本帖最後由 felicity2010 於 2010-8-15 11:52 PM 編輯 5.39.217.77:8898+ L) k3 r, y6 @/ b( Y
% g% n v' R" W0 N, g 中國要警惕下一個舟曲 張潔平9 K% u) O, m# H ?1 z1 P" C0 \" ]) T
tvb now,tvbnow,bttvb$ P* r, { l F5 L3 D 在中國西部已經查明受泥石流危害或威脅的小城鎮，有一百三十一個，與舟曲、北川等地一樣，明知威脅，但無力治理與搬遷，有可能出現慘烈悲劇。人口膨脹的小城鎮急需加強規劃，建立防災減災機制。tvb now,tvbnow,bttvb: j6 W: Q3 a* S: F( Y2 s8 k* g
* t' D- n- Q @: r% C/ PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。北川、舟曲，青山秀水的美麗地名，讓人記住的卻是深重災難。把最美的東西毀壞給人看，最慘烈的悲劇，莫過於此。地處龍門山斷裂帶的縣城北川，小地震頻頻發生，三面環山的險境，曾讓當地政府擔心遭遇大地震或滑坡帶來的「包餃子」慘劇，半個世紀來曾三度動議遷城，終未成行。二零零八年五月十二日的八級大地震，徹底摧毀了這座十萬人的縣城。 + e! L% D3 m9 d/ v9 N8 J% C( r! sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: s3 |( u6 x: D+ P) X
在泥石流堆積扇上聚集起的舟曲縣城，處處是高山峽谷，縣城被四個滑坡地段和四個泥石流溝分割包圍，小型泥石流災害在縣城歷史屢見不鮮，地質專家不斷建議治理或搬遷，捉襟見肘的政府未及採納，沒頂之災便真的到來。二零一零年八月八日凌晨的泥石流，吞沒了舟曲至少三個村莊，毀壞了三分之二的縣城。 % Q: n8 B* ?3 C, }! z0 E xtvb now,tvbnow,bttvb ) F( s( C' e: etvb now,tvbnow,bttvb北川死亡近兩萬人，舟曲死亡及失蹤人數已經逼近兩千。在中國，佔國土面積七成的廣袤山區內，像北川、舟曲這樣的小型城鎮，或是如舟曲縣月圓村這樣建在了地質重度危險區的村莊，絕對不是特例。高山深谷、地震帶、泥石流……這是許多山區城鎮習以為常的威脅。同時，伴隨著經濟發展浪潮，人口增長、城鎮擴張、過度開發、乃至毀壞生態環境的情況在中國也幾乎成了常態。治理需要漫長的時間，而暴露在災難隱患面前的小城鎮，又往往經濟落後，建築脆弱，防災機制幾近空白。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! S4 f# X, E; q5 h' o, e
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根據一九九七年的統計數據，在中國西部已經查明受泥石流危害或者威脅的城鎮有一百三十一個，其中甘肅有四十五個，四川三十四個，雲南二十三個，西藏十三個。除此之外，近十年中國城鎮化高速增長（國家統計局公布的數據是，平均每年新增小城鎮八百個左右），那麼，還有多少城鎮如北川、舟曲一樣，選址在危卵之地，人口密度膨脹，又沒充分的防災應急機制？一旦災難降臨，生命只得任天宰割？ Z5 ^. Z. I- l. UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 l, v9 n4 |: U3 T7 v* ~' T* W& i
四川南坪是九寨溝縣縣城所在地，受關廟溝、水泉溝和撥拉溝泥石流的危害，兩百多年前曾被泥石流滅縣，縣城搬遷至此，但仍處於泥石流危險區。一九八四年三條溝同時暴發大規模泥石流，死傷慘重。甘肅天水市南北兩側有二十多條泥石流溝谷，主要市區、工業區和人口密集區都坐落在泥石流洪積扇上。泥石流溝道穿越市區、工廠，而且不少溝床比城市區海拔更高，形成「水比城高」的危險局面。歷史上，曾發生過二十多次湮沒城市的泥石流災難。……個案不勝枚舉。5.39.217.77:88987 T) r5 s: ^2 b) J% b
