十年教育藍圖公平質量並重

圖：2012年財政性教育經費支出佔國民生產總值的比例要達到4%，圖為內地小學的學生正在認真學習（新華社）
中國未來十年教育發展綱領性文件《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，今日公開徵求意見。意見稿中提出，到2020年，中國將基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。到2020年，具有大學學歷的人口將達兩億，高校入學率達40%。這是中國進入21世紀的第一個教育規劃，也是中國政府通過問計於民，為未來10年勾勒的教育改革「路線草圖」。\【本報記者吳昊辰北京二十八日電】
教育部部長袁貴仁今日在記者會上表示，育人為本是教育改革發展的核心，促進公平和提高質量是教育改革發展的兩大工作重點。為此，教育部將進行六項改革，即人才培養體制改革、考試招生制度改革、學校制度改革、辦學體制改革、管理體制改革和擴大教育開放。
袁貴仁說，教育公平是社會公平的基礎，是人生公平的起點。它的基本要求是保障每個公民接受教育的權利，關鍵是機會公平。解決區域之間、城鄉之間、人群之間存在的一些不公平現象，是今後工作的重點。另外一個重點是提高教育質量。教育質量是教育的生命線，只有一流的教育才有一流的人才，才有一流的事業，才有一流的國家。
教育經費將佔GDP4%
財政部副部長丁學東今日在發布會上表示，到2012年，教育經費支出將實現佔國民生產總值4%的目標。
為實現這一目標，今後增強公共財政有效財力，加強稅收徵管，推進稅費改革，提供財力基礎。其次是加大對教育的投入，在年初預算安排中，教育支出增長幅度要明顯高於財政經常性收入增長的幅度。三是籌措其他財政性教育資金，通過採取足額增收教育費附加和地方教育費附加等措施，逐步建立政府多渠道籌措財政性教育經費的長效機制。四是加強教育經費的管理，開源節流並重。
國家發展和改革委副主任朱之鑫介紹，到2020年，高等教育在學總規模將達到3550萬人，毛入學率達到40%。具有高等教育文化程度的人口數比2009年翻一番，達19500萬。主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例比2009年增一倍，達到20%；新增勞動力受過高中階段以上教育的比例達90%。 & J) T$ ?! b1 D
民辦公辦學校地位平等
意見稿指出，為滿足多樣化教育需求，鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，擴大優質教育資源。各地可開展公辦學校聯合辦學、委託管理等試驗，改進非義務教育公共服務提供方式，完善優惠政策，鼓勵公平競爭，引導社會資金以多種方式進入教育領域。
鼓勵出資辦學，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，保障民辦學校辦學自主權。清理並糾正對民辦學校的各類歧視政策。探索制定促進民辦教育發展的優惠政策。對具備學士、碩士和博士學位授予單位條件的民辦學校，按規定程序予以審批。建立完善民辦學校教師社會保險制度。
健全公共財政對民辦教育的扶持政策。地方可設立專項資金，用於資助民辦學校。對營利性和非營利性民辦學校進行分類管理試點。民辦學校依法設立理事會或董事會，保障校長依法行使職權，逐步推進監事制度。明確民辦學校變更、退出機制。落實民辦學校法人財產權。任何組織和個人不得侵佔資產、抽逃資金或者挪用辦學經費。

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