進入廿一世紀後,國際關係最大的變化是中國崛起。其分水嶺則是今年十一月十五日至十八日,歐巴馬到中國的國是訪問。他和胡錦濤二人,以世界兩個超級強國元首身分,簽署了長達三千餘字的「中美聯合聲明」,氣燄萬丈。俄國與歐盟雖然也擁有核子武器,只能在旁乾嚥口水。
& P+ B' ?% d; ?3 q那篇聲明裡,大陸拋棄了奉行六十年的「不干涉他國內政」的偽善外衣,對世界各個爭執地區,從近東的巴勒斯坦、中東的伊朗與伊拉克、中亞的阿富汗、到南亞的印度與巴基斯坦,坦白說明了中國的立場與政策。如此重大的改變,使國際觀察家目瞪口呆。
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兩國都擁有世上最大核武軍火庫,國外專家們因此相信,中美合則兩利,分則兩蒙其害。由此誕生出今年最紅的新名詞,叫做G2。原來的G5、G8、或G20,乃至聯合國,都請靠邊站。他們認為今後主宰世界命運的,只有這兩個超級強權,任何事要北京和華府點頭,才能算數。
: e" k0 v5 b/ p" c z8 }, b/ |美國人真有這麼天真,願意放棄從二次大戰結束到現在,在國際上呼風喚雨六十五年的優越地位嗎?只要看歐巴馬總統又在阿富汗增兵,誓必掃滅凱達殘部,就可知山姆大叔不會輕易放棄辛苦贏來的世界唯一超強的旗幟。
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5 u1 [ D! \* _5 g$ R: L+ ~% J( v5.39.217.77:8898瞭解美國國內政治的人,都知道僅就兩黨政治而言,民主黨不可能在國外示弱,因而影響它二○一二總統大選的得票率。美國國內的保守派,更不肯讓這位他們內心難以接受的黑人總統,把全球唯一領袖的美名,拱手讓人。tvb now,tvbnow,bttvb0 b! L) z8 t4 w. o4 E# \
美國當前的對華政策,口頭上雖然恭維備至,骨子裏卻步步設防。唯一例外是過去被譽為「不沉航母」的台灣。對華府而言,台灣已不再有戰略價值。這也是美國樂見兩岸關係緩和,加強對話與交流的原因。如果民進黨仍在執政,反而會成為美國的包袱。: X" ]: Q& Y0 n1 B
) w6 ?' o4 b, K% O) K8 ?" x- ~5.39.217.77:8898美國的新「島嶼防線」,是從日本、關島,南下到澳洲,以琉球為突出的最前線,連帶使南太平洋幾個小島也沾了光。美國太平洋艦隊的潛艦,如今以關島為前進基地,吃定了大陸潛艦數目雖多,卻因缺乏空軍保護傘,難以挑戰美國海軍與日本海上自衛隊的優勢。
3 a! I8 \ S, Z6 q1 S在國際政治方面,華府的大戰略,是塑造日本、印度與澳洲的共同陣線。東京外務省忽然查出「美日密約」文件,有藉以鞏固鳩山政權的作用。籍隸民主黨的鳩山由紀夫,提出所謂「東亞共同體」的構想,分明是二戰時日本軍閥「東亞共榮圈」的翻版。
; \* F8 L+ L+ _. |) I, x6 ktvb now,tvbnow,bttvb印度樂得左右逢源;辛哈總理上月剛訪問北京,隨即又到華府作客。到中國是自抬身價,去美才是密商不具形式的美印連盟。呼之欲出的假想敵,除中國外,別無他人。1 z( R5 S' t* O* s4 R& g# R; ~
總結一句話,美中關係可形容為「非敵非友」,也可說「亦敵亦友」,難解難分,目前相當穩定,未來有無變化,只有天知道。+ B" P" k' ?' C& K
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(作者為退休外交官)
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