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未保障小業主權益 強拍門檻不應降低

現時只要有發展商成功收購舊樓的九成業權,即可申請把樓宇強制拍賣,收購餘下的一成業權;政府計劃在下月1日把申請拍賣的門檻由九成降至八成,加快市區重建。但是本報的調查發現,過去20宗強制拍賣,原來有18宗均由申請拍賣者以底價買得,拍賣根本沒有出現,強制拍賣變成強制收樓,制度變相協助發展商以底價強制買入民產。強制拍賣的制度有其存在價值,有助推動私人市場重建,但是如果把強拍的門檻降至八成,類似的變相強搶民產事件會變本加厲,所以,政府必須先檢討現有制度漏洞,堵塞「強拍」變「強收」的漏洞,保障小業主利益,下一步才降低強拍的門檻。
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, C8 F) I: S( F* E& e! O7 q, ]5.39.217.77:8898強拍變強收
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0 D3 ?$ j, `  ^- Jtvb now,tvbnow,bttvb變相強搶私人財產9 Z& b, M2 V6 }* x5 v' X; m' t
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在資本主義社會,私有產權是重要的社會制度,《基本法
6 z- G( b- t: c0 R》第6條也列明香港「依法保護私有財產權」,香港公眾普遍認同除非有極為充分的理由,有凌駕性的公眾利益,並在充分保障財產擁有人權益的情下,才可強迫他人放棄其私有財產。但目前的收樓及強制拍賣制度並不完善,與上述標準有距離。
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本報昨日報道,法例由1999年生效至今,共有20宗強制拍賣個案,九成(18宗)均在沒有對手競投下,由申請強拍者以底價買得。由此可見,所謂的強制拍賣制度名存實亡,強制拍賣根本不是拍賣,而是變相幫助收購者以較低價錢強收私人財產。) `. ~- p9 C' I4 g- u" w
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法例要求被收購的物業要舉行拍賣,原意也許是希望透過不同參與者互相競投,既充分反映市場價值,其他發展商也有參與拍賣的機會,過程既公開透明,也可讓被強制拍賣的業權持有人利益得到保障。但是現實告訴我們,這只是一廂情願的想法,現實情是,若有發展商成功收購該大廈的九成業權,其他發展商就會「識趣」自動退出,以免「阻住人發達」。這一現象給市民的印象是,收購舊樓的發展商之間已經達成某種共識,「各自搵食」,不會強搶對方已到口邊的肥肉,誰有本事先收到九成業權,肥肉就是其囊中物,結果,強制拍賣變成強制收樓,小業主如砧上之肉,法例變成強搶民產的幫兇。
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$ X7 B1 V7 e, O% ^; b/ G政府官員辯稱,現時啟動強制拍賣的最後把關是土地審裁處,該處有法官和專業測量師,拍賣底價以重建價值計算,絕對沒有把物業賤賣,已保障到小業主的利益。事實上,相關的法例清楚列明,拍賣的底價須顧及該地段「重新發展潛力」,換句話說,政府的意思是,即使沒有其他發展商參與拍賣,物業只以底價成交,拍賣的底價本身已考慮了物業重建後的價值,發展商並非「賺到盡」,原業主已能分享到重建後的部分經濟利益。但現實是否如此?
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本報2月18日報道,過去一宗強制拍賣的個案,灣仔向海樓宇金國大廈在2008年8月以3000多元一呎的底價成交,被強制拍賣物業的小業主質疑,「我單位向海,可以看煙花,3000元一呎如何買得回來?」5.39.217.77:8898' Q" @$ n6 K& N, f- p$ [
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政策向收樓者傾斜
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( A$ @1 b3 I( \! P; v7 o5.39.217.77:8898讓重建者「賺到盡」
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社會並非企盼擁有舊樓者都一夜暴發,但天價豪宅單位處處的灣仔鬧市,一個海景單位竟然只以呎價3000多元成交,政府如何說服市民,3000多元一方呎的底價是已顧及該地段「重新發展潛力」?tvb now,tvbnow,bttvb6 }5 @0 P- @  d
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古有禮教吃人,今有制度吃人,說穿了,這個所謂強拍制度,美其名曰有土地審裁處把關,但實際是利益向收樓者和重建者傾斜;發展商收購舊樓為賺錢是正常之事,但強拍制度卻變相令發展商「賺到盡」,這就有問題。
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特區政府拒絕定期賣地,舊樓收購成為土地的最大來源之一,市場日趨火紅,發展商積極部署收購舊樓。如今強制拍賣的門檻定在九成,已見到底價成交之事不斷發生,他日若把門檻降至八成,勢必削弱舊樓業主的議價能力,底價成交變賤價成交之事定會變本加厲。
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社會也理解,單靠市建局2 B* x! Y0 n7 }2 X1 y- o: y1 ^1 ?
之力無法顯著推動社會舊區更新,要開動私人市場的重建動力,強制拍賣制度有需要保留,否則只會有更多舊樓日久失修,重建無期。但政府目前應做的是,先設法杜絕強拍變強收的制度漏洞,確保拍賣價能反映物業的重建價值,讓原業主分享到重建的經濟效益,一日未做到上述要求,強拍的門檻就不應降低。

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