標題:
中國進入「城市病」集中爆發期 GDP與幸福感背道而馳
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作者:
felicity2010
時間:
2010-10-9 09:31 AM
標題:
中國進入「城市病」集中爆發期 GDP與幸福感背道而馳
本帖最後由 felicity2010 於 2010-10-9 09:33 AM 編輯
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中國進入「城市病」集中爆發期
GDP
與幸福感背道而馳
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「生活在大城市,還有多少幸福感?」這樣的討論已成北京、上海等大城市的熱門話題,如今大城市生活中的種種不便:交通擁堵、環境污染、入托難、就醫難等諸
多問題已嚴重困擾城市居民的生活。許多專家質疑,城市為誰而建?管理者不關心普通百姓的生活;由於
GDP
主導,各級政府也過分強調經濟發展,導致中國進入
「城市病」集中爆發時期。
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據中國青年報
8
日報導,今年中秋節前的最後一個週末,北京陷入全城擁堵,至今讓很多人耿耿於懷,不少人仍然在網上講述自己當天的經歷,比如,「
200
米的路,車走了半小時」,「下班在路上堵了
6
個多小時」
……
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北京堪稱是全球塞車情況最嚴重的城市,根據調查,北京是世界上交通最差的城市,同時也是世界上通勤痛苦指數最高的城市之一。
8
月底,京藏高速大塞車
10
多天,塞車長龍超過
100
公里,讓整個世界感到驚奇。
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這些原本是中國經濟最發達、資源最集中的地方:北京、上海、廣州、深圳等這樣的特大城市,卻出現交通擁堵、環境污染、入托難、就醫難等諸多問題,使生活舒適度急劇下降。城市病已經嚴重影響居民的生活質量,人口過於向大城市集中引發了一系列的社會問題。
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北京「城市病」最嚴重
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今年
7
月,北京市政協發佈調查建議案顯示,
2009
年年底,北京市實際常住人口已達
1972
萬人,但北京規劃確定
2008
年常住人口總量要控制在
1625
萬人。
這樣快速增長的人口給北京市帶來了種種壓力。北京市政協調研組測算的結果顯示,北京市每增加
1
人,日交通出行量就要增加
2.64
次,儘管這幾年北京市公共交通發展很快,但新增交通供給能力很快被人口增量所抵消。
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2003
年
8
月,北京市機動車保有量突破
200
萬輛,到
2007
年
5
月,這個數字改寫為
300
萬輛。而從
300
萬輛到
400
萬輛,僅用了兩年
7
個月。從
400
萬輛到
450
萬輛,僅用了幾個月。已經有預測,
2015
年時這個數字會達到
700
萬輛。
在教育方面,在京接受義務教育的來京務工人員隨遷子女已由
2000
年的
9
萬人增長到
2009
年的
41.8
萬人,占學生總數的
40%
,其中
66.9%
在公辦中小學就讀,有些區縣教育支出的一半用於來京務工人員隨遷子女。
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此外,水資源環境的壓力也更加突出。目前北京市
98%
的能源靠外地調入。全市年均可利用水資源僅為
26
億立方米,實際年均用水約
36
億立方米,超出部份依靠消耗水庫庫容、超采地下水及應急水源常態化維持。如果人口持續膨脹,南水北調的水量將被快速增長的人口所吞噬。
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攤大餅之後的「城市病」
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不僅北京人口快速膨脹,上海市
2009
年的常住人口為
1921.32
萬人,廣州市常住人口也已經超過
1400
萬。人口快速增長所帶來的種種社會問題已經在影響居民的日常生活。
根據中國社科院發佈的數據,截至
2009
年,城鎮化率為
46.6%
。儘管專家們質疑這是「偽城鎮化率」,因為充滿大城市的農民工並不享有該城市的任何福利待遇,只是臨時去打工而已。但事實是,城市聚集了越來越多的人,造成擁堵、水資源匱乏、環境污染、住房緊張等嚴重問題。
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「按照北京市的資源、環境承受力,能夠承擔的極限人口是
1800
萬,但現在北京市的常住人口已經超過
1900
萬,瞬間人口已經達到
2100
萬。在這樣的人口與環境承受力的扭曲關係下,不出現城市病是不可能的。」中國行政改革研究會秘書長、國家行政學院教授汪玉凱說。
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他認為,大城市經濟增長快,但居住舒適度降低,原因很複雜。這其中既有城市發展戰略、產業佈局的問題,也有基礎設施不均衡與過分追求
GDP
的問題。由於沒有城鄉一體化,城鄉的資源沒有實現自由流動,導致城鄉差距越來越大,人們肯定不斷湧向大城市。
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城市為誰而建?管理者不關心普通人
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「我
們的城市究竟是為誰而建,為甚麼目的而建?」中國市政公用事業專家、《公權市場》作者徐宗威說,城市病反映的是城市建設的主導思想出了偏差。由於不清楚城
市為誰而建,城市的管理者在單純的利益驅動下,較少地關注普通人,於是房子越建越大、自行車道越來越少、各種公用設施越來越貴。
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在徐宗威看來,改革開放以來,「發展是硬道理」的理念極大促進了經濟增長,讓財政收入有了大幅度增長。但我們的城市發展是否就是為了經濟增長,為了
GDP
?「城市有兩個基本功能,一個是經濟功能,另一個則是生活功能。」
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徐宗威說,如果過分看重經濟功能,那所有的行為都是圍繞
GDP
,怎麼賺錢怎麼做。在一味單純追求發展的前提下,城市的生活功能就會被忽視。公共綠地越來越少,房子越建越多。我國有很多城市就是這麼做的,為了招商引資,不惜一切代價。
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GDP
主導
政府過分強調經濟發展
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兩個月前,徐宗威曾去西部一個縣考察,當地一家企業直接將污水排入河中,當地政府明知這樣不對也不管。原因就在於這家企業是當地的納稅大戶,縣裡的
GDP
增長就靠這家企業。
徐宗威覺得,經濟的發展是為了改善生活。但如果過分強調經濟發展,居民的生活質量同樣要受到影響。「如今地球每天有
10
萬架飛機起飛,耗費的能源、對大氣環境的影響可想而知,
10
年後這個數字會是多少?對能源的消耗、對大氣的影響會是怎樣?」
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在中國行政改革研究會秘書長、國家行政學院教授汪玉凱看來,過去
30
年我國主要是關注大城市的發展,如今到了要發展縣域經濟、加快中小城市發展的時候了。
「這些年城市化一味追求
GDP
,追求形象工程,地表上的東西很漂亮,地下的東西卻很差。」汪玉凱說,在城市的規劃上,沒有合理進行產業佈局,資本密集型、技術密集型產業集中在大城市,勞動密集型產業也集中在大城市。大城市周圍沒有衛星城來分散城市壓力。
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「過去總是用
GDP
、效率來考核城市和幹部,現在提倡用綠色發展的考核指標。如果城市的管理者能以居民的生活滿意度作為管理城市的理念,城市病就能大大減少。
」徐宗威說。
作者:
zhengfaxuezi
時間:
2010-10-9 11:35 AM
城市的建设应该以人为本,这不应该仅停留在口号上,否则再大的城市也是一个牢笼!!!
作者:
Dagger_XJB
時間:
2010-10-9 02:11 PM
GDP为何物?系大陆我霖系有权有势有钱有地位既人先感受到GDP带黎既好处
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