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香港會發展至Ungovernable嗎? /盧子健

自曾蔭權4 d  c, c. ]" L5 y2 O
出任特首以來,政府和建制派把民主派標籤為「反對派」,以為用這個稱號就能貶損民主派的形象。
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1 I. L9 N/ j3 A; W; E/ i* LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。反對派長期取得六成選票7 S6 y; d0 m% w/ V$ k) ^

0 G; b2 ]9 u' d) w! ^2 O% \政府又怎能有效管治? ) V* i! j# U- E2 K
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 Q6 h" A& g5 ~/ j" p# Z5 z; t
其實政府和建制派(以下籠統統稱為當權者)應該細心想想﹕如果反對派長期在選舉中取得60%左右的選票,這個政府又哪有民意授權?這個政府又怎能有效管治?
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「六四」事件過去21年。當權者要求香港市民忘記「六四」,但每年維園追悼晚會的燭光依然燦爛。今年,政府加強打壓紀念「六四」事件的活動,但「六四」晚會的出席人數反而創下歷史新高。2 q( i9 |  c$ D
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長期以來,民意調查亦顯示,大多數市民支持平反「六四」。在這一個大是大非問題上,當權者又是站在大多數市民的對立面。
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民主政制和「六四」事件是大是大非問題,是觸及人心的基本價值觀問題。在這些問題上,當權者長期與大多數市民對立,怎可能不形成政治僵局?公仔箱論壇0 v$ y6 ?$ K* C7 x4 a. P+ x! u

& M' [; z5 g4 E+ l3 x: Y* z在政治問題方面政府沒有認受性,那在社會問題方面又如何呢?
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貧富懸殊在回歸後不斷惡化,已是不爭的事實。除此之外,香港社會服務聯會的社會發展指數調查顯示,回歸後香港的社會發展指數增長一直減速,近年更停滯不前。
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把上述情聯繫到政府社會政策近年所出現的問題就毫不出奇﹕在大專教育方面,資助學位學額十多年來無寸進,與「知識型社會」、「創新科技」等口號背道而馳;在醫療融資改革停滯不前的同時,公共醫療系統愈來愈不足以應付社會需求;在以「一筆過撥款」作為對社會福利承擔封頂的同時,無法應付新興的社會問題如家庭暴力、青少年吸毒等;在人口急促老化的同時,老人的院舍和社區服務追不上形勢……
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社會政策與社會發展的需求之間的巨大落差,令市民積聚大量怨氣。在民主社會,人民可以撤換政府,可以消消氣。亦因為有這樣一個機制,人民比較重政府的能力、重政府的政策與自己利益的關係,認受性很少是一個問題。5.39.217.77:8898, w! J7 [4 d9 d. m$ V