8 P6 w. x+ O- a, ?$ _) G0 D5.39.217.77:8898西南科技大學教授陳廷方在一篇名為《山區城鎮規劃與泥石流災害》的論文中，援引不完全統計稱，四九年以後的五十多年裏，中國縣級及以上城鎮因泥石流致死的人數近四千一百人。當然，不包括此次舟曲的遇難者。如果不能從災難裏汲取足夠的教訓，系統規劃小城鎮防災減災機制，一個最不該問，又不得不問的問題是：誰會是下一個舟曲？公仔箱論壇; `$ f7 i8 z: i# m4 o. r f* \
/ |( r+ t8 }) \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在四川省地礦局區域地質調查隊總工程師范曉看來，舟曲泥石流災難最令人痛惜的地方，就是事前缺少相應的評估和規劃，幾個遭遇了滅頂之災的村莊，甚至就建在了泥石流通道上。! F4 P( V. a' o3 q) e) P- X ) u+ {) ^3 i7 f0 o \9 ~5 f
城鎮建設規劃混亂 ) x: `7 s V1 u. s" U0 Q( X5.39.217.77:8898「這樣的重度危險地區，是完全不適宜建築的」，他解釋說：「舟曲並非完全選址錯誤，這是一個歷史古城，但近年城鎮擴展比較厲害，政府總是優先考慮經濟發展，缺少充分的評估和規劃，城鎮擴展時必然會佔用本身並不適合使用的用地。」「如果有規劃，至少在這幾條溝通過的縣城的區域，兩側一定範圍之內是不能建的，還要把安全區考慮到，這個是不能修房子的。其他有一些相對比較安全的地方，採取一定的工程防護措施就可以居住，但前提是，必須做很好的評估，哪些可以避開，哪些可以治理。」9 _, x& f- j* B' I
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范曉同時也承認，在中國許多與舟曲面對類似問題的小城鎮，建設時的評估和規劃，建設後的跟進調查，真正做到的少之又少。陳廷方在《山區城鎮規劃與泥石流災害》一文中，也點出中國山區城鎮規劃的幾大積弊：首先，許多山區城鎮根本不存在規劃，行洪區和泥石流危險區都沒有標注，「許多建築物擠佔河道，甚至直接建在泥石流通道上，縮小了行洪斷面，嚴重影響了城市防洪和泥石流減災」；其次，泥石流減災工程設防標準低，往往按照「二十年一遇」設計、「五十年一遇」校核，只有個別採用「五十年一遇」設計、「一百年一遇」校核，而極端氣象增多，城鎮人口擴張，這一標準已經明顯偏低。另外，泥石流減災工程設計不合理也是多見的隱患。tvb now,tvbnow,bttvb3 O% l! N) ]" `( T# B
7 G8 T& T6 P. m: v$ Y( W ztvb now,tvbnow,bttvb陳廷方指出，對泥石流災害而言，劃分危險區，避免在重度危險區內修建築物，避開泥石流主要通道，將重度危險區內居民及時遷出，這都是為避免慘劇，老城鎮改造時應該盡量做到的。舟曲不是沒想過搬遷。五一二地震後，在對舟曲地質情況多番考察後，來自北京的調查隊和蘭州大學的專家都曾經建議舟曲搬遷。 ; Z4 \ y6 f+ K/ R. Ptvb now,tvbnow,bttvb( d4 J3 V( K3 E: t
對舟曲政府來說，這顯得困難重重：藏民佔居民人數的三分之一，多居住在山上，有林地資源，以種植果樹為生，讓他們搬離故土，生活會非常艱難；而數千萬上億元的搬遷成本、安置費用，小小舟曲縣財政根本無力承擔，二零零八年舟曲縣全年的財政收入是兩千多萬元；再者說，測繪面積僅四平方公里的舟曲縣，還能往哪裏搬呢？零八年，舟曲曾提出折衷方案：建「城東新區」，逐步將縣城中心東移。公仔箱論壇: [% ~$ }) ^) Z* X
