2 ]7 O, `4 |6 Atvb now,tvbnow,bttvb
鐵
流（民刊《往事微痕》總編輯）
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- N9 q- y* t, J% ~* `2 Q5.39.217.77:8898
截至
10
月
13
日北京時間下午，簽名的人數已達
476
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