0 K! N- }# B4 }+ z$ Rtvb now,tvbnow,bttvb認受性不足 政策頻失誤 tvb now,tvbnow,bttvb& \- W/ x  q$ c1 c0 {/ N1 K
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釀成「民望大折扣」雞尾酒
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! l) U* h/ @8 u- B1 K$ P$ Z; ntvb now,tvbnow,bttvb在香港,由於政府認受性不足,又在大是大非問題上站在市民對立面,如果再有社會政策的失誤,這就有如一杯「民望大折扣」雞尾酒。政府的政策失誤就被歸因於沒有民主,而因為沒有民主,市民會先驗性相信政府只向既得利益者傾斜。如果政府夠膽挑戰既得利益者,充其量不過是屈服於人民力量,甚至仍然做得不夠。在這個弔詭邏輯下,政府根本沒有贏的機會。
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/ g* I9 ]( i4 B  l3 T% A5.39.217.77:8898政府民望低,如果市民選擇忍氣吞聲,社會還是可以穩定的。
; ?% B! `, L4 s" }TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- {# J9 m9 G: G( mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在港英管治香港的150多年間,最初一個世紀中國處於動亂之中,香港是一個難民和移民社會,是「借來的時間、借來的地方」。上世紀50和60年代分別發生過大型的騷動和暴動,但都是以台灣或者內地為根源的國民黨和共產黨力量所發動。直至上世紀70年代,學生運動和壓力
/ f9 Y7 f' ]% O公仔箱論壇團體冒起,推動社會爭權益運動,才有真真正正的紮根於香港本土的社會運動。
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; d0 ~3 E( d7 Y! M, d& M0 `TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。最初,港英對這個新興社會運動也是採取高壓手段,包括輿論追擊、封殺集會遊行、拘捕運動人士、監視跟蹤目標團體等等。但進入上世紀80年代,或者出於為了消弭社會矛盾,或者是為撤退出香港作部署,港英政府開始吸納異見人士並局部開放政制。tvb now,tvbnow,bttvb( n; x$ x2 R' Z' d% X$ z$ J0 {+ F
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今天民主派的不少前台人物,都是上世紀七八十年代社會運動的中堅分子。他們當時的年紀便是跟現在的「80後」相若。他們當時年輕熱情,不計較個人得失,為社會運動的發展作出了重要貢獻。
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7 J+ O, ~+ i, F/ Y7 E公仔箱論壇另一方面,當年港英作出懷柔、妥協、吸納的回應亦是明智的。否則以港英只餘下20年左右的政治壽命,難以在社會充滿矛盾的情下維持民望、安然撤退。tvb now,tvbnow,bttvb. W8 z7 n  r( f3 u% ~2 R, E0 B' j/ O
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社會穩定使當年香港人能夠集中精力發展經濟和個人事業。縱有香港前途談判的不明朗和回歸過渡期後期中英爭拗的衝擊,在回歸前香港經歷了20多年的黃金發展時期。! S, l( D8 j- }% q; B0 Z% t
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昔日當年社會運動的中堅今日已成民主派的老將。由於年齡和崗位的轉變,他們不會再像當年一往無前。但他們至今也不會願意對當權者忍氣吞聲。5.39.217.77:8898" H# f; S' Q( i" g* [

, U% q8 W3 u( k公仔箱論壇與此同時,新一代社會運動正在逐漸成形。回歸以來,長期不公的政治制度和失誤的社會政策,為新一批社會運動的年輕闖將提供了培育的土壤。他們的出現對當權者的衝擊,就有如上世紀70年代學生運動和壓力團體的出現一樣。當權者的即時反應是這些人是激進的極少數,是愛好搞破壞的一群,當權者的本能回應策略是高壓。5.39.217.77:88985 z- p2 R( j4 l$ ?+ w0 g
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但一個缺乏民意授權的政府、在道德上沒有認受性的政府、在社會政策上有諸多失誤的政府,倘若對社會運動採取高壓政策,會有什麼後果呢?社會穩定還能夠維持嗎?
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: Z& F% q/ I" S5 M8 N; [當權者也不要以為「激進」的只是少數、只是局限於30歲以下的青年人。其實香港也有無數的憤怒成年、中年以至老年人。他們不會去圍中聯辦
! {/ I8 L$ {" Q: G: s5.39.217.77:8898、禮賓府或者立法會5.39.217.77:88989 y  a. u( I8 [, ]6 ]$ d
,但他們就是投票給民主派的選民,他們就是在上星期五前往維園支持司徒華
4 J7 b8 C) H- l% _、支聯會、民主派和中大
8 I$ [, X4 {; `, J& e- ?2 D學生的善良普通市民。當這些市民也無法忍受這個政府時,管治危機就在面前。
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$ G3 _* v( X( J8 N3 f7 A* Z4 c% {政府民望低已經是一個問題,後來多了一個「弱勢政府」的問題,好像小小一件事政府也要九牛二虎才能做好。
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% `+ C( \9 _6 @1 r  H3 n1 CTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。現在我們要進一步問的是﹕究竟香港還能否有效管治?香港會否變成Ungovernable?也許上述是我的杞人之憂,但如果憂慮變成事實,我們悔之晚矣。
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6 c+ k$ x, J& o. }過去兩個星期,特區政府官員空群而出「宣傳」政改* P. Y7 o; J$ {8 E- X! y/ c/ [
,搞什麼「起錨」運動。但想深一層,政制問題只是關乎政制那麼簡單嗎?香港的管治危機猶如房間中的大象。當權者視而不見,徒費精力去搞什麼「起錨」。此情此景,我唯有說一句﹕夫復何言!

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公共事務顧問
